漢《石門頌》“有司議駁”辨析

■梁允華/鄭州大學

一、前言

《石門頌》是東漢桓帝建和二年，時任漢中太守王升為頌揚同郡名宦楊孟文奏請復開褒斜道功績所刻。頌中記載了東漢褒斜道的開鑿、中遭羌亂而斷絕、楊孟文數次上疏奏請而重新開通的歷史經過，具有較為重要的學術史料價值。不少學者以“《石門頌》四道（褒斜、子午、散關、儻駱）”的歷史地理、交通狀況為考察中心，取得了豐富的研究成果。亦有一些學者對《石門頌》的歷史價值、所載歷史人物及事跡、文化內涵做出針對性的考證與闡釋。但筆者以為，針對《石門頌》所載東漢順帝時期重開褒斜道這一重大事件之歷史背景和相關史實細節，諸家前賢之研究有所缺略，仍有進一步探尋發微之必要。

頌文載楊孟文“深執忠伉，數上奏請。有司議駁，君遂執爭?！北砻鳁蠲衔淖嗾堉亻_褒斜道的提議遭到了朝廷中相關決策機構的質疑。而其提議受到了哪些“有司”質疑？質疑的原因是什么？楊孟文執爭的立足點和反駁有司質疑的論據又是什么？是何種原因最終促使“百遼咸從，帝用是聽”而重開褒斜道？卻因為頌文記述簡略而無法從文中得知。本文擬結合漢代相關史料就以上幾個疑問展開探討和辨析，使楊孟文奏請重開褒斜道的過程更為清晰化，加深對《石門頌》頌文的深入理解。為下文論述方便，茲先照錄相關頌文如下：

至于永平，其有四年。詔書開余，鑿通石門。中遭元二，西夷虐殘。橋梁斷絕，子午復循。上則縣峻，屈曲流顛……愁苦之難，焉可具言。于是明知故司隸校尉楗為武陽楊君，厥字孟文，深執忠伉，數上奏請。有司議駁，君遂執爭。百遼咸從，帝用是聽。廢子由斯，得其度經……

二、“有司”：司空、太尉二府

據《后漢書·順帝紀》：“（延光四年十一月）乙亥，詔益州刺史罷子午道，通褒斜路?！笨梢耘卸炍闹小坝兴咀h駁”的時間應在延光四年（125）十一月乙亥之前。其時順帝剛剛由濟陰王被擁立為帝，年僅十一歲，參政決策之經驗尚無。而要修通褒斜道必然牽扯到調發卒徒、轉運錢糧、官道郵驛設置及機構人員配置、工程專業人員調配等具體事宜。又褒斜道斷絕因羌亂之故，軍事上的考慮也很必要。所以，重開褒斜道被作為國家的一項重大工程“下有司議”也符合漢代廷議之常例，而“有司”中的主要部門應是“太尉”和“司空”二府。《續漢書·百官志》：

太尉，公一人。本注曰：掌四方兵事功課……掾史屬二十四人……西曹主府史署用。東曹主二千石長吏遷除及軍吏。戶曹主民戶、祠祀、農桑。奏曹主奏議事。辭曹主辭訟事。法曹主郵驛科程事。尉曹主卒徒轉運事……兵曹主貨幣、鹽鐵事。倉曹主倉谷事。

司空，公一人，本注曰：掌水土事。凡營城起邑、浚溝洫、修墳防之事，則議其利，建其功。凡四方水土功課，歲盡則奏其殿最而行賞罰。

可以推斷，重開褒斜道之事，其直接負責部門應為司空府，而東漢太尉府權重，對郵驛科程配置、卒徒轉運、調發錢谷、軍事調度有決定權，在集議過程中聽取太尉府對口主管部門的意見也不可或缺。結合漢代中央議事決策之“下有司議”體例，會議應由司空（劉授）主持，召集司空、太尉二府相關僚屬參加集議討論，議畢由司空將集議決議上呈順帝。也正與頌文“有司議駁，君遂執爭。百遼咸從，帝用是聽”相契合。

