“彭習(xí)軍”領(lǐng)導(dǎo)過(guò)渡時(shí)期的西北行政區(qū)

王媛媛 田亮 李潔琳

中華人民共和國(guó)成立時(shí)， 中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)直轄的一級(jí)軍區(qū)共5個(gè)， 即東北軍區(qū)、華北軍區(qū)、華東軍區(qū)、華中軍區(qū)、西北軍區(qū)。1950年1月，華中軍區(qū)改稱中南軍區(qū)。1950年2月，西南軍區(qū)成立。至此6個(gè)大區(qū)的黨政軍系統(tǒng)格局形成。

過(guò)渡時(shí)期，彭德懷兼任西北中央局第一書記、軍區(qū)司令員和軍政委員會(huì)主席。

西北復(fù)雜，幸有“彭習(xí)軍”

1949年9月10日，毛澤東就新疆的問(wèn)題向彭德懷發(fā)電報(bào)：“集中注意力爭(zhēng)取于11月初、中旬由玉門向新疆進(jìn)軍。陶峙岳、趙錫光已準(zhǔn)備與我們和平解決。新疆主席包爾汗已派人至伊犁附近接洽和平談判。”

半月左右，彭德懷致電陶峙岳：“將軍等率部起義，脫離反動(dòng)陣營(yíng)，甚為欣慰。甚望堅(jiān)持進(jìn)步，徹底改造部隊(duì)，為共同建設(shè)各族人民的新新疆而奮斗。”陶峙岳和包爾漢接受中共提出的和談條件，于25日和26日率新疆軍政人員通電起義，新疆和平解放。

1949年10月1日，十世班禪額爾德尼自青海致電彭德懷，要求人民解放軍迅速解放西藏。如何對(duì)待藏民，彭德懷深入思考過(guò)。就在班禪來(lái)信前半個(gè)月，他向毛澤東匯報(bào)了青海現(xiàn)狀和藏民工作的意見(jiàn)。

他說(shuō)，甘、青兩省藏民不少，把青海藏民的工作搞好對(duì)川、康、西藏很有影響，還提出了對(duì)藏民工作的方針：“第一，慢慢做到政教分離，把喇嘛和土司的統(tǒng)治權(quán)力分開(kāi)，然后經(jīng)過(guò)發(fā)動(dòng)群眾再逐漸取消土司的獨(dú)裁;第二，實(shí)行貿(mào)易自由，幫助組織消費(fèi)合作社，進(jìn)行等價(jià)交換，取消土司的壟斷;第三，主張信教自由，信教與不信教各隨自愿;第四，在進(jìn)行工作時(shí)是利用上層，靠近下層，達(dá)到團(tuán)結(jié)下層，以便逐步完成經(jīng)濟(jì)上、政治上的逐漸改造。”毛澤東在9月23日發(fā)來(lái)電報(bào)，對(duì)此評(píng)價(jià)：“ 9月18日?qǐng)?bào)告已悉，各項(xiàng)意見(jiàn)均好。”

西北是多民族聚居地，當(dāng)時(shí)各族人民之間有隔閡，有的甚至互相仇恨，個(gè)別地方有械斗和仇殺。解放西北時(shí)期，彭德懷就擠時(shí)間翻閱大量的地方志和歷史資料，翻閱左宗棠文集，找熟悉邊疆情況的人詢問(wèn)，了解如何處理好民族問(wèn)題。

彭德懷是黨政軍一肩挑，同時(shí)還有個(gè)好搭檔——西北局書記習(xí)仲勛。當(dāng)時(shí)，中央對(duì)習(xí)仲勛的工作曾有過(guò)兩種考慮：一是與高崗一起去東北工作，二是隨陳毅去華東。但毛澤東考慮再三，還是決定把習(xí)仲勛留在工作過(guò)多年的陜北，領(lǐng)導(dǎo)西北局建設(shè)，鞏固好陜甘寧邊區(qū)。這一年，習(xí)仲勛32歲，時(shí)任中共中央組織部副部長(zhǎng)。

習(xí)仲勛的政治敏銳性和洞察力，為黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)同志所公認(rèn)，毛澤東也很了解。1947年冬季，各個(gè)解放區(qū)掀起了轟轟烈烈的土地改革運(yùn)動(dòng)。在運(yùn)動(dòng)中，有些蘇維埃時(shí)期的老區(qū)、抗戰(zhàn)時(shí)期的半老區(qū)，發(fā)生了與新區(qū)土地改革不加區(qū)別的現(xiàn)象和過(guò)激行為。習(xí)仲勛向黨中央、毛澤東3次致函，列舉了違反政策的現(xiàn)象：在辛店賀家石村，邊區(qū)文化協(xié)會(huì)的胡采領(lǐng)導(dǎo)的工作團(tuán)規(guī)定，民兵吊地主、打干部。他指出：“這種‘左的情緒，不是群眾原來(lái)就有的，而是干部帶去的。”毛澤東收到這份報(bào)告后，即于1月9日做出批示：“完全同意仲勛同志所提各項(xiàng)意見(jiàn)。望照這些意見(jiàn)密切指導(dǎo)各分區(qū)各縣的土改工作，務(wù)使邊區(qū)土改工作循正軌進(jìn)行，少犯錯(cuò)誤。”

