齊齊哈爾市蔬菜產業與冷鏈物流融合發展問題分析

孫玉婷

摘 要：蔬菜是人類飲食結構的必要組成部分，蔬菜種植也是農業的重要生產領域。人們對健康日益重視，對綠色蔬菜需求也日趨增加，而齊齊哈爾市具備蔬菜產業發展的潛力，擁有良好種植業基礎、優質蔬菜種植業正在逐步發展，加上黑龍江省也在積極推動“北菜南銷”的發展戰略，給予了較多優惠政策。齊齊哈爾市發展蔬菜產業對提高農民收入、優化種植結構、促進農業經濟都有十分重要意義。在冷鏈物流發展的前提下，蔬菜的運輸成本將會得到降低、新鮮程度也會大幅提升，在目的地市場競爭力也會隨之提升。本文從齊齊哈爾市蔬菜種植現狀出發，分析蔬菜遠距離銷售的優勢與劣勢，深入剖析冷鏈物流產業發展中存在問題，并從政府角度提出克服弱勢、促進兩個產業融合發展的幾點建議。

關鍵詞：齊齊哈爾;蔬菜產業;冷鏈物流;發展

中圖分類號：F323.1;F259.2文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2020）10 — 0108 — 03

物流業不僅服務于單個產業，更是聯通各產業融合發展的重要紐帶。2017年10月國務院辦公廳印發《關于積極推進供應鏈創新與應用的指導意見》，指出了供應鏈在經濟社會發展中的重要意義，明確了推進供應鏈發展的六項重點任務，其中一項就是“提高流通現代化水平”。2019年中央經濟會議上，再次將冷鏈物流建設作為“著力推動高質量發展”的一個方面，列為2020年經濟工作的重點任務。黑龍江省種植業始終都以糧食種植為主，蔬菜種植為輔，是我國重要的商品糧生產基地，為國家的糧食安全做出了巨大貢獻。然而，農戶長期保持低附加值的糧食種植，不利于農民的增產增收，使得農村勞動力外出務工，黑龍江省人口流失嚴重，農村青壯年勞動力較少進而帶來部分耕地荒廢的問題。相較于糧食種植，蔬菜種植的利潤高。而國人的生活水平在不斷提高，大眾對于食物要求也不斷提升，不僅考慮新鮮程度，也越來越追求口感、特色和營養價值等高品質。冷鏈物流的不斷發展，讓蔬菜遠距離銷售成為可能。齊齊哈爾市在保證產糧的基礎上，若能借助黑龍江省“北菜南銷”的發展戰略，適當發展蔬菜產業，通過土地流轉將蔬菜小戶分散型生產向規模化合作型生產轉變，一方面能夠提高農民收入、實現精準扶貧、促進農村經濟持續提升，另一方面還能夠通過發展相關產業帶動就業，留住勞動力為持續齊齊哈爾市發展提供人力保證。

一、齊齊哈爾市發展蔬菜產業的優勢

1.具有綠色農產品生產的基礎優勢。齊齊哈爾市被譽為綠色食品之都，具備良好的農業生產基礎，生態環境優良。齊齊哈爾市耕地資源豐富，綠色食品生產基地面積大，全市綠色食品基地面積占全市播種面積長期保持四成左右，目前超過1400萬畝，占黑龍江省基地總面積的五分之一，其中國家級基地面積為1126萬畝。齊齊哈爾市種植業農藥、化肥施用量少，全市地產蔬菜等農產品抽檢的農藥殘留合格率達到99.2%以上;擁有綠色食品標志產品認證多，綠色（有機）食品認證數量達到490個，其中有機食物92個，11個產品獲得國家農產品地理標志保護認證。齊齊哈爾市農業機械化生產水平高，擁有農業機械總動力857.6萬千萬，擁有拖拉機數量近29.7萬臺、拖來機配套農具65.7萬部，機械耕地、播種、收割面積均超過200萬公頃，機械植保面積也達到193.8萬公頃，且機械化生產設施仍在不斷完善。

2.蔬菜種植業逐步發展。近三十年來，齊齊哈爾市蔬菜的種植面積及產量都在隨著耕地面積的擴大而持續增加。2018年蔬菜播種面積為20，199.35公頃，蔬菜總產量為890，557.81噸，較上年分別增長29.4%和47.5%，單產增長14.0%。在齊齊哈爾市的“七區九縣”中，梅里斯區蔬菜產業發展較快，形成一定的比較優勢，蔬菜的播種面積和產量占全市總量的4成左右。梅里斯區的各類蔬菜產量占比均較高，蔥蒜類、塊根莖類、甘藍類3個類別蔬菜產量達到全市總量的一半以上，其中蔥蒜類產量占比達到80.1%。龍江縣、克東縣及龍沙區的蔬菜種植面積和產量比例也較高，位列全市前四名，其中，克東縣單位面積蔬菜的產量最高。現有品牌蔬菜方面，2009年梅里斯油豆角被國家農業部批準列為農產品地理標志產品，具有豆莢寬大肉厚、纖維少，品質高、口感好，且耐貯耐運的特點;梅里斯洋蔥被國家質檢總局批準列為地理標志保護產品，有營養價值高、口感甜的特點，其中“大八旗”品種的洋蔥于2009年被入選中國農業品牌目錄，已經出口到俄羅斯、日本等國家。另外，昂昂溪區大五福瑪韭菜也在逐漸打出品牌，從當地銷售逐漸向其他省市拓展市場，現已經在哈爾濱、沈陽、北京等北方地區形成了品牌效應。2018年齊齊哈爾市成立了“蔬菜產業創新戰略聯盟”，將企業事業單位、高校科研院的資源進行整合，形成發展同盟，從分散經營向合作發展進行轉變。