三、“有司議駁”的原因

“有司議駁”表明楊孟文重開褒斜道的意見在有司集議過程中為駁議。蔡邕《獨斷》：“其有疑事，公卿百官會議，若臺閣有所正處，而獨執異議，曰駁議。”顯然楊孟文的主張一開始并不為“有司”所贊同，頌文“君遂執爭”也從側面反映了其意見受到了集議官員廣泛的質疑。至于質疑的原因，頌文無錄，史籍亦闕載。但重開褒斜道在中央決策過程中受到反對，應與決策層權衡落實該事項所要面臨的實際困難有相當大的關系?？疾鞏|漢安帝、順帝初年的時代背景，可以發現重修褒斜道確實要面對不少棘手的問題，而這些問題應是有司質疑的主要原因。

首先，經濟承受能力上的衡量。褒斜道自東漢漢安帝永初元年（107）“西夷虐殘”而斷絕，至漢順帝延光四年（125）已歷十八載，荒廢多年，“橋梁斷絕”，重修該道施工難度應不亞于明帝永平年間褒斜道的開通。漢明帝永平（58—75）年間《開通褒斜道摩崖》石刻載：“永平六年，漢中郡以詔書受廣漢、蜀郡、巴郡徒二千六百九十人，開通褒斜道……凡用功七十六萬六千八百余人，瓦三十六萬九千八百四，用錢百四十九萬九千四百……九年四月成就?！笨梢娦尥ò钡拦こ唐D巨，耗費人力、物力、財力巨大，耗時三年之久。重修褒斜道也必然要有充足的人力支援、錢谷儲備為支撐。而東漢自安帝以來，一直面臨著國用不足的困難，又加上水、旱、蝗、雹、地震災害不斷，以致“萬民饑流”，再加上羌亂不已，“戎事不息，百姓匱乏，疲于征發”，“比年雖獲豐穰，尚乏儲積”。為了解決財政上之困難，除了減少中央開支，還“罷魚龍曼延百戲”、“詔太仆、少府減黃門鼓吹，以補羽林士；廄馬非乘輿常所御者，皆減半食；諸所造作，非供宗廟園陵之用，皆且止”，又“奏令吏人入錢谷，得為關內侯、虎賁羽林郎、五大夫、官府吏、緹騎、營士各又差”，依賴賣官鬻爵來補貼國用，可見財政上的捉肘見襟。至延光二年仍是“災害發起，彌彌滋甚，百姓虛耗，不能自贍。重以螟蝗，羌虜鈔略，三邊震擾，戰斗之役至今未息，兵甲軍糧不能復給。大司農帑藏匱乏”。重修褒斜道耗費的巨大開支對當時財政收入緊缺應是一個很大的負擔。在討論是否重修褒斜道的問題上，國庫匱乏，財用不足的現狀應是與會官員考慮的首要難題。

其次，對人力調發難度的考慮。漢明帝永平六年開通褒斜道“以詔書受廣漢、蜀郡、巴郡徒二千六百九十人”，“凡用功七十六萬六千八百余人”，延光四年（125）重開褒斜道之徒卒調發數量、地域應與此出入不大?？肌逗鬂h書·郡國志五》載順帝永和五年（140）廣漢郡“戶十三萬九千八百六十五，口五十萬九千四百三十八”，蜀郡“戶三十萬四百五十二，口百三十五萬四百七十六”，巴郡“戶三十一萬六百九十一，口百八萬六千四十九”，漢中郡“戶五萬七千三百四十四，口二十六萬七千四百二”。開通褒斜道所需人力調發最為便宜的廣漢郡、蜀郡、巴郡、漢中郡人口都相對偏少，可以征發的青壯年男丁應更少，這無形增加了人力調發的難度。

