淺析如何對學校實物資產進行精細化管理

陳振奎

近年來，隨著改造薄弱學校、消除大班額工程的逐步推進，各級政府不斷加大對教育的投入，學校的資產越來越多。如何加強資產尤其是實物資產管理成為一個不得不面對的課題（本文不談學校金融資產管理和無形資產管理，僅就實物資產管理進行論述）。由于專業人員缺乏，學校尤其是義務教育階段學校普遍存在“重資金管理，輕資產管理”，管理不到位，不能充分發揮資產效益，影響了辦學水平和教育教學質量提高。對于數量龐大、種類繁多的實物資產，如何進行管理才能確保資產完整、使用和處置規范，淺析如下。

一、完善管理制度 織就一張管理制度網

沒有規矩，不成方圓。對學校來說，資產管理是一件大事、繁瑣事、重要事。要實現精細化管理，必須出臺一系列制度：資產購置審批制度，資產處置審批制度，資產登記管理制度，校舍管理制度，儀器設備使用維護制度，資產出入庫登記審批制度，資產定期盤點制度，圖書借閱制度，花卉樹木管理制度……這些制度都來自于學校各部門（崗位）的實踐，是第一手管理資料，學校要善于收集、總結和提煉，進而形成管理制度，這些制度不斷出臺，就形成了一張制度網，把資產管理中的大事小事一網打盡。用制度來管人管事，既規范又便捷。

二、逐級細化責任 培養資產管理明白人

要想管理好學校資產，除有一套完善的制度外，還得有一伙工作細致、態度負責的明白人。學校要成立資產管理領導小組：校長（黨委書記）任組長，財務負責人、資產管理員任副組長，各崗位負責人任成員。對于資產管理，領導小組要親自抓，靠上抓，常抓不懈，調動全體師生全員參與，對學校資產進行全時段、全方位管理。

根據工作崗位不同，對學校房屋建筑物、通用設備、專用設備、圖書檔案、家具用具、植物等資產的管理任務按使用對象進行層層分工，將管理責任細化到人，使學校的一磚一瓦、一花一樹、一桌一椅，每一臺設備、每一面墻壁、每一塊玻璃、每一個水龍頭、每一方地板……天天有人留心，時時有人關注，做到科學規范使用，定期檢查檢測，及時維護（清理），消除安全隱患，充分發揮資產效益，延長資產使用壽命，確保所管理的資產“活”起來。

三、實施頭腦風暴? 找準資產管理的發力點

定期召開資產管理領導小組座談會，就管理中存在的問題進行集中“會診”，讓大家根據“癥結”充分發表意見，提出解決方案。通過匯總梳理出下一階段資產管理的一些“關鍵點”。

一是資產管理中的“風險點”：如室內電路老化可能帶來的風險、走廊過道裝飾墻鋁合金裝飾材料“露茬”可能對學生造成傷害的風險、單雙杠等體育器械松動可能造成風險、操場塑膠裂縫可能造成扭傷風險、籃球場地防滑性下降帶來的風險、實驗室設備和化學藥品保管不善帶來的風險、由于職責不清可能導致資產流失的風險……

二是資產管理中的“薄弱點”：如校舍安全排查中由于不專業或不細致未發現的潛在隱患、專用設備未及時升級（維護）造成老化影響使用壽命，由于圖書數量龐雜而無法及時對損、舊部分進行復原……

三是資產管理中的“難點”：如小件資產頻繁收發帶來的審批登記壓力，學期初（末）資產在班級之間的調轉登記壓力，資產由于出租、出借、閑置或維護不當導致使用壽命縮短的問題，根據新政府會計制度要求對各類資產計提折舊的問題，由于盤點制度執行不力導致資產賬實不符的問題……

發現問題，找準癥結，拿出措施，精準發力，徹底解決。通過消除資產管理中的一個個“痛點”，切實提高管理水平，做出學校資產管理的“亮點”。

學校實物資產林林總總，數量多，品類雜，必須進行精細化管理，把管理落實到人，落實到物。只有做到“物物有人管，人人有事做”，才能確保資產安全完整。在管理中，以問題為導向，把管理重心前移，把主要精力用在事前控制上，通過治“未病”保障資產安全和使用壽命，這樣既能預防風險發生，還能使資產充分發揮其效能，確保實物資產為教育教學提升做出最大貢獻。