張明貴
甘肅省臨澤縣平川水利管理所,甘肅 臨澤 734205
由于我國西北部的干旱地區(qū)缺水問題日趨嚴重化,不僅影響到當?shù)厣鐣?jīng)濟的進步發(fā)展,更會對我國整體的社會與經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用。對此,深入研究西北干旱區(qū)域水資源的利用與各項經(jīng)濟要素之間匹配情況十分必要。
本文主要選取了新疆、陜西、青海、甘肅、寧夏等地為對象,并采用基尼系數(shù)、泰爾指數(shù)及加權(quán)變異等分析法,來分析西北部干旱區(qū)域水資源的利用與經(jīng)濟要素之間的匹配,主要分析人口、新增的固定資產(chǎn)、水資源的稟賦與GDP之間匹配關(guān)系,數(shù)據(jù)來源為2005—2016年我國統(tǒng)計年鑒、西北部5個省市地區(qū)統(tǒng)計年鑒、我國水資源的公報等。
1. 如圖1所示,能夠了解到水資源的利用及人口數(shù)基尼系數(shù)情況,2004-2015年處于平穩(wěn)狀態(tài),穩(wěn)中略呈降低趨勢,自0.50逐漸降至0.48,卻仍比基尼系數(shù)的限定值0.4高,呈相對不夠匹配的狀態(tài)中。水資源的利用及人口數(shù)基尼系數(shù)高,主要因西北部地區(qū)大部分區(qū)域水資源短缺,以至于水資源實際利用與其人口數(shù)之間處于不匹配狀態(tài),且還因國家大力開發(fā)西部,加速了城鎮(zhèn)化發(fā)展,多數(shù)提防人口處于過度膨脹狀態(tài),水資源未能及時調(diào)配。此外,僅十幾年以來,水資源實際利用與人口基尼系數(shù)處于下降狀態(tài),這與我國大規(guī)模建設(shè)西部地區(qū)水利工程有著關(guān)聯(lián)性。
2. 通過水資源的利用及人口數(shù)基尼系數(shù)綜合分析可了解到,2004-2015年,基尼系數(shù)處于波動趨勢,其匹配狀態(tài)在匹配與不匹配之間徘徊。而水資源的利用及人口數(shù)基尼系數(shù)這一狀態(tài)存在,主要因西北多數(shù)地區(qū)在需水量高的地方,整體水資源還不夠充沛,對其余區(qū)域調(diào)水過分依賴,促使基尼系數(shù)總體偏高,且因降雨量有較大波動情況存在,以至于影響到了水資源的實際利用。
3.2004-2015年期間,基尼系數(shù)總體處于增長狀態(tài),有整體與幾個異常值出現(xiàn)。前期幾年有在限定值以下的情況出現(xiàn),而其余均相對較高。而該三個異常的參數(shù)值,主要因國家啟動大力發(fā)展西部這一戰(zhàn)略,2005年前后興建基礎(chǔ)設(shè)施,以至于新一年度固定資產(chǎn)增值大,促使該年度基尼系數(shù)參數(shù)值偏大一些;2009-2010年這兩年較高的原因在于2008年的年底,國家啟動經(jīng)濟刺激性計劃,以至于之后的兩年水資源實際利用與其新增的固定資產(chǎn)處于不匹配狀態(tài),提升了基尼系數(shù),這是因國家對于西部的投資力度加大,但水資源的利用調(diào)整各項工作卻未同步實施。
4. 通過分析水資源的利用情況與GDP基尼系數(shù)可了解到,2004-2015年,基尼系數(shù)穩(wěn)步提升,呈不匹配的狀態(tài),主要因市場導(dǎo)向型水資源的配置制度,促使經(jīng)濟發(fā)達部分地區(qū)大量利用水資源,不同的經(jīng)濟發(fā)展地區(qū),在用水效率方面差異性顯著。
如表1所示,西北部5個省市泰爾指數(shù)及加權(quán)變異的系數(shù)反映相同匹配狀況。
