以共建共享推進(jìn)社會(huì)公平正義

王炎

【關(guān)鍵詞】社會(huì)治理 ?公平正義 ?共建共享

【中圖分類號(hào)】C916 ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

公平正義是人民的向往、幸福的尺度。習(xí)近平總書記指出：“實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是我們黨的一貫主張，公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。”維護(hù)公平正義，具有特殊的治理及實(shí)踐意義，事關(guān)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

公平包括社會(huì)成員的生存公平、經(jīng)濟(jì)公平、權(quán)利公平、義務(wù)公平等;正義體現(xiàn)的是一種社會(huì)價(jià)值關(guān)系，從政治學(xué)的“善”到社會(huì)學(xué)的“平等觀”，正義的最終歸宿是法律層面的“公平”。公平正義的考量標(biāo)準(zhǔn)是“平等觀”，這種“平等觀”與共建共享具有內(nèi)在一致性，共建共享的倫理要義是公共精神，實(shí)現(xiàn)公平正義是共建共享的價(jià)值目標(biāo)。共建共享和公平正義在發(fā)展倫理學(xué)和詞意生態(tài)圈上內(nèi)涵豐富的道德意蘊(yùn)，二者相輔相成、辯證統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)共建共享和公平正義有機(jī)統(tǒng)一，是社會(huì)治理的根本追求和必然選擇。

公平共享持續(xù)存量的經(jīng)濟(jì)財(cái)富

經(jīng)濟(jì)公平是社會(huì)生存空間穩(wěn)定有序的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)繁榮折射了社會(huì)矛盾的承載能力及不當(dāng)利益危機(jī)的極限狀態(tài)，收入公平孕育了井然有序的生存空間以及增強(qiáng)了人民群眾的幸福感、獲得感。經(jīng)濟(jì)公平強(qiáng)調(diào)在平等競(jìng)爭(zhēng)條件下采取“等價(jià)交換”的原則來實(shí)現(xiàn)要素投入與要素收入相對(duì)稱，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。公平正義需要一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，才能維持社會(huì)“序”的可持續(xù)性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初現(xiàn)雛形時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)制度的不完善，不當(dāng)利益的低成本性顯示了要素投入與要素收入的不對(duì)稱。此時(shí)，探討經(jīng)濟(jì)制度是否公平的社會(huì)矛盾進(jìn)入大眾視野，經(jīng)濟(jì)公平寄希望于政府重新分配，以制止那些訴諸非法或違法手段迅速積累財(cái)富的不當(dāng)行為。事實(shí)上，政府重新分配對(duì)要素收入的二次分配存在偶發(fā)的免疫性和無(wú)效性，經(jīng)濟(jì)公平問題應(yīng)由公平的經(jīng)濟(jì)制度來解決。

合理的經(jīng)濟(jì)制度應(yīng)具有包容性和共享性，包容性體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種和諧狀態(tài)，共享性強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正當(dāng)利益的公平分配，包容與共享共同指向經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的公平正義。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的包容與共享，讓人民群眾公平獲得財(cái)富增長(zhǎng)紅利，就必須建立公平合理的經(jīng)濟(jì)制度。經(jīng)濟(jì)制度貫穿公平正義的多個(gè)環(huán)節(jié)，如利益獲得、矛盾訴求、經(jīng)濟(jì)治理、風(fēng)險(xiǎn)管控等，需建立在理論基礎(chǔ)之上，才能采取有效的方法和措施來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)公平。馬克思認(rèn)為，“生產(chǎn)公平是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)公平的前提條件，經(jīng)濟(jì)公平的核心手段在于消滅生產(chǎn)資料私有制”，馬克思經(jīng)濟(jì)公平思想破除了經(jīng)濟(jì)公平的無(wú)主窘境。可見，構(gòu)建共建共享的經(jīng)濟(jì)制度是基于馬克思經(jīng)濟(jì)公平思想的一種價(jià)值取向，是經(jīng)濟(jì)治理趨向民主、自治的重要表現(xiàn)。共建公平的經(jīng)濟(jì)制度，首先必須置于生產(chǎn)公平的基礎(chǔ)之上，加速經(jīng)濟(jì)分配主體多元化進(jìn)程，破除單一的二次分配模式，解構(gòu)二次分配存在的免疫性和無(wú)效性;其次消除生產(chǎn)資料私有制，生產(chǎn)資料私有制條件下經(jīng)濟(jì)公平的極限狀態(tài)是報(bào)酬公平，勞動(dòng)者無(wú)法實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料公平，就不能實(shí)現(xiàn)收入分配公平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)公平的有效手段是生產(chǎn)資料公有制。

