環境法治、環保投資與治污減排的研究

摘? 要：本文以提高環保力度、落實環境法治工作為目的展開討論，結合我國當前的環境法治發展現狀，為了進一步提升環境法制工作的落實效率，針對環境法治、環保投資以及治污減排這三者進行針對性分析。

關鍵詞：環境法治，環保投資，治污減排，研究

隨著社會生產力的提升，人們的生活與環境之間的矛盾日益激烈，因此我國十分注重環境保護工作，并且由最初的倡導逐漸向法制化方向轉變。當前我國社會的環境法制工作落實進展較為良好，并且產生了一系列的環保組織和機構，對于環境治理的措施也比較成熟，但是隨著社會發展進程的逐步加快，環境法制工作也需要進行及時的創新和調整，才能夠跟隨社會發展的腳步。

一、我國生態法治建設的背景及現狀

黨的十八大以來，環境法制工作又進行了進一步的調整，不但針對環境立法環節進行了強化，也更加注重于執法環節，對于社會企業和政府也加強了監督，并且針對違規的企業和機構也制定了相應的懲罰措施，綜合來看，我國當前已經形成了較為完備的生態環保督察體系，結合社會各個主體形成了生態法治保護的網絡，能夠在生態文明理念的指引下，按照國家的法制規定不斷完善生態環境，建設文明城市和綠色城市。

就當前的發展狀態而言，環境法制建設已經廣受社會關注和推崇，社會各個主體也認可環境法治的優勢和實施效果，但是在實際的環境法制工作落實過程中，相應的主體是否真正發揮了自身的職能，環境法制工作又是否達成了預期的目標還不夠明顯。但是由環境法制所衍生出來的諸多環保企業，也積極地利用環保投資的方式來貢獻自身的力量，同時治污減排也成為了環境法治的主要方式之一，探討這三者的關系，不僅能夠明晰當前的環境法治落實現狀，也可以提升工作創新的方向。

二、環境法治，環保投資與治污減排三者的理論關系

（一）環境法制與污染減排的關系

從細節上來說，我們可以將環境法治理解為在某一區域內根據環境的具體情況制定的環境保護規則，而環境保護規則在落實的過程中，便要求社會機構以及個人能夠達到治污減排的效果，因此我們可以認為治污減排與環境法制是相輔相成的，在環境法治的背景下實現治污減排，同時也利用治污減排來完善環境法治的落實效果，因此，無論是從形式還是目的上來看，二者之間都具備相同的目的，即以環保為出發點，根據相關的國家規定來落實環保手段。

（二）環保投資與污染防治的關系

從影響關系上來看，環保投資可以作為污染防治的支撐環節，治污減排不僅需要大量的時間，也會出現較高的資本消耗，因此環保投資是在環境法制背景下各大企業以及政府機構所落實的首要任務，經過相關調查，我國自2001年到2015年，這14年間環保投資額提升了進7000億元，并且在社會總GDP中的比重逐漸增高，這些投資成為治污減排的有力資金支持，不僅能夠提升治污減排的效果，也可以不斷進行技術上的創新，從而進一步提升環境質量，達到環境法治所期待的目的。

三、環境法制、環保投資與治污減排的發展趨勢

經過以上分析我們可以認為環境法制是整體的社會環境保護重要主體，在這樣的環境下產生了環保投資行為，并且利用環保投資來治理污染排放，這是這三者之間的線性關系之一，

反向來說區域內的治污減排工作落實是由環境的污染程度決定的，而這樣的污染程度也促使區域內環境治理規則的不斷改進和提升，在力度逐漸增大的環境法治背景下，企業為了能夠進一步提升自身的責任意識，政府也為了發揮自身的引導價值，開始利用環保投資的行為來調整區域內的環境狀態，這又是一條成立的反向關系。

四、加強生態法制創新和落實的相關建議

（一）全面推進生態文明建設

生態文明建設是社會發展的必然條件，是結合了人類文明發展需求以及自然環境需求的社會共贏發展理念，主要的形式便是激發環保主體的責任意識，依照環保法制，利用環保行為進行環保管理。因此政府要加強自身的帶頭作用，引導社會主體主動地開展環保實踐，利用環保投資等方式提升區域內的環境質量，充當環保制度的執行者和治污減排的主體，充分開發企業和政府自身的資源，結合社會長久發展積累下的各種物質基礎，建立起穩定、科學的環保資金鏈條，在統籌自身經濟效益的同時，也要將環保投資做好，才能夠達到環境法治最初的預設目標。

（二）利用法治構建生態管制環境

環境法治的主體便是相關的法律制度以及社會發展規則，用制度來引領行為將是拓展環境法治工作落實力度的主要方式。將綠色發展理念貫穿到整體的環境保護工作中，結合實際的環境問題針對企業的發展情況進行問責，加強執法的力度，針對不達標的企業要進行糾正和調節，嚴格控制環境的生態惡化，地方政府要堅決利用制度先行理念，來不斷完善區域內的環境治理機制，加強環境立法，才能夠保障環境法制工作落實到位。

結束語：

綜上所述，環境法制是調節人類生活與環境之間矛盾關系的主要解決辦法，而在環境法制的背景下，相關企業要利用環境投資的方式來達到治污減排的目的，并且利用增強企業和地方政府的責任意識，來加強環境管控力度。將環境法治、環保投資以及治污減排這三者形成閉環關系，相互監督相互促進，并且利用生態文明的理念貫徹到環境法制工作的整體中來，保證每一個細節的落實都可以促使環境質量得以提升。只有統籌全局把控細節，才能夠將環境污染問題進行遏制。

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作者簡介：唐明杰（1986.12），男，漢，四川宜賓，中國核動力研究設計院，工程師，碩士研究生，環境保護管理。