燈塔市入河排污口情況普查與分析建議

馮 晴

(遼寧省遼陽水文局，遼寧遼陽111000)

入河排污口監督管理，是按照科學發展觀，維持河流健康生命的必然要求出發，保護水資源，改善水環境，促進水資源科學持續利用的重要舉措之一，是水資源管理工作的一項重要內容[1]。

按照國務院下發的《水污染防治行動計劃》和《關于全面推行河長制的意見》以及《水利部關于進一步加強入河排污口監督管理工作的通知》(水資源[2017]138號)，結合燈塔實際情況，開展入河排污口普查，為合理規劃燈塔市水功能區劃奠定基礎，也為落實《水污染防治行動計劃》和有效實施“河長制”提供依據。

本次普查力求充分掌握燈塔市入河排污口，查明污水出口的所屬單位和確切位置，以及匯入水體信息。為掌握入河排污口入河廢污水的水量、水質情況、入河污染物量做好準備工作，同時也為規劃燈塔市各水域水體功能和明確污染治理目標奠定基礎。

1 基本概況

燈塔市是遼寧省中部的縣級市，屬于遼陽市。它位于遼東半島北部以及太子河的中游。燈塔市全境地勢東高西低。東部為千山余脈，丘陵起伏；西部為太子河、渾河沖積平原，地勢平坦，地域遼闊。依據遼寧省第二次水資源評價結果，燈塔市水資源總量為31998.3萬m3，地表水資源量為22628.8萬m3，地下水資源量為22398.1萬m3，可利用的水資源主要是地下水，其次是葠窩水庫和省屬大伙房水庫的調入水。燈塔市境內有北沙河、葛西河、馬峰河等大中河流12條，分屬渾河和太子河兩條流域。其中，流經市境的有太子河、渾河和十里河，其余均為市內河流。

2 入河排污口及其他污染源調查

2.1 普查范圍與工作方法

該調查在已有資料的基礎上結合實地考察，對燈塔境內除細河、大范官屯河以外的33條河流進行全面普查。主要對河流沿岸入河排污口、養殖場、采砂場、礦廠、旱廁、垃圾等進行定位拍照記錄，以入河排污口為重點普查對象。本次調查發現大部分村莊設有排澇管渠，排澇管渠中主要排放村內雨水積水。

2.2 調查統計

按水資源公報口徑主要分為工業排污口、生活排污口以及混合排污口三種類型。燈塔境內河流共20個入河排污口，其中工業排污口6個、生活排污口9個，混合排污口5個。北沙河1個排污口、葛西河5個排污口、葛西河南支1個排污口、南沙河6個排污口、馬峰河1個排污口、牛犋排澇渠1個排污口、太子河1個排污口、幸福河2個排污口、張海河2個排污口。排污口數量統計見圖1。

圖1 排污口數量統計

以鄉鎮為單位進行統計，佟二堡鎮與萬寶橋街道入河排污口較多；以河流為單位進行統計，葛西河、渾沙河入河排污口較多。

主要排放方法是地下管道，明渠和泵站，其中地下管道方式15個、明渠方式3個、泵站方式2個。

3 污染物入河量調查統計

通過實地走訪，并與燈塔市政、環保、水務等部門溝通確認入河排污口名單后，設置入河排污口監測斷面，每個入河排污口設置為1個斷面。對入河排污口進行一次水質水量同步普查性監測，每次1天，分早、午、晚3次監測，水質取混合樣，流量取平均值。檢測項目為揮發酚、化學需氧量(COD)、總磷、總氮、鎘、鉻(六價)、鉛、銅、氨氮(NH3-N)[2]。

燈塔市20個排污口中8個無水，實際監測12個，根據2018年普查實測水量水質資料，燈塔市入河排污口年入河廢污水總量為2557.83萬t，其中排入渾河461.48萬t，排入太子河52.03萬t，排入北沙河2044.32萬t。暗管方式入河廢污水總量為2334.45萬t、明渠方式入河廢污水總量為73.58萬t、泵站方式入河廢污水總量為149.8萬t，分別占總排放量91.3%、2.9%、58.6%。使用暗管排放污水可以減輕排放渠對周邊土壤的污染，可以間接減少地下水污染。從排放污水的性質看，工業排污口入河廢污水總量為526.64萬t，占20.6%，生活排污口入河廢污水總量為204.19萬t，占8.0%，混合排污口入河廢污水總量為1827萬t，占71.4%。混合污水含量較高對污水處理是十分不利的，生活污水與含有重金屬等有毒物質的工業污水混合后，將產生大量不易處理的重度污染廢水，這不但加大了重污染廢水處理場的負荷，而且原本易于處理的生活廢污水也將變得難以處理，加大廢污水處理成本。