彭德懷與習(xí)仲勛二人的默契，毛澤東也很了解。

因戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境所限，習(xí)仲勛與年長(zhǎng)自己15歲的彭德懷常擠在一個(gè)土炕上睡覺(jué)。時(shí)任野戰(zhàn)軍副參謀長(zhǎng)的王政柱回憶：“我經(jīng)常看到，彭總制訂的作戰(zhàn)計(jì)劃，在交付討論之前總要先同仲勛交換意見(jiàn);彭總草擬的命令、指示，在送電臺(tái)發(fā)出之前總要讓仲勛再作推敲和修改;收到中央重要文電，彭總看后立即同仲勛一起商量貫徹意見(jiàn)。”

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，黨中央轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北期間，以中共中央、中央軍委和毛澤東名義發(fā)給彭德懷、習(xí)仲勛，以及彭德懷、習(xí)仲勛發(fā)給中共中央、中央軍委和毛澤東的電報(bào)達(dá)96份之多。這些電文均以彭習(xí)并列，毛澤東在電文中直稱他們?yōu)椤芭砹?xí)軍”。

在轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的艱苦歲月里，彭德懷忙于指揮作戰(zhàn)，考慮戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)較多，習(xí)仲勛則更多地?fù)?dān)負(fù)起組織群眾、宣傳政策的工作。每到一地，習(xí)仲勛總要召集地方干部座談，向干部群眾宣傳西北野戰(zhàn)軍打勝仗的好消息，鼓舞大家的勝利信心和戰(zhàn)斗意志。

彭德懷“掛帥”抗美，習(xí)仲勛挑重任

1950年1月19日，西安市10萬(wàn)余人舉行集會(huì)，慶祝西北軍政委員會(huì)成立，彭德懷就任主席，習(xí)仲勛、張治中任副主席。10月1日國(guó)慶一周年時(shí)，彭德懷在西安《群眾日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了《新西北一年來(lái)的工作》特約文章，總結(jié)了一年來(lái)西北在軍事、政權(quán)、財(cái)經(jīng)、民族、文化教育等五個(gè)方面的工作。

但是3天后，一架從北京飛來(lái)的專機(jī)突然接走了彭德懷。毛澤東與彭德懷面談，擬任命他為志愿軍司令率兵援朝，征求其意見(jiàn)。彭德懷表示服從中央決定。

彭德懷率領(lǐng)中國(guó)人民志愿軍跨過(guò)鴨綠江后，經(jīng)略西北的重任落在了習(xí)仲勛的肩上。時(shí)任西北局組織部處長(zhǎng)何載回憶：“習(xí)仲勛和彭德懷一樣，第一是很尊重民主人士，所以張治中等這些軍政委員會(huì)的人，都佩服彭德懷，也佩服他，他們處得很融洽。第二個(gè)，習(xí)仲勛很關(guān)心他們，經(jīng)常去看望民主人士，找民主人士談話，征求意見(jiàn)，習(xí)仲勛在這一點(diǎn)上比較突出。還有一個(gè)事情，習(xí)仲勛處理民族問(wèn)題處理得比較好。”

習(xí)仲勛結(jié)交的黨外知名人士有新疆的包爾汗、青海的堯西·古公才旦、內(nèi)蒙古阿拉善旗的達(dá)理扎雅親王、甘肅的鄧寶珊……有一次，鄧寶珊同毛澤東談到習(xí)仲勛時(shí)說(shuō)：“這個(gè)同志氣度大，能團(tuán)結(jié)人，可以挑重?fù)?dān)。”毛澤東說(shuō)：“你的看法很準(zhǔn)，這個(gè)同志最大的特點(diǎn)，是團(tuán)結(jié)各方面人士，胸懷博大，能負(fù)重任。”

新中國(guó)成立之初，西北五省殘兵混雜，民族宗教矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，青海黃河上游的尖扎、同仁一帶是藏族聚集的地區(qū)。青海解放后，尖扎縣昂拉部落頭領(lǐng)項(xiàng)謙發(fā)動(dòng)叛亂，憑著險(xiǎn)要地勢(shì)武裝割據(jù)。當(dāng)時(shí)中共青海省委和省政府堅(jiān)持軍事進(jìn)剿，并向西北局發(fā)電陳述進(jìn)剿理由。習(xí)仲勛收到電報(bào)心情焦急，回復(fù)說(shuō)：“對(duì)昂拉問(wèn)題，西北局一直主張政治瓦解，無(wú)效之后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行軍事進(jìn)剿，只是考慮到怎樣才對(duì)我政治上、軍事上有利。”

后來(lái)，青海先后派出官員和藏族部落首領(lǐng)、活佛等50多人，17次到昂拉勸說(shuō)項(xiàng)謙。1952年夏天，項(xiàng)謙終于向人民政府投誠(chéng)，特意到蘭州向習(xí)仲勛敬獻(xiàn)了哈達(dá)。毛澤東曾當(dāng)面對(duì)習(xí)仲勛說(shuō)：“仲勛，你真厲害，諸葛亮是七擒孟獲，你是九擒項(xiàng)謙啊！”

1952年下半年，中央醞釀和提出過(guò)渡時(shí)期總路線，國(guó)家政治生活的重心轉(zhuǎn)向了社會(huì)主義改造。這年8月，中央決定調(diào)各大區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)人到中央工作。習(xí)仲勛赴京接替陸定一任中央宣傳部部長(zhǎng)。

摘自《環(huán)球人物》