3.具有產業發展的政策優勢。自2014年以來，黑龍江省各地開始重視發展蔬菜種植業，逐步實施“北菜南運”、“北菜南銷”的產業發展戰略。哈爾濱等市紛紛率先發展蔬菜產業，現已取得了一定的成效，番茄、黃瓜等特色品種蔬菜不僅打開了部分南方大城市的銷售市場，而且還遠銷到海外。近年來，圍繞“綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房”的發展理念，黑龍江省委、省政府及農業部門相繼出臺了一系列優惠政策，推動黑龍江省蔬菜產業做大做強。例如，在資金扶持方面，2017年黑龍江省委辦公廳印發了《黑龍江省人民政府辦公廳關于扶持標準化綠色蔬菜生產基地建設的意見》，以加大對綠色蔬菜生產基地建設的金融扶持力度;2018年黑龍江省農業委員會、省財政廳聯合推行《標準化綠色蔬菜生產基地貸款項目管理暫行辦法調整意見》，以進一步加強對綠色蔬菜生產企業的資金貸款服務。在品牌扶持方面，2018年黑龍江省農業委員會印發《關于加強農產品品牌建設的意見》，將農產品品牌建設作為農業強省的有力支撐，加強農產品品牌建設，提升黑龍江省農產品市場競爭力;2019年黑龍江省農業農村廳出臺了《2019年黑龍江省地理標志農產品保護提升工程實施方案》，目的是為了保護和宣傳地方特色農產品，促進農產品品牌發展。

4.綠色蔬菜市場發展潛力大。無論是國內消費者還是國外消費者，對于健康飲食日趨重視，對綠色蔬菜需求也逐漸增加。一些地區追求農產品產量，過度使用農藥和化肥，導致蔬菜品質降低，同時也會造成土地和水源污染，一定時期內無法再進行綠色農產品生產。2018年齊齊哈爾市的農用化肥施用量僅為31萬噸，農藥使用量不足1萬噸。另外，齊齊哈爾市綠色蔬菜的生產占比高，播種面積達到15，659公頃，占全市蔬菜總播種面積的77.5%，綠色蔬菜產量為878，620噸，占比高達98.7%。而市場化加深、人口流動頻繁，加快了各地飲食文化相融合，在食材選擇上全國各地也有趨同的態勢，全國各地蔬菜市場品種一半以上種類保持一致。此外，盡管齊齊哈爾市地處國家最北省份——黑龍江省的西部，蔬菜銷售在國內的輻射范圍受限，但與俄羅斯的距離近，且俄羅斯由于受地理氣候及農業發展的影響，對蔬菜進口需求較大，因而對俄蔬菜貿易也具有巨大的潛在市場。

二、齊齊哈爾市蔬菜遠距離銷售的劣勢

1.蔬菜產業未得到重視。齊齊哈爾市蔬菜產業尚未得到足夠的重視。齊齊哈爾市的種植業始終以糧食種植為主，且糧食種植比例仍在逐年提升，全市蔬菜種植面積不足總播種面積的百分之一，與對糧食生產高度重視形成鮮明對比。盡管齊齊哈爾市農業機械化水平較高，但現有農業機械絕大部分針對的是糧食生產，與蔬菜生產相配套的設施很少。現有蔬菜種植需要的人力勞動較多，而齊齊哈爾市農業勞動力持續下降，人口流失嚴重，農業科技人員嚴重不足。同時，蔬菜產業的龍頭企業少，規模化生產不明顯，蔬菜品牌建設也較為遲緩，除個別特色品種蔬菜逐步打開市場外，多數優質蔬菜的名氣不大、市場競爭力不強。獲批的11個國家農產品地理標志保護認證中，也僅有1個是蔬菜類，其他的多是糧食作物和油料作物。而外部競爭又很明顯，既有擁有幾十年發展經歷的“蔬菜大市”，如山東壽光、河北張北等;也有相似發展方向的臨近省份，如吉林、遼寧、內蒙古等;且黑龍江省內的其他城市也已率先發展，如哈爾濱、牡丹江、綏化等。