污染物總量1091.32 t，揮發酚0.270 t、化學需氧量880.19 t、總磷28.45 t、總氮402.2 t、鎘0.04 t、六價鉻0.000 t、鉛0.500 t、銅0.040 t、氨氮181.8 t。COD、氨氮、總磷、總氮為易超標項目。

4 結論與建議

4.1 結論

通過本次對燈塔境內河流調查發現，燈塔境內共有20處入河排污口，84處排澇管渠，22所養殖場，10處采砂場，6個礦廠，2所磚廠。按水資源公報口徑統計，燈塔境內20處入河排污口中有工業排污口6個、生活排污口9個，混合排污口5個。

燈塔市入河排污口年入河廢污水總量為2557.83萬t，污染物總量1091.32 t，COD、氨氮、總磷、總氮為易超標項目。

影響燈塔市水質主要污染源是：工業企業排污污染，城鎮生活污水污染，養殖場污染等。燈塔境內大型熱電廠、大型煤礦企業均有污水處理設施，河道內未經批準的排污口是造成污染的主要原因。同時城鎮生活污水，未被農作物吸收的化肥、農藥是另一個重要原因。干流接納支流的污染物超過自凈能力也會導致水質下降。一些河流流經村莊過程中被私自占用改道，導致夏季雨水、生活污水不能及時流走，造成內澇，河流自凈能力降低。村內生活垃圾沒有集中排放地點，堆積在河道兩岸，尤以橋梁附近十分嚴重。

4.2 建議

1)做好排污口區劃方案，落實污染物總量控制。入河排污口管理單位應按照水質管理目標及限制排污控制總量，對區域入河排污口進行統一規劃布局。依據《入河排污口管理技術導則》(SL 532-2001)，將水功能區依據區劃中的保護區及飲用水源地保護區劃為入河排污口禁設區；對水功能區一級區劃中的保留區、緩沖區及二級區(飲用水水源地保護區除外)，可依據水功能區保護目標及限制納污總量要求劃定為入河排污口限設區。根據排查情況，將禁設區內的排污口全部關停或跨區遷建；將限設區內排污口接入污水處理廠管網或建設污水處理設備；對排污口進行規范化建設，設立公告牌、警示牌等[3]。

2)嚴格入河排污口的審批流程。建立取水許可與入河排污口設置聯動機制，緊密結合排污口設立項目審批與項目取水審理。深入開展入河排污口項目論證及對環境影響的論證，對新建、擴建的入河排污口要依法嚴格審批，堅決杜絕超標排放。

3)加強排污口水質監測。水功能區和排污口的水質水量監測是反映河道水質狀況的重要方式，也是水資源保護的基礎，必須重視和加強監測工作，提高監測的技術水平，建立自動監測站，利用現代通訊手段，盡快完善水質在線監測，提高入河排污口監測的頻次和覆蓋范圍，只有做好相關基礎工作，才能為科學治理管理排污口提供更精確及時的基礎數據。

4)完善污水管網建設，改進污水處理工藝。加大污水管網建設力度，將排污口并入污水管網處理系統，對入河污水進行深度處理，達標排放。引進先進的污水處理技術，改善污水處理工藝，加強對污水處理人才培訓，提高污水處理的效率和效果。

5)完善法律法規建設，加強監督管理和執法力度。切實履行《水法》《水污染防治法》和《河道管理條例》等法規賦予的職責，同時根據管理需要，加強監督執法隊伍建設，逐步提高執法機構的執法素質和能力。將入河排污口日常監管納入最嚴格水資源管制度考核和河長制考核，對不合格排污企業，加大處罰力度，對瞞報、漏報、監管不力等情況，依法追究相關責任人責任。