建工企業黨建如何融入生產經營發揮作用

范文濤 劉焱華

習近平總書記在2016年全國國有企業黨的建設工作會上強調指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。

然而，面對新形勢和新任務，作為一個身處工程項目點多面廣、職工隊伍流動分散、市場競爭異常激烈、“找米下鍋”困難重重的建筑施工企業黨組織，應當如何立足實際、因企制宜、融入參與、切實有效地發揮好這一獨特優勢，取得在企業生產經營和改革發展中的應有作用呢？

從實踐看，要為企業做強做優做大提供堅強的組織保證，黨建工作重點應立足“五要”。

要切實加強引領，認清發展形勢

歷史和現實告訴我們，任何經濟的發展都是帶有規律性、階段性和周期性的。近年來，伴隨我國經濟發展進入速度“換檔期”、結構調整“陣痛期”和改革遺留問題“消化期”，建筑施工企業在公益型企業和競爭型企業的洗牌中，再度被推向改革的風口浪尖。

面對復雜多變的新形勢、經濟發展的新常態、“四個全面”的新布局和改革發展的新要求，企業要發展的任務很重、學習的東西很多、工作的壓力很大。因此，作為擔負“總攬全局、協調各方”重要職責的企業黨組織，一是要加強學習引領，把握發展大勢。要切實加強各種改革政策法規的學習，認清企業面對的發展困難和生存壓力，進一步引領干部職工增強對供給側改革、混合所有制經濟、“營改增”新政、PPP項目開發模式、地下管廊施工、裝配式建筑工藝等新生事物的認識。二是要加強思想引領，促成觀念更新。要切實從建筑施工企業的實際出發，充分利用宣傳思想工作的優勢，進一步引領干部職工轉變思想觀念、創新工作方法、順應改革發展。三是要加強文化引領，激發內生動力。要從工程項目點多面廣、職工隊伍流動分散、市場競爭異常激烈、“找米下鍋”困難重重的行業特點出發，進一步引領干部職工發揚優良傳統、增強市場意識、提升能力素質。

要明確目標任務，壓實責任擔當

近年來，面對世界金融危機復蘇緩慢、國內經濟下行壓力難減、建筑市場任務萎縮、企業工程欠款回收困難等生存發展的嚴峻挑戰，各級黨組織立足正面宣傳、舉旗導向、加油鼓勁，積極投身企業生產經營和改革發展主戰場，團結帶領干部職工手牽手、心連心、齊努力。

如今，面對“寒冬”未盡，如何進一步通過宣傳引領壓實責任擔當、推進問題解決、提振干群信心已成鞏固生存發展的當務之急。筆者以為，一是要細化量化任務，傳遞工作壓力。要以學習貫徹好企業改革發展規劃，分解落實好各項工作任務目標，形成應有的壓力激勵為己任，努力確保各項工作任務落實到位；二是要細化量化責任，夯實工作基礎。要著眼基層基礎、著力以學促做、堅持以上率下、強化調查研究、搞好跟蹤檢查、提升服務質量，努力發揮好黨務干部的帶頭引領作用。三是要細化量化獎懲，激發工作活力。要認真按照黨規黨紀、法律法規、企業規章、職能職責的要求，帶頭健全完善各種考核獎懲辦法，強化執紀問責，努力增強具體工作的執行力、落實力和影響力。

要立足穩中求進，推進轉型升級

縱觀我國經濟發展的走勢，近年來“穩中求進、穩中有為”的發展基調并未出現大的變化和調整，穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等仍然是目前經濟工作的主題主調。放眼建筑行業的競爭，機遇與挑戰并存、希望與困難同在的局面并沒多大改變，只要尊重規律、尊重市場、尊重客觀、尊重實際，不盲目跟風、不貪大求全、不過度擴張，建筑施工企業仍然具有較大的發展空間。

因此，作為擔負“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”重要職責的企業黨組織，一是要強化源頭把關，優化項目開發。要堅持審時度勢，及時調整發展布局、優化產品結構、搞好人才配置，切實為企業從源頭入手優化項目開發把關盡責。二是要強化跟蹤管理，搞好風險管控。要緊緊圍繞合同標前標后預算，實施過程跟蹤檢查考核，充分發揮職能部門在風險管控中的特殊作用，切實為企業有效防控經濟風險、安全風險、政治風險、法律風險和廉潔風險提供組織保障。三是要強化精細管理，提升運行質量。要著眼轉型升級和提質增效的需要，著力科學管理、對標管理和規范管理的學習借鑒，充分利用各種資源和先進手段優化管理流程、縮短管理鏈條、降低管理成本、提升運行質量，切實為企業挖掘有限項目的最大潛力創造條件。

要堅持問題導向，凝聚發展力量

毛澤東同志曾告誡大家：問題就是事物的矛盾，哪里有沒有解決的矛盾，哪里就有問題。習近平總書記也強調指出：我們中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題。

企業黨組織擔負著有效確保黨和國家各項路線方針政策貫徹執行的重要職責，只有堅持問題導向、正確對待問題、推進問題解決，方能不斷將黨建工作的獨特優勢轉化為企業不斷克服困難、有效應對挑戰、破解發展難題、提升應戰能力的發展優勢。一是要立足行業實際，找準發展問題。要認真按照“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展新理念，正確研判市場的發展趨勢、行業的發展走勢和企業的發展優勢，真正做到知己知彼、精準發力、用好優勢。二是要立足企業實際，找準自身差距。要認真按照“不忘初心、牢記使命”主題教育的要求，主動從建筑行業市場萎縮、項目難找、人才不足、管理粗放等實際出發查找不足，不斷增強工作的壓力感、緊迫感和危機感。三是要立足工作實際，找準存在的不足。要認真按照全心全意依靠職工群眾辦企業、想問題、作決策、搞改革、謀發展的新期盼，堅持“舉旗導向、融入參與、凝心聚力、保證監督、助推發展”不動搖，切實解決好影響企業生產經營、改革發展、干群關系、和諧穩定等方面的問題，不斷增強黨建工作的感召力、帶動力和影響力。

要堅持從嚴治黨，鞏固地位作用

堅持黨要管黨、從嚴治黨，這既是我們黨不斷加強和改進自身建設的內在要求，也是我們黨不斷發展壯大、始終保持先進性和純潔性的重要保證。從企業自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的生存法則看，建筑施工企業不僅是各種安全隱患疊加的高危企業，同時也是各種政治風險、法律風險和廉潔風險疊加的高風險企業。

面對持續“寒冬”的建筑市場、面對僧多粥少的生存環境、面對各種風險考驗，作為擔負領導核心和政治核心重要職責的企業黨組織，一是要牢固樹立政治意識，切實規范決策行為。要認真按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的決策原則和“三重一大”的決策機制，正確認識和處理好民主決策、科學決策和依法決策的關系，健全完善議事程序和議事規則，不斷堅持用政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識規范決策行為，努力筑牢廉潔從業的應有防線。二是要牢固樹立規矩意識，切實規范領導行為。要認真按照“三嚴三實”的作風要求和“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，不斷堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求規范領導行為，積極營造良好的政治生態。三是要牢固樹立紀律意識，切實規范管理行為。要認真按照中央和地方各級黨組織有關黨風廉政和反腐倡廉的要求落實工作措施，不斷堅持用黨章黨規和制度辦法規范管理行為，鞏固發展好黨建工作的地位作用，進而為企業做強做優做大提供堅強的組織保證。