紅色旅游與縣域經濟發展的思考

【內容摘要】 大力開發“紅色旅游”資源，加快民族文化生態旅游與“紅色旅游”建設相結合，從而推動黎平縣經濟的發展，實現黎平縣跨越式發展，這是黎平縣旅游發展面臨的一個重大問題。

【關鍵詞】 紅色旅游;黎平經濟發展;思考

紅色旅游是指以中國共產黨領導人民在革命和戰爭時期建樹豐功偉績的紀念標志物為載體，以其所承載的革命歷史事跡和革命精神為內涵，組織接待旅游者開展緬懷學習、參觀游覽的主題性旅游活動。當前隨著紅色旅游的進一步興起，它已經由傳統的單一的政治教育模式向市場經營模式轉化，并逐漸成為兼具政治教育、經濟發展、文化傳播等功能為特殊載體。發展紅色旅游，是深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神、不斷提高建設社會主義先進文化能力的重要措施，是樹立和落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀的具體體現，既是一項經濟工程，更是文化工程，政治工程，是一項利黨利民的重大舉措。

1" "如何認識發展紅色旅游的意義

對于紅色旅游的政治意義作促進地方經濟發展的意義，各地都有充分的認識。但還有三個層面的意義值得關注：一是發掘紅色旅游的文化意義，紅色精神是一種共同的人類文化遺產，是塑造國際形象的新窗口;二是紅色旅游是新時期精神文明建設的創新，也是轉變執政方式的一個重要體現;第三，發展紅色旅游也是落實科學發展觀的新樣板，是我國進入綜合轉型期的一個典型示范工程。簡單地說，紅色旅游就是紅色+旅游。對于這一概念，對其政治性都有較高的認識，但其人文性、綜合性、國際性、時代性的認識卻還明顯不足，有待提高。

我們知道，1935年1月黨中央政治局在長征途中舉行的遵義會議，確定毛澤東同志在紅軍和黨中央的領導地位，使紅軍和黨中央得以在極其危急的情況下保存，并且在以后能夠戰勝張國濤的分裂主義，勝利地完成長征，打開中國革命的新局面，這在黨的歷史上是一個生死攸關的轉折點。作為遵義會議的召開做了重要準備，而過去未被人們充分注意的“三大會議”通道會議、黎平會議和猴場會議，在黨的歷史上有著重要的一筆。黎平會議的歷史意義決定了它在黔東南特別是黎平縣的重大影響和地位。回顧中國共產黨的80 多年歷程，可以說，它是黎平縣50萬苗侗同胞最值得驕傲、最值得書寫的一筆。從現實意義來看，它對黎平縣的政治、經濟、文化等發展都有著重大的影響。黎平會議的召開和紅軍的經過為黔東南撒下了革命火種。紅軍一路上宣傳革命思想、打富濟貧的革命行動，尊重少數民族的模范行為，秋毫無犯的嚴明紀律，教育了黎平縣各族人民。紅一方面軍在黔東南期間，從中央領導到紅軍戰士尊重少數民族，關心少數民族群眾疾苦，和各族人民建立了魚水關系。這是我黨在革命戰爭年代制定的重要民族政策。深受教育的一些黎平縣的共產黨人和革命人士紛紛組織各種革命活動，為后來黎平縣的解放作了重要貢獻。黎平縣是著名的革命老區，中共中央曾在這里召開長征途中第一次政治局會議，確立了新的戰略方針，紅軍在縣境建立過蘇維埃政權，縣城為紅軍長征入黔第一城，黎平各族人民積極支援紅軍，為中國革命作出了貢獻。依托紅軍長征“黎平會議會址”這一全國性的“紅色旅游”品牌，整合黎平縣的歷史文化、民族文化、自然風光等旅游資源優勢，積極響應省、州提出的以紅（紅色旅游）帶綠（自然風光旅游）、以紅（紅色旅游）帶彩（民族文化旅游）的旅游發展思路，探索發展“紅色旅游”的黎平模式。

2" "如何搞好紅色旅游項目建設

建設紅色旅游項目，要確保紅色的本質與方向，但一定要按照旅游的規律，精心策劃和設計。在加大對紅色旅游投資的同時，要注意防止幾個傾向。

一是項目貪大求洋傾向。有的紅色旅游地將紅色項目搞成形象工程，盲目追求規模大、檔次高，甚至進行大規模的搬遷，這本身違背了在人民群眾中間、艱苦樸素等紅色旅游精神實質。應按照以人為本、勤儉節約的精神，把握好規模和標準，做到樸素實用，切忌奢華浪費，要充分利用現有設施和條件。

二是項目簡單化，開發中重硬輕軟，文化挖掘和資源整合不夠。革命歷史文化挖掘不夠，表現方法比較陳舊，缺乏震撼力和感染力：對相關旅游資源的整合不夠，未能形成綜合型、復合性的旅游產品，紅色旅游比較單薄，吸引力不足。

