堅持規劃引領 服務國家戰略

呂安民 孫建功

黃河流域生態保護和高質量發展是新時期國家六大區域戰略之一。鄭州是黃河流域的國家中心城市，應成為引領黃河生態保護和高質量發展的典范城市。為此，我局勇擔當、履職責，在空間規劃編制、多方聯動發展、生態修復治理、弘揚黃河文化等方面發揮重要作用，加快推進黃河流域生態保護和高質量發展。

堅持規劃引領，構建戰略中樞。結合新一輪國土空間規劃編制，加強研究鄭州在黃河流域生態保護和高質量發展中的特點、方向和任務，充分發揮國家中心城市帶動作用，成為黃河流域生態保護和高質量發展的生態保護示范區。在總體規劃目標定位上，我局初步確定黃河戰略中樞的發展愿景，增強黃河流域生態保護和高質量發展的核心引擎，積極構筑黃河流域生態綠色與高質量發展的國土空間格局。同時，圍繞“東強、南動、西美、北靜、中優、外聯”的功能布局，以“北靜”為基調，將黃河區域作為“華夏文明之源、黃河文化之魂”的承載地。

加強區域協同，多方聯動發展。共同抓好大保護、協同推進大治理。鄭州注重區域協同發展，全面推進黃河流域生態保護和高質量發展。推進鄭州大都市區建設，加強鄭州與周邊四個城市協同發展，發揮大都市區引領示范作用，推動形成國家高質量發展區域增長極。統籌沿黃兩岸功能，加強黃河沿岸保護與發展引導，共同打造黃河生態文化帶，培育文化、生態、教育、科研、游憩、休閑等多種功能，推動黃河從行政“功能分隔區”向跨區域“融合橋頭堡”轉變，打造沿黃生態魅力展示和文化交往中心區，加強黃河南北組團功能聯動融合發展。

加強生態修復，構建生態屏障。要做好黃河生態保護和修復，鄭州著力打造黃河生態文化發展戰略示范區，走創新生態型地區的發展模式，構筑黃河生態發展高地。一是堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，把水資源作為最大的剛性約束，合理規劃人口、城市和產業發展。按照“宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農則農，宜工則工、宜商則商”原則，積極探索富有地域特色的高質量發展新路子。大力實施黃河兩岸國土綠化提速行動，新建公園游園842個，新增公共綠地面積6019萬平方米，建成區綠化覆蓋率40.8%，形成58萬畝的黃河濕地、70公里的黃河大堤生態景觀帶，打造綠色生態屏障。

弘揚黃河文化，塑造魅力名城。黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂。我局將充分對接黃河戰略，配合有關部門大力建設黃河文化示范區，塑造黃河歷史文化主地標，展現鄭州“華夏文明之源、黃河文化之魂”的核心文化特征，塑造活力文化空間。同時加強黃河文化遺產的系統保護，深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值，講好“黃河故事”，延續歷史文脈，堅定文化自信。

推動黃河流域生態保護和高質量發展是動力，更是沉甸甸的擔子。我局將深入貫徹落實習近平總書記生態文明思想，積極發揮區位優勢，不辱使命，勇于擔當，為推動黃河流域生態保護和高質量發展貢獻鄭州力量！