中國加快“新基建”進度

陳振凱

近日，“新型基礎(chǔ)設(shè)施”成為熱詞。

最新的重磅信息是：3月4日，中共中央政治局常務(wù)委員會會議強調(diào)，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。信號十分明確：中國將加快“新型基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)進度。

那么，何為“新型基礎(chǔ)設(shè)施”，它有多受關(guān)注？部委有何政策，各地如何打算？企業(yè)如何行動，政企如何合作？

何為“新基建”，緣何受到關(guān)注

新型基礎(chǔ)設(shè)施，一般認為包括5G、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。這一領(lǐng)域，中國有較大發(fā)展空間。

“新基建”受關(guān)注，并非始于今年。

官方表述“新基建”概念，源于2018年年底中央經(jīng)濟工作會議。談及2019年工作任務(wù)時，會議指出，“加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。

3個月后的2019年全國兩會上，政府工作報告明確要求，“加快5G商用步伐和IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）規(guī)模部署，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和融合應(yīng)用”。

加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——這一表述背后，意味著政策支持。2020年1月3日，開年首次國務(wù)院常務(wù)會議要求，“要大力發(fā)展先進制造業(yè)，出臺信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資支持政策，推進智能、綠色制造”。顯而易見，對“新基建”的投資支持政策，箭在弦上。

此后，不少省份政府工作報告把5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等作為2020年投資重點。

不難發(fā)現(xiàn)，推進“新基建”，是2019年以來的明確方向。今年年初，因新冠肺炎疫情爆發(fā)等，“新基建”進度受到影響。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加速推進成為必然。

中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究部主任工程師左鎧瑞認為，這場疫情在延緩中國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和用戶發(fā)展的同時，也讓國人第一次大范圍感受到5G+多種新興技術(shù)所帶來的效率提升，5G與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域融合發(fā)展的步伐有望加速。

分析認為，加快“新基建”進度，對穩(wěn)投資、穩(wěn)增長，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

部委有何政策，各地如何打算

近期，工信部多次表示要加快5G商用步伐，制定和優(yōu)化5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃，加快5G基站建設(shè)力度。3月6日，工信部召開加快5G發(fā)展專題會，研究部署加快5G網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。

在工信部副部長陳肇雄看來，5G是支撐經(jīng)濟社會數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的“關(guān)鍵”新型基礎(chǔ)設(shè)施。它不僅在助力疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面作用突出，同時在穩(wěn)投資、促消費、助升級、培植經(jīng)濟發(fā)展新動能等方面潛力巨大。

國家發(fā)改委、科技部、工信部等11個部門，近日聯(lián)合印發(fā)《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》。就推動智能汽車快速發(fā)展，中國將利用多種資金渠道，支持智能汽車基礎(chǔ)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、智能交通及智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)等。到2025年，中國標(biāo)準(zhǔn)智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)安全體系基本形成。

近日，為加快人工智能領(lǐng)域人才培養(yǎng)，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《關(guān)于“雙一流”建設(shè)高校促進學(xué)科融合 加快人工智能領(lǐng)域研究生培養(yǎng)的若干意見》。

發(fā)力“新基建”，地方有打算。

加快5G建設(shè)布局是各地共識。例如，河南省在政府工作報告中表示，2020年要推進實現(xiàn)縣城以上城區(qū)5G全覆蓋，啟動全省5G規(guī)模化商用。甘肅省表示，2020年要基本實現(xiàn)地級市城區(qū)5G全覆蓋。重慶市提出，要實施5G融合應(yīng)用行動計劃，2020年新建5G基站3萬個。

3月6日，廣東省省長馬興瑞到廣州市就“加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度”進行專題調(diào)研。從成本方面，他強調(diào)，要出臺配套政策措施，加強服務(wù)保障，進一步降低5G基站用電、租金成本。從示范應(yīng)用推廣方面，他指出要加快在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)、教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域的5G融合應(yīng)用，促進5G技術(shù)與產(chǎn)品快速落地。更有雄心的是，他希望推動5G技術(shù)攻關(guān)，加快5G全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，“打造世界級5G產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