三是對市場可以進入和開發的紅色旅游項目，研究和策劃不足。在確保用好國家投資的基礎上，如何帶動地方投資和社會投資，需要加以認真研究。

黎平縣豐富的旅游資源可分為三大類：一是以鼓樓、花橋、侗族大歌為代表的原汁原味的侗族文化;二是以縣城明清古建筑群翹街、紅軍長征時召開的中央政治局黎平會議會址為代表的歷史文化;三是以八舟河太平山為代表的自然風光、山水田園景觀。全縣極具開發價值的景點有73個，其中，國家特級景點2個，一級景點25個，二級景點37個，三級景點9個，有4個世界基尼斯記錄、1個全國重點文物保護單位、8個省級重點文物保護單位。2003年，黎平縣被省委、省政府列為全省3個優先重點發展旅游區之一。2004年3月，黎平被列為全國“紅色旅游”精品線路名錄（貴陽-凱里--鎮遠--黎平--通道--桂林線），黎平會議會址被列為全國“紅色旅游”經典景區，形成了“中國侗族文化中心”。我們應緊緊圍繞“中國侗族文化中心”這個主題，實施品牌發展戰略，全力打造“侗族文化之都”旅游知名品牌?？蓪⑵錃w納為“四三二一”，即四個目標：把黎平縣打造成為黔東南州的精品旅游區，貴州省東線民族風情黃金線，國內特別是大西南三省區旅游熱點，世界侗族風情旅游中心;三個轉變：從旅游事業向旅游產業轉變，從旅游點向旅游群體轉變，從單純的觀光旅游向觀光度假、探險、會議、娛樂、運動旅游等綜合發展方向轉變;二高：高起點，高品位的旅游精品區;一條路線：全社會辦旅游的路子。

3" "如何有效保護紅色旅游遺存

與一般歷史文物相比，紅色旅游遺存有自身的特殊性。這主要表現在三個方面：一是民間性，紅色旅游資源大量遺存在民間，許多會址和重大事件發生地是民房;二是非物質遺產特征明顯，如標語、故事等;三是流動性強，不固定。

基于這些特點，紅色旅游遺產保護要有新的遺產保護理念，要探索和創新多種形式。除建立陳列館等方面，需要研究特殊的保護標準，研究多種形式的保護方式?？梢钥紤]采取影視、歌曲等形式，與發展鄉村旅游緊密結合起來。此外，紅色旅游資源十分豐富，建議對遺產進行分級和分類，要分層進行管理。

此外，不能簡單地把紅色旅游規劃等同一般的旅游規劃，需要認真挖掘紅色精神本質，挖掘紅色旅游獨特內涵與規律。要通過規劃，認真提煉主題和設計有吸引力的旅游產品。為了做好有效的保護，筆者建議：

（1）以科學發展觀為指導，科學規劃，有序開發，實現“紅色旅游”的健康、持續發展。制定統一規劃，突出重點，使規劃與國家有關發展規劃相銜接，與黔東南州“十一五”規劃相銜接，做好“紅色旅游”與區域旅游發展的統籌協調。按照《綱要》要求，結合本地紅色旅游景區和旅游線路的特色，確定具體主題，組織開發區域“紅色旅游”產品。避免無序開發、盲目建設，造成資源破壞和資金浪費。

（2）“軟硬”兼顧，加大“紅色旅游”軟硬件開發力度。黎平會議會址等遺址遺跡是開展“紅色旅游”的重要載體;黨和紅軍在黔東南較早形成或實踐的軍事理論、民族政策，是研究中國革命軍事理論、民族理論不可缺少的重要文獻;紅色題材的史料、文藝作品，黎平會議體現的“實事求是”精神，是發展“紅色旅游”不可缺少的紅色文化軟件，應投入經費、組織力量，開展研究、編創和深化發掘工作，加大開發力度。

（3）加強組織領導，組織建立全縣協調領導機構。發展紅色旅游是一項功能獨特、系統復雜、難度很大的工作，需要切實加強組織領導。按照《綱要》要求，應建立由發改委、宣傳部、旅游局牽頭，有關部門參加的全州協調領導機構，落實相關責任，制定具體工作方案，在人力、物力、財力等方面加強統籌保障。促使各級黨委政府，特別是領導，從全國大局、從“經濟工程、文化工程、政治工程”高度出發，提高對“紅色旅游”促進全州經濟發展重要性的認識，重視關心開發工作。

（4）建立和完善“紅色旅游”項目的投入和引導機制，積極爭取國家投入，廣泛吸引社會資金投入。要把“紅色旅游”納入全縣經濟社會發展規劃，安排好必要的資金。國家支持資金，分渠道由發改委、交通、財政等部門按照各自職能安排申報、組織協調。

（5）搞好宣傳推介、編創、調查研究工作，及時研究解決發展“紅色旅游”工作中存在的問題。由宣傳部門牽頭組織文化、黨史、社科、新聞媒體等有關部門，結合重大紀念活動、重要節假日，組織好紅色旅游的宣傳推廣工作。適時推出一批反映這些主題、具有較大社會影響的紅色旅游產品。精心組織編排適合旅游者需求的紅色旅游線路，策劃豐富多彩的紅色旅游活動，營造健康濃郁的紅色旅游氛圍，開展專題調研，及時解決工作中存在的問題。

（6）開發要注意搞好“三個結合”，即搞好“紅色旅游”與生態旅游、民族風情旅游的有機結合，充分發揮本州旅游整體優勢。以紅色旅游吸引人，以生態、風情旅游留住人，形成“三色”（紅色—革命遺址，綠色—生態環境，藍色—民族風情）旅游資源優勢，打創旅游大州新品牌;搞好“紅色旅游”與地方經濟發展的結合，與成熟旅游景區、項目、線路的結合;注意將“紅色旅游”與全國實施西部大開發、全面建設小康社會目標、地區發展戰略結合起來，促進區域經濟社會協調發展。

4" "結語

紅色旅游是一種新的經濟性旅游產業活動，紅色旅游產業促進經濟協調發展。這是經濟發展與資源整合的相互促進。在具有一定經濟的支持下。擁有紅色資源的革命老區可以最大限度的發揮自身優勢推動當地生態建設和環境的共同發展，提高服務人員素質，完善交通建設，帶動當地及周邊的經濟發展和社會發展，完善紅色旅游經濟體系，實現1+1gt;2的效果。革命老區經濟的協調發展結合當地經濟結構調整升級，最終形成天然生態和人文教育相結合的具有自身特色的紅色旅游產業。

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