2.蔬菜的運輸成本高。蔬菜保鮮時間短，易腐爛，對溫度和濕度的要求相對較高。特別是綠葉蔬菜，常溫下的保存時間較短，一般保存時間為3～5天，需要低溫儲存運輸。而不同種蔬菜的最佳保存環境還各有差異，對于運輸過程中的溫度和濕度要求都有所不同。例如菠菜耐寒性很強，輕微冷凍后仍然可以恢復到新鮮狀態，濕度控制在90%～95%、溫度控制在-4～-2℃下凍藏或在0℃左右冷藏時，保鮮狀態最好。青椒的最佳保存溫度在10℃左右，茄子的最佳儲存溫度為6℃～8℃，豆角在7℃的溫度環境下存儲狀態最佳。加上蔬菜生產的季節性很強，需要根據季節和蔬菜品種進行對存儲環境進行調節，對倉儲和物流的要求較高。目前，國內蔬菜的流通成本占其銷售價格一半左右。而蔬菜在倉儲、分裝、運輸過程中還難免有一定的損耗，也會進一步增加運輸成本，勢必會提高蔬菜目的地市場的價格。

三、冷鏈物流與蔬菜產業融合發展的建議

1.形成協同規劃

加強頂層設計，由政府牽頭，連接冷鏈物流企業與蔬菜生產企業，聯合高校、研究院所，共同規劃發展方向。加強土地流轉，將農戶手中利用率低、收益差的散小耕地進行整合，成立蔬菜專業生產合作社;發展設施生產，修建蔬菜大棚，延長蔬菜生產供應時間，有效解決蔬菜生產旺季供給過剩價格低、生產淡季供給不足價格高的矛盾;同時，協助與農業機械合作社形成合作關系，提升蔬菜規模性生產能力。根據蔬菜生產區域和生產種類，建設冷鏈物流配套系統，特別加強生產性冷庫建設，對蔬菜進行速凍、腌制、脫水等方式的加工，延長蔬菜產業鏈，提升蔬菜的附加值。擴展市場，溝通銷售渠道，減少中間商，形成產運直銷模式，降低齊齊哈爾市蔬菜在目的地市場的價格，提升蔬菜的競爭力。

2.提供政策扶持

加強對冷鏈物流和蔬菜產業協同發展的政策支持。根據生產需要科學規劃用地布局，在保證質量安全的前提下，適當簡化冷鏈物流和蔬菜生產企業的審批手續。為企業融資擴寬渠道，吸引金融機構對產業進行投資，并利用好貸款周轉金為信譽好的企業進行周轉，并不斷創新配套金融服務。適當降低冷鏈物流企業的運營成本，實現水、電、氣價格與工業同價，以降低蔬菜的運輸成本。完善監督管理，用法律形式促進冷鏈物流產業升級，提升效率、降低成本、保證質量，有效提高蔬菜等產品的保鮮程度。注重品牌建設，由政府督促、指導企業申報國家級農產品等級認證。積極為企業發展爭取國家和省市的優惠政策，扶持龍頭企業，帶動兩個行業融合發展。

3.吸引專業人才

加強冷鏈物流人才和農業技術人才培養。重視技能培訓，支持高等院校、科研院所、企事業單位開辦技術培訓班，聘請技術人員對蔬菜生產企業和冷鏈物流企業進行技術指導。先從現有人員著手，根據蔬菜生產和冷鏈物流的發展需要，制定人才培養計劃，將勞動力、職工培養為專業人才。重視職業教育，努力吸引優質的職業技術院校在齊齊哈爾市地區建校招生，建設冷鏈電商、冷鏈金融及冷鏈裝備等相關專業，根據人才培養的實際需要設置相關課程，不僅能按照發展需求定向培養人才，又能通過外地學員來本地學習，吸引人才落戶本地。

四、總結

作為重要的糧食生產基地，為保障國家糧食安全，齊齊哈爾市的種植業勢必將長期以糧食種植為主，但完全種植糧食，又不利于優化農業生產結構、不利于農民增產增收，因而適當發展經濟作物種植是非常有必要的。而齊齊哈爾市在蔬菜產業上具備一定的發展潛力，擁有良好的綠色農產品生產基礎、且蔬菜種植業正在逐步發展，黑龍江省也在積極推動“北菜南銷”的發展戰略，給予很多優惠政策，同時，綠色蔬菜市場需求較大，將蔬菜產業作為精準扶貧項目、把蔬菜銷往南方地區是可行的。為了降低蔬菜的運輸成本、提升其在目的地市場的競爭力，就需要冷鏈物流發展作為支撐。可以由政府出門，提供政策扶持，吸引專業人才，引導兩個產業統籌發展、協同規劃，克服現有弱勢，堅持長遠發展，以冷鏈物流服務的提升穩步促進蔬菜等農產品產業的發展。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕劉菲亞.邢臺市蔬菜物流發展問題研究〔D〕.河北師范大學，2016.

〔2〕曹玉雪.壽光市蔬菜綠色物流系統評價研究〔D〕.長春大學，2019.

〔3〕齊齊哈爾市統計局.2019年齊齊哈爾經濟統計年鑒〔M〕.北京：中國統計出版社，2019.

〔4〕2019年齊齊哈爾年鑒〔M〕.哈爾濱：黑龍江人民出版社.

〔責任編輯：張 港〕