城市軌道交通系統(tǒng)是指在城市中使用車輛在固定導(dǎo)軌上運行,并主要用于城市客運的交通系統(tǒng)。我國國家標(biāo)準《城市公共交通常用名詞術(shù)語》(GB/T 5655—1985)中,將城市軌道交通定義為“通常以電能為動力,采取輪軌運輸方式的快速大運量公共交通的總稱”。軌道交通很早就作為公共交通在城市中出現(xiàn),起著越來越重要的作用。市中心的軌道交通站點覆蓋密度高,以步行和公交為主,輔助公交。郊區(qū)的軌道交通站點接駁市區(qū)完全不同,要考慮軌道交通站點的最大覆蓋。軌道交通站點類型較多,本文將借鑒上海的經(jīng)驗,探討居住型站點軌道交通接駁。
首先,對上海郊區(qū)軌道交通接駁客流的出行距離特征進行統(tǒng)計分析(圖1):郊區(qū)軌道交通站點2 km以內(nèi)的出行量占總接駁量的70.4%,2~4 km 的出行量占15.8%,4 km以上的出行量占總接駁量的14.8%。可見,2 km 以內(nèi)的出行量是接駁交通的主體,但2~4 km 和4 km 以上的出行量也有一定的比例,是不可忽視的。市區(qū)高密度的軌道交通站點可以只考慮2 km 里內(nèi)接駁交通,但郊區(qū)2 km 以外的接駁交通也是一個重要組成。
采用高斯函數(shù)對上述交通方式在空間距離上的出行量分布比例進行擬合,可得到如圖2 所示曲線。上述4個曲線中,公交和小汽車曲線重合;步行的中位值為-5.2,自行車的中位值為1.44,公交的中位值為2.013,小汽車的中位值為2.005。步行中位值<0,說明步行出行量從軌道交通站點開始逐漸遞減,那么自行車出行量最多的位置是距離站點1.44 km處,公交車出行量最多的位置是距離軌道站點2.013 km 處,小汽車出行量最多的位置是距離軌道站點2.005 km處??梢钥闯?,75.5%的步行出行量在1.5 km,76.4%的自行車出行量在2.5 km,76.2%的公交車出行量在5 km,78.3%的小汽車出行量在5 km。從出行距離上,公交車和小汽車有完全相同的特征。