再次，軍事上對羌亂的擔憂。安帝在位時期，羌人叛亂一直沒有停息，尤其永初二年（108）十一月“先零羌滇零稱天子于北地，遂寇三輔，東犯趙魏，南入益州，殺漢中太守董炳?！睂|漢國家安全威脅甚大，東漢政府多次對羌用兵，但鮮有戰績，對羌人叛亂采取相對保守的政策是一種權宜之舉。延光四年楊孟文上疏之時，局勢稍平，但是羌亂的威脅并沒有得到徹底解決，直到順帝永和五年還有“且凍羌寇三輔，殺令長?！卑钡酪蚯紒y而廢。羌亂期間，重新利用子午道是一種權宜之策，蓋因子午道遠較褒斜道偏東，羌亂對子午道的影響較小，道路相對安全。如果在沒有徹底解除羌人威脅的情況下重開褒斜道，就要冒一定的軍事風險。因為褒斜道作為漢中到關中相對近捷的道路，若對羌戰事不利時也可以資敵，則勢必增加羌人威脅關中地區的風險。子午道通行不便對東漢中央而言應為肢體之憂，若羌人寇略關中則為心腹大患。軍事利弊的考慮也極有可能是導致中央決策層反對重開褒斜道的一個重要因素。

最后，施工難度和地質條件的限制。褒斜道山路施工情況復雜，路況艱險，而且又遇上了東漢安帝、順帝時期的地震頻發期，使施工難度進一步加大。據《后漢書·安帝紀》和《后漢書·順帝紀》記載統計，從安帝永初元年（107年）至延光四年（125）的18年共爆發地震20次，至順帝建康元年（144年）的37年共爆發地震30次，地震爆發頻率很高；爆發的范圍很廣，每次地震波及郡國最多四十二個，最少兩個；有明確記載地震地點有京師洛陽、益州、漢陽、武都、金城、隴西、涼州、張掖、武威、太原、雁門、北地；并記載有由地震導致的地陷、坼裂、泉水涌出、山岸崩等情況。可見此段時間正處于地震活躍期，地震活躍地帶為關隴、益州地域，秦嶺橫貫其中，而且此次地震期地震強度很大。而重修褒斜道施工的主要地段在秦嶺山脈之中，安帝時期如此頻繁且破壞力巨大的地震，以及由地震導致的山體松動、滑坡的情況，必然會大大增加施工的技術難度。

四、楊孟文執爭的立足點及“帝用是聽”的政治原因

重開褒斜道面臨重重困難而最后卻得到朝廷決策層認可并實施的原因，頌文述為“君遂執爭”，即楊孟文力排眾議，據理力爭。楊孟文執爭的立足點，是從國家的長遠利益來考慮的。因為重開褒斜道對促進益州地區與關中地區的聯系和商業往來，加強中央對益州地區的控制大有益處。頌文描述褒斜道開通之后“自南自北，四海攸通。君子安樂，庶士悅雍。商人咸憘，農夫永同”充分印證了這一點。又楊孟文為楗為郡武陽人，“甚有嘉聲美稱”，楗為郡屬于益州地區。做為益州地區的人，楊孟文可能對羌亂對益州的危害、褒斜道斷絕之后的弊端有切身的感受，所以他才據理力爭，爭取重開褒斜道。由于楊孟文的不斷努力，他的重開褒斜道的提議，最終獲得了與會官員的理解與支持。

從《石門頌》頌文得知楊孟文是“數上奏請”，說明原來的奏請都沒有得到朝廷的支持，但最后為什么會“百遼咸從，帝用是聽。”這其中除了楊孟文的不斷努力外，應還與安帝后期、順帝初年的政治形勢有關。