1. 水資源的利用對于人口泰爾指數(shù),取值平穩(wěn),無大變化;水資源的利用對于人口加權(quán)變異的系數(shù),也取值平穩(wěn),無大變化,證明12年期間水資源的利用對于人口匹配度平穩(wěn),但取值卻呈相對不夠匹配狀態(tài)。
2.水資源的利用對水資源的稟賦泰爾指數(shù)、加權(quán)變異的系數(shù),取值均平穩(wěn),說明2004-2015年西北部5個省市區(qū)域水資源的利用情況對于水資源的稟賦實際匹配度較為穩(wěn)定,而在取值方面卻呈相對不夠匹配狀態(tài)。
3. 水資源的利用對于新增的固定資產(chǎn)泰爾指數(shù)在2005年、2009年及2010年的波動大,而其余年份趨于平穩(wěn)狀態(tài);水資源的利用對于新增的固定資產(chǎn)加權(quán)變異的系數(shù),變化趨勢類似于水資源的利用對于新增的固定資產(chǎn)泰爾指數(shù),證明受國家相關(guān)政策方面影響較大,在取值方面卻呈相對不夠匹配狀態(tài)。
4. 水資源的利用對于GDP經(jīng)濟實際發(fā)展水平泰爾指數(shù),取值穩(wěn)定,略有上漲;水資源的利用對于GDP經(jīng)濟實際發(fā)展水平加權(quán)變異的系數(shù),變化趨于穩(wěn)定狀態(tài),略有增幅,證明2004-2015年西北部5個省市水資源的利用情況對于GDP經(jīng)濟實際發(fā)展水平匹配度取值方面,呈相對不夠匹配狀態(tài),總體變化趨勢略有增幅。

圖1 水資源的利用及經(jīng)濟要素之間基尼系數(shù)的折線示意圖

表1 水資源的利用情況對于經(jīng)濟要素方面的泰爾指數(shù)、加權(quán)變異的系數(shù)變化示意圖
綜上所述,通過以上分析論述可了解到,西北部地區(qū)的水資源實際利用情況對于人口、稟賦具體匹配度,其在12年時間段內(nèi)均呈相對不夠匹配狀態(tài),取值卻處于穩(wěn)定狀態(tài);對于新增的固定資產(chǎn)、GDP,匹配度也呈相對不夠匹配狀態(tài),略有惡化這一變化狀況存在。那么,從西北部地區(qū)內(nèi)部范圍來分析,陜西、新疆兩地在利用水資源與經(jīng)濟各要素匹配方面相對較差,青海、寧夏良好,甘肅一般。而為能夠促進西北部地區(qū)環(huán)境、社會、經(jīng)濟協(xié)同化發(fā)展,就務(wù)必要確保水資源的利用能夠與經(jīng)濟各個要素之間處于協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系,既要滿足于地區(qū)生態(tài)用水基本需求,還需符合水資源實際利用的代際公平要求。具體建議如下:加大力度建設(shè)西部地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施,促使水資源實際利用率得以有效提升,確保水資源的利用能夠與整體經(jīng)濟發(fā)展達到較高匹配度;面向西部地區(qū)消耗密集型非資產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)加大投資力度,緩解西北部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展進程中環(huán)境方面壓力,促使水資源整體利用率提升;西北部缺少嚴重地區(qū),應(yīng)大量發(fā)展需水量較少且高效益的產(chǎn)業(yè);將有著較大需水量產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移著水資源的高稟賦區(qū)域,防止大規(guī)模調(diào)配水資源情況出現(xiàn);水資源相關(guān)利用政策方面,應(yīng)當傾斜于西北部地區(qū),尤其是陜西與新疆等地,加大力度獎勵節(jié)水技術(shù)人員及節(jié)水企業(yè)等。