試論城中村火災風險分析及防控措施

程菊蓮

摘要：城中村一直都是火災比較容易發生的地區，為了更好地預防城中村的火災，本文對城中村易發生火災風險，進行了防火因素分析，從城中村火災風險的各個方面對其進行風險評估，然后提出了相應的防控措施與對策，為提高城中村的火災預防能力提供了一些理論幫助。

關鍵詞：層次分析法，城中村火災，火災風險評估，火災風險防控

隨著我國經濟不斷發展，城市的人口和面積都在不斷地增漲，一些農村因為城市的不斷擴張被納入到城市范圍，這樣就形成了所謂的城中村，即城市中的鄉村。這些城中村，都是村民自發建立的，沒有經過政府規劃而形成，這樣的村莊中往往具有人口密度較大，沒有城市那樣完備的基礎設施，存在房屋的建筑結構和材料耐火性不強，消防設施不完善等缺點。^[1]同時，由于這些城中村一般具有房屋密度大道路比較狹窄，所以一旦發生火災，撲救難度比較大，很容易造成人身傷亡和財產損失。所以筆者根據城中村的這些特點，提出了基于改進的層次分析法，便于對這此城中村進行風險評估，同時提出防控對策，希望對于我國的城中村防火有一定的幫助。

一、城中村火災風險分析

目前我國的城中村火災頻發，筆者從以下四個方面對影響城中村火災風險的因素進行了分析。

（一）防火措施不到位

目前我國的城中村存在許多火災的安全隱患，如一些城中村的居民為了貪圖方便或者不想進行防火支出，未在家中放置滅火器等必要的滅火設備。其中有許多村民為了獲取更多的資金和拆遷補助進行新建和擴建，但是不符合防火間距，也沒有做好相應的防火措施。并且由于城中村人口密度較大，而且其住房分布較為密集，導致其道路比較狹窄，一旦發生火災，消防車難以迅速進入，無法及時開展救援工作，所以這樣就可能導致發生火災，引起人身和財產損失。

（二）監管防控難

對于城中村的村民來說，因為房子的面積越大，房間越多就能收到更多的租金或者獲取更多的拆遷補償，從而得到更多的經濟利益。^[2]所以，不論有關部門監管多么嚴格都阻擋不了城中村的村民進行房屋的亂搭亂建。除了村民的亂搭亂建，對于使用防火性能比較好的建筑材料的把控和監管的難度就更大了，這也是導致城中村火災風險比較大的一個十分重要的原因。

（三）居民防火意識淡薄

城中村的村民往往青壯年少，成員要么年齡大或小孩子多，這些村民火災意識淡薄，也沒有經過系統的火災教育，所以他們沒有很強烈的防火意識，同時逃生能力差，普遍都沒有掌握火災脫困方法，一旦發生火災，就很容易遭受到生命威脅。

（四）房屋的電路設備老化

一般城中村中有許多老建筑，老建筑中有許多居民居住時間已經很長了，但是并沒有更換電路設施，再加上生活條件好轉，使用較大功率的電器設備，有時會超負荷，使用不當甚至會有一些電氣線路破損，或漏電。老化的電路和電器很容易造成短路或者火災，一旦發生火災就很容易造成蔓延。^[3]

二、城中村風險防控對策

以上是筆者對于影響城中村風險因素分析的一個總結，根據總結的這些因素，筆者提出以下建議，希望對于城中村的建設有所幫助。

（一）增加滅火設施的配置

滅火器和消防栓的密度是十分重要，一般的城中村中滅火器和消防栓的密度是不夠安全標準的。同時對于給水設施也要安排得當，完備的給水設施可以幫助城中村抵擋更大的火災，也能在火災發生之后，及時進行救治。^[4]硬性要求每戶都要有與其房間數和人數相匹配的滅火器，一旦發生火災，人們可以就近取得滅火設備對火災進行控制，保證火災發生之后，居民的人身和財產損失降到最低，最大程度上保證居民的安全。

（二）進行城中村規劃和整改

大部分的城中村都沒有預留下消防通道，用來撲滅火災。所以城中村在進行規劃和整改的過程中一定要預留好消防通道，消防通道內不允許搭建其它建筑物來阻礙消防車通行，也不允許車輛或生活設施占據消防通道。對于已經建立在消防通道上的建筑設施必須予以拆除，對占據消防通道的情況，應建立巡查和獎懲制度，進行罰款處理。在城中村周邊或者內部進行一定的水量存儲，一旦發生火災能夠及時調用水源進行滅火處理。除此之外，對于老化的線路進行拆除和換新，同時，對于新安裝的線路也進行定時的安全檢查，發現問題及時進行處理，防止其引發安全事故。

（三）加大消防宣傳

許多的火災都是因為人們缺乏消防知識而造成的，還有一些火災，如果能懂得如何運用滅火器和消防栓就可以將損失降到最低，減少人員傷亡。所以必要的消防知識宣傳的作用是非常大的。筆者建議在人口密集的城中村可以進行廣泛的消防宣傳和消防演練，保證大部分在遇到火災時有處理能力和自保能力，火災發生之后，在保證生命安全的基礎上盡量減少人民的財產損失。同時社區可以進行消防講座，普及消防知識，請專業的人員給居民講解滅火器等消防設施的使用方法，教會居民進行火災中的自救措施。

（四）責任落實到個人

以往發生火災，都會出現責任推諉的事情，而且并沒有人對于火災預防的事情負責。社區可以實行火災預防責任到人，每戶人家都可以簽訂相應的消防責任書，并且進行定時檢查，一旦發現火災隱患，立即進行處理。同時對于村委會來說，也可以設置相應的防火責任人，定期進行防火安全巡查，及時發現火災隱患，一旦發現，就責令進行整改，責令整改如不能起到效果，應采取強制措施，直至其整改完成。

以上，是筆者對于城中村火災風險分析以及防控的分析和建議，希望對于各地管理城中村，對城中村的火災預防有一定的幫助。同時，筆者也希望廣大民眾，尤其是在城中村居住的民眾必須加強對于火災預防的重要程度，掌握必要的逃生技能，及早預防，一旦發生火災可以懂得自救，能夠在火災中保護自己的人身和財產安全。

參考文獻：

[1]馮凌杰，陳曉勇，馬棟梁.基于改進層次分析法的城中村火災風險評估及防控對策研究[J].安全，2019，40（06）：19-23.

[2]曹瑋.中小城市城中村火災防控工作問題及對策研究[J].山西建筑，2018，44（30）：252-253.

[3]楊勇光，李文娟.城中村消防安全問題及解決措施探究[J].山西建筑，2018，44（09）：254-255.

[4]童心悅，周曉駿.試論城中村消防安全現狀與防治對策[J].山西建筑，2017，43（27）：239-240.