圖1 軌道交通站點不同接駁距離的出行量占總接駁量的比例

圖2 不同交通方式在接駁距離上空間分布的擬合曲線
綜上,如果以75%作為最大出行范圍,則步行的出行范圍為1.5 km,自行車為2.5 km,公交車和小汽車均為5 km。以中位值作為最適用的出行距離,步行方式為-5.2 <0,說明距站點越近,出行量越大,自行車最適用的距離為1.44 km,公交和小汽車為2 km。但公交車和小汽車在5 km 以外還有20%以上的出行量,不容忽視。
軌道交通不同的接駁方式具有不同的特征,而不同的特征決定了不同接駁交通的組織方式。
車站步行接駁距離主要取決于人的身體條件,不同性別和年齡有較大差異。步行速度一般在3~4 km/h[1],受人的體力限制,步行接駁的范圍不可以無限大。TOD 的影響區(qū)域通常以合適的步行區(qū)域進行界定,歐美很多城市將400~800 m 的半徑作為TOD 的空間范圍,這個尺度主要是步行的可達范圍。步行的優(yōu)點是靈活、方便且節(jié)能環(huán)保,不依賴于交通工具,也不需要另外的停放設(shè)施;缺點是速度慢,受體力限制和氣候影響大。
自行車是以人的體力為動力的交通工具,出行者在騎行一段時間后,同樣會受到生理條件的限制。自行車的優(yōu)點是方便、靈活,不需要公交等待時間;缺點是需要停放場所,不適合大坡度或長距離出行,且受氣候影響大。
地面公交不受人生理條件限制的影響,是集約化的交通出行方式。公交的優(yōu)點是運量大、出行成本低,且受氣候影響小;缺點是服務(wù)有一定時間范圍,到站時間不確定,舒適性較差。
公交是大多數(shù)學(xué)者鼓勵的一種接駁方式,但發(fā)展接駁公交時,通常會忽略兩個問題:一是距離軌道交通站點越遠,公交越難組織;二是用地密度越低,公交的效率越低,運營收益也越低。
對于公交的經(jīng)濟性,澳大利亞的學(xué)者布羅·蘇[2]指出,當(dāng)土地利用密度(以每100 m2計)低于40 人時,小汽車使用傾向高;而當(dāng)密度達到60~100 人時,公交出行量將大大增加。另外,有研究指出,“當(dāng)居住密度為每英畝1~7 個居住單位時,公共交通的效率極為低下;居住密度超過每英畝7 個居住單位時,公共交通出行量會有所增加;當(dāng)居住密度超過每英畝70 個居住單位時,公共交通乘坐率會大大增加”。
上海2011 年開通的“最后一公里”公交線路[3]也印證了接駁公交可能存在不經(jīng)濟性的問題。如巴士公司的線路運營成本(以每100 km計)為706.5 元,而實際收入?yún)s僅為218.5 元,還不到運營成本的1/3,可見公交的接駁經(jīng)濟性差。
小汽車基本不受人的生理條件影響,其優(yōu)點是機動性好、舒適性高;缺點是成本高,停車和行駛占地大、能耗大、污染大,主要設(shè)施要求有機動車道和停車場庫。但是,隨著新能源車尤其是電動車的出現(xiàn),能耗大、污染大的問題將逐漸消失;再加上共享汽車等新模式的出現(xiàn),小汽車接駁效率也會有很大的提高,使得經(jīng)濟性增強,人均占有停車資源和道路資源減少,是郊區(qū)軌道交通接駁不可或缺的方式。
綜合軌道交通接駁的使用特征和各種交通方式的特點,可按照以下方法進行規(guī)劃。
(1)綜合考慮出行的“綠色、集約、經(jīng)濟和方便”的原則,進行軌道交通接駁交通的規(guī)劃。
(2)從“綠色”的角度出發(fā),軌道交通站點1.5 km 范圍內(nèi),鼓勵步行;1.5~2.5 km 范圍內(nèi),鼓勵自行車的出行方式,公交作為輔助的出行方式,公交出行方式可以服務(wù)于體力差的出行者;2.5 km 以外已經(jīng)超過步行和自行車的接駁范圍,應(yīng)采用公交和小汽車的出行方式,鼓勵公交出行方式。
(3)從“集約”的角度出發(fā),軌道交通2.5 km 以外為公交和小汽車出行的區(qū)域。在有公交站點的密集區(qū)域,鼓勵公交的出行方式,采用公交為主、小汽車為輔的出行方式。
(4)從“經(jīng)濟”的角度出發(fā),以軌道交通站點為中心的圓形范圍區(qū)域,在2.5 km以內(nèi)公交站點為高密度,公交線路容易組織,可以采用放射、環(huán)形、環(huán)+放射、多環(huán)組合等線網(wǎng)布局模式[4];但2.5 km 以外,公交線路組織非常困難。
(5)從運營效率看,在2.5 km外約有30%的接駁客流。高頻次的公交接駁,通常意味著公交運行的低效率和公交運營的低收益。因此,在居住用地高密度區(qū)域,可以采用公交為主、小汽車為輔的接駁方式,盡量發(fā)揮公交的集約性;而在低密度區(qū)域,宜采用小汽車為主,公交為輔的接駁方式,減少公交運力的浪費。
(6)從“方便”的角度看,不能忽略2.5 km 以外交通接駁方式。許多學(xué)者反對軌道交通站點設(shè)置P+R 停車場,因為市區(qū)站點密度高,2.5 km以外出行量少,且在郊區(qū)2.5 km以外,對于30%的接駁出行量,公交頻次低,通常是軌道交通接駁的痛點;而小汽車出行是一個有效的出行方式,應(yīng)設(shè)置一定規(guī)模的小汽車停車換乘停車場。
綜合以上因素,郊區(qū)軌道交通站點的接駁規(guī)劃方案為:2.5 km 內(nèi)采用步行、自行車為主,公交為輔的接駁方式;2.5 km 外采用公交和小汽車的接駁方式;高密度居住區(qū)域,以公交為主、小汽車為輔;低密度離散居住區(qū)域,以小汽車為主、公交為輔(圖3)。
綜上所述,本文在上海軌道交通接駁經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,用定量和定性分析的方法,研究了郊區(qū)軌道交通站點接駁交通的規(guī)劃,并綜合考慮站點接駁中多個方面的因素,給出了規(guī)劃方案,為軌道交通接駁規(guī)劃提供技術(shù)支撐。

圖3 軌道交通站點接駁交通規(guī)劃示意圖