企業(yè)如何行動，政企如何合作

企業(yè)是市場主體。加速“新基建”，它們?nèi)绾涡袆樱?/p>

截至2月底，中國80%的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)按計劃實施。近日，中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三大運營商披露5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃。

3月6日，中國移動啟動今年5G二期無線網(wǎng)主設(shè)備采購。數(shù)據(jù)顯示，截至2月底，中國移動5G基站數(shù)已經(jīng)超過8萬個，5G套餐用戶數(shù)已達1000萬。今年“建設(shè)30萬個5G基站，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國地級以上城市”的目標(biāo)不變。

中國電信和中國聯(lián)通表示力爭在2020年上半年完成47個地市、10萬個5G基站的共同建設(shè)任務(wù)。其中，中國聯(lián)通計劃2020年實現(xiàn)全國所有地市5G覆蓋。

“數(shù)字化”成為一種生產(chǎn)方式。

中央企業(yè)主動將“數(shù)字化”“智能化”融入到生產(chǎn)、管理、營銷、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等方面。2月26日，中國建材集團所屬凱盛科技與GPC集團通過視頻連線的方式簽署了波蘭150兆瓦地面光伏電站總承包合同。

從2月3日到3月4日，中儲糧集團公司線上銷售原糧，共組織159場競價銷售，成交中央儲備糧415.14萬噸。

政府與企業(yè)合作，成為趨勢。

3月6日，阿里巴巴集團與杭州余杭區(qū)簽訂深化戰(zhàn)略合作協(xié)議，并宣布將在集團總部所在地余杭區(qū)加快推動一系列數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

疫情發(fā)生以來，全國28個省區(qū)市與阿里云合作建設(shè)數(shù)字防疫系統(tǒng)，健康碼在200多個城市上線，數(shù)字技術(shù)極大提升了防疫效率。在阿里云支撐下，1.8億學(xué)生在家上課、2億上班族在家辦公，保障了社會經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)。

阿里云參與鄭州數(shù)字化防疫體系的建設(shè)是全面投入新基建的縮影。目前整個鄭州數(shù)字化防疫系統(tǒng)已累計匯聚42大類、超過1600萬條與疫情防控相關(guān)的數(shù)據(jù)，形成了鄭州市疫情防控的全閉環(huán)數(shù)字化綜合平臺。

阿里云智能總裁張建鋒表示：“阿里云將全力投入數(shù)字經(jīng)濟新基建，將阿里巴巴20年建設(shè)的技術(shù)能力帶給全社會，幫助政府和企業(yè)建設(shè)面向未來的新型基礎(chǔ)設(shè)施。”云計算、數(shù)據(jù)智能、智聯(lián)網(wǎng)和移動協(xié)同技術(shù)等技術(shù)在抗擊疫情期間發(fā)揮了巨大作用。

早在年初，上海“一網(wǎng)通辦”小程序“隨申辦”在支付寶、微信正式上線。上海人只需在這兩大互聯(lián)網(wǎng)平臺上搜索“隨申辦”，就可開具包括婚姻狀況、無犯罪記錄等在內(nèi)的200多項證明。

河北張家口市將加強與北京亦莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、秦淮數(shù)據(jù)、三大電信運營商、騰訊等重點機構(gòu)、企業(yè)合作，開工一批數(shù)據(jù)中心。積極發(fā)展大數(shù)據(jù)征信和金融科技，促進數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會協(xié)同聯(lián)通。

疫情改變認知。

人們發(fā)現(xiàn)，非常時期，高效的物流運轉(zhuǎn)體系已經(jīng)和水電氣一樣成為了城市基礎(chǔ)設(shè)施。與上游供應(yīng)商合作中，一些企業(yè)的數(shù)字化供應(yīng)鏈基礎(chǔ)優(yōu)勢得以發(fā)揮。

抗擊疫情過程中，京東物流全國7大區(qū)域、10余萬名員工一起聯(lián)動，保證應(yīng)急物資合理統(tǒng)籌、有序運輸、及時送達，全速運轉(zhuǎn)保障民生物資的及時送達，成為消費者的安心后援。

武漢、長沙、貴陽、呼和浩特等地，京東智能配送站持續(xù)通過配送機器人，為周邊社區(qū)服務(wù)。