從頌文得知楊孟文是“數上奏請”，其奏請的具體經歷從史籍中我們無法得知，可能楊孟文在順帝即位之前已經上書奏請而未能通過，也可能其數次奏請都是在順帝即位之后。但后一種可能性不大。楊孟文“歷臺郎、相、稍遷尚書、中郎、司隸校尉”，有上疏的權利；查《后漢書·順帝紀》，順帝于延光四年十一月丁巳（初四）即皇帝位，乙亥（廿二）下詔益州刺史罷子午道，通褒斜路，中間之間隔只有十八天的時間，楊孟文在順帝即位后短短十八天的時間內數次上疏應該不可能。那么楊孟文“數上奏請”可能主要在安帝時期。楊孟文為司隸校尉“蓋安帝末”，而褒斜道和子午道的北段都在司隸校尉的轄區，重開褒斜道、廢子午道之事與司隸校尉的職責有直接關聯。當時的情況可能是楊孟文在安帝末期任司隸校尉時就上疏奏請重開褒斜道而未獲通過，順帝即位后再次上書奏請。但在“有司議駁”的情況下，僅僅依靠楊孟文的執爭來說服司空府支持自己有很大難度?？紤]到順帝下詔重開褒斜道之后旋即司空劉授就被免，“以少府河南陶敦為司空”，楊孟文的意見被重視極有可能與順帝被擁立后朝中政治力量格局的微妙變化有關。

安帝、順帝之際東漢中央朝政混亂，權力斗爭激烈。延光三年素有清名的太尉楊震因見怨于外戚大鴻臚耿寶、中常侍樊豐而被構陷，被安帝免職遣歸后自殺；同年時為太子的順帝劉寶被安帝乳母王圣、中常侍樊豐、大長秋江京誣陷，“（廷尉張）皓、太?；秆伞⑻蛠須v廷爭之，不能得”，坐廢為濟陰王；延光四年三月安帝駕崩，閻皇后被尊為太后臨朝，“以后兄閻顯為車騎將軍，定冊禁中?！绷⒈编l侯為皇帝。四月，大將軍耿寶、中常侍樊豐、乳母王圣皆以罪死。延光四年少帝薨，中黃門孫程等斬江京、劉安、陳達等迎濟陰王為帝。順帝經歷了由太子被廢、復被擁立為帝的經歷，他的即位意味著新一輪的政治清算和權力的再分配。司空劉授之前阿附外戚耿寶、閻顯，而廢太子為濟陰王之事與耿寶有很大干系，為順帝的政治死敵。劉授于延光四年十一月己卯被免，之后永建元年一月辛巳，太傅馮石、太尉劉熹、司徒李郃同時被免?！逗鬂h書·順帝紀》注引《東觀紀》曰：“馮、劉以阿黨權貴，李郃以人多疾疫免?！笨梢姉蠲衔脑俅巫嗾堉亻_褒斜道之時，中朝主事之司空劉授、太傅馮石、太尉劉熹雖未免職，但因其之前都黨附順帝的政治敵人，政治上已經失勢，被免職應在意料之中。與此相對應的是，安帝廢太子為濟陰王時廷爭的廷尉張皓、太?；秆?、太仆來歷、后跟隨來歷證太子無罪的太中大夫朱倀，在順帝即位之后分別被委以太傅、司空、車騎將軍、司徒之職，位高權重。考“張皓，字叔明，楗為武陽人”，與楊孟文有同鄉之誼；又頌文載楊孟文“輔主匡君，循禮有?！?，“匡”為“正其不正”之意，應為匡安帝之過，而安帝時朝政腐敗，所用非人，匡君之士多受到排擠與打壓，楊孟文與張皓、桓焉、來歷、朱倀一系在政治上應屬于同一政治派別。此外，楊孟文之子楊文方后官至漢中太守、其孫楊淮官至司隸校尉。在漢代察舉制選官的背景下，除了因為楊孟文家“累世忠直”外，還與楊孟文及其家族在順帝時期得勢有關。

綜合以上所述，楊孟文奏請褒斜道的提議在“有司議駁”的情況下，后來卻得到了肯定，除了楊孟文據理力爭外，也應與順帝即位后權力格局的變化有微妙關系。隨著楊孟文政治影響力和個人話語權分量的加重，促使“有司”開始重視他的提議，加上楊孟文堅持不懈的努力，結果“百遼咸同”，最終使重開褒斜道的愿望得以實現。