“重大災難狀態”沖擊美國經濟

本報駐美國特約記者　溫燕　本報記者　楊沙沙　●雁初

由于疫情蔓延，當地時間11日，美國全國首次全面進入“重大災難狀態”。在經濟停擺中掙扎的美國政府及私營部門債務激增，日益陷入困境。經濟學家和政策人士稱，疫情對美國經濟及社會民生的損害“將是長期而深刻的”，而且這種損害還將外溢到全球經濟層面。

為什么宣布“重大災難狀態”

美國有線電視新聞網（CNN）報道說，美國總統特朗普11日批準懷俄明州因疫情進入“重大災難狀態”，這意味著美國本土全部50個州、首都華盛頓特區以及美屬維爾京群島、北馬里亞納群島、關島和波多黎各4個海外領地都進入“重大災難狀態”，這也是美國歷史上首次。根據美國法律，聯邦州或地方進入“重大災難狀態”，指該地所遭受的災難嚴重，當地政府已無法應對，必須請求聯邦政府的中長期援助。州長需向聯邦政府提交“重大災難聲明”，經總統親自批準并宣布后方可生效。進入“重大災難狀態”的州，將獲得聯邦政府直接財政撥款以及必要物資援助。

人大重陽高級研究員，中國國際貿易學會專家委員會首席專家何偉文12日接受《環球時報》記者采訪時表示，美國批準“重大災難狀態”主要是為了給政府一定法律授權，讓政府有更大權力，比如命令企業停工、百姓不能外出聚會等，一切以克服災難為第一位。

赤字、債務、失業……

美國《華爾街日報》稱，為防控疫情，調配物資和實施隔離政策，美國已消耗大量財政資源，使得美國聯邦政府赤字達到歷史新高。據高盛估計，截至今年9月30日的本財年，美國聯邦政府預算赤字可能達到創紀錄的3.6萬億美元，下一財年也將至少達到2.4萬億美元。特朗普正在推動新一輪以基礎設施建設支出為主的政府刺激計劃，規模可能超過1萬億美元，這將使得公共財政負擔更加沉重。

由于經濟停擺，美國企業也正處于“生與死的分水嶺”。《華爾街日報》稱，今年3月份，美國投資級公司債發行規模達到1940億美元，比前月大增1380億美元。可以預見，債務問題將成為未來美企生存必須跨過的關口。另據美國數據服務提供商Layoffs.fyi統計，疫情發生以來，美國200多家科技公司裁員超過1.8萬人。但這一數字僅是“冰山一角”。美國勞工部9日公布的數據顯示，從今年3月15日至4月4日，美國提交失業救濟申報人數已超過1670萬。

目前，美國老百姓日常生活尚沒有受到太大影響。據《環球時報》駐美國特約記者觀察，美國各大連鎖超市的衛生用品以及肉、蛋、奶、果蔬等日常生活必需品雖偶有短缺，但通常次日就可補齊。美國連鎖超市Giant一名值班經理11日對記者介紹，店里肉制品貨架有時候也出現過當天傍晚被買空的現象，但第二天超市開門前，貨就可以補齊。開市客（Cost?co）等美國其他超市的情形也差不多。

對中國經濟影響

何偉文認為，目前看，美國宣布“重大災難狀態”并不是因為經濟本身出現問題導致的，疫情過后經濟也容易恢復。但如果“重大災難狀態”持續時間過久，傷及經濟結構本身，有可能會對經濟產生更深遠影響，比如美國債務問題，很多人擔憂債務鏈會出現斷裂。

美國經濟停擺，何偉文認為，對中國乃至全球的經濟影響較大。中國企業獲取外貿訂單將非常困難，尤其二季度是獲取下半年訂單的關鍵時期。“美國經濟能否恢復，關鍵看疫情能不能在6月前得到控制，”他表示，如果控制下來，四季度預計經濟將反彈。“就目前看，疫情對全球經濟影響將持續到2021年”。▲