共建共享公平有序的空間正義

柏拉圖在《理想國(guó)》中陳述了城邦正義，揭示了理想城市空間對(duì)空間正義的生成與固化，認(rèn)為“城邦正義就是大的正義，個(gè)人正義就是小的正義”。這種空間正義觀在大衛(wèi)·哈維地理唯物主義理論中也有跡可循，“領(lǐng)地再分配式正義是社會(huì)資源以正義的方式實(shí)現(xiàn)公正的地理分配”。在中國(guó)古代，《茅屋為秋風(fēng)所破歌》中也提到了空間正義與公平正義的關(guān)系，“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”。孔子基于國(guó)家秩序在《論語(yǔ)·季氏》中表現(xiàn)了空間正義對(duì)公平正義的重要性，“邦有道，禮樂征伐自天子出;邦無(wú)道，禮樂征伐自諸侯出”。簡(jiǎn)言之，空間正義是公平正義的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，是一種理想城市的前提。在現(xiàn)代，空間正義不再局限于傳統(tǒng)的居住空間，而是由居住空間正義推移到意識(shí)空間正義，囊括權(quán)利空間、機(jī)會(huì)空間、結(jié)果空間及政治空間等。現(xiàn)代政治哲學(xué)圍繞城市公共空間私有化、空間隔離和富人區(qū)等空間不公問題展開廣泛論討，不僅考察和批判了各種形式的空間分配不正義，更披露和揭發(fā)了社會(huì)生產(chǎn)過程中的空間生產(chǎn)不正義。隨著多重空間不正義被反復(fù)提及，批判空間正義危機(jī)的相關(guān)倫理訴求愈發(fā)強(qiáng)烈，遍及區(qū)域、位置、資源等空間倫理范疇。比較而論，現(xiàn)代單向空間發(fā)展模式及空間擴(kuò)張方式更易滋生貧富差距、生存空間及階層分級(jí)等多樣式空間危機(jī)。究其深層原因是空間文化與社會(huì)正義發(fā)生錯(cuò)位性倫理偏移，多重空間涂抹摧毀了公共空間正義合法性，從而激發(fā)了空間正義危機(jī)。因此，只有正視空間正義危機(jī)中非正義的表現(xiàn)形式，才能消除植根于公共空間的分配不正義和生產(chǎn)不正義。

在全球化及人類命運(yùn)共同體視閾下，空間正義訴求與跨區(qū)域、跨國(guó)家、跨領(lǐng)地和跨城市等息息相關(guān)。現(xiàn)代空間正義是公共空間的道德基準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)民眾生活在平等的物質(zhì)空間，意味著空間設(shè)計(jì)除體現(xiàn)人人平等外，更需要容納萬(wàn)事萬(wàn)物的雜糅性，這是共建共享在空間正義中的重要體現(xiàn)。在共建共享語(yǔ)境下，空間正義不是消除差異正義，而是對(duì)抗制造不公正的社會(huì)生產(chǎn)過程，空間正義也不是拒絕正義普遍性，而是將其重新置入與差異性的辯證關(guān)系中。可見，公平有序的空間正義需要共建共享，才能消除分配不正義及生產(chǎn)不正義，也只有共建共享才能打造空間正義的人文關(guān)懷，讓民眾共享公平有序的空間正義。

平等共建理性權(quán)威的司法公正

司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。《管子·任法》中提到，“有生法，有守法，有法于法。夫生法者，君也;守法者，臣也;法于法者，民也”。認(rèn)為司法面前人人平等且神圣不可侵犯，講究“無(wú)德不貴，無(wú)能不官，無(wú)功不賞，無(wú)罪不罰”，古代司法公正的特殊視角決定了“作法者君，守法者臣，役法者民”。西方司法公正思想則不同，英美法國(guó)家認(rèn)為司法公正以法官為中心，法院是“法律的保管者”，大陸法延續(xù)古希臘法的邏輯，以法學(xué)家為中心維系司法公正與公平正義。概括而論，西方司法公正以“程序公正”和“實(shí)體公正”兩大核心觀念描繪其理論輪廓，重點(diǎn)凸顯司法公正與公平正義的脈絡(luò)關(guān)系。無(wú)論是古代社會(huì)的哲學(xué)底蘊(yùn)還是西方的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，司法公正追求立法公正和實(shí)體公正，從司法過程的證據(jù)公正到結(jié)果的判決公平，都堅(jiān)持和體現(xiàn)了公平正義原則。

實(shí)現(xiàn)司法公正是法治中國(guó)建設(shè)的必然要求，也是公平正義的價(jià)值追求。從共建共享層面驗(yàn)證司法公正，則實(shí)體公正是司法公正的基點(diǎn)，程序公正是司法現(xiàn)代化的必然要求，二者共同構(gòu)成現(xiàn)代司法公正的核心要素。共建共享回應(yīng)司法公正的核心本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正和程序公正，堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重，不輕程序重實(shí)體，二者出現(xiàn)矛盾沖突時(shí)優(yōu)先程序公正，才能人人公平共享實(shí)體公正與程序公正。誠(chéng)然，實(shí)體公正和程序公正是司法公正的技術(shù)體現(xiàn)，但民眾的司法公正認(rèn)同感來源于司法權(quán)威，平等共建理性權(quán)威的司法公正則是共建共享的落腳點(diǎn)。只有正確處理司法權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系，才能真正實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政、依法治國(guó);只有合理維系輿情民意與司法公正的關(guān)系，才能加強(qiáng)人民群眾對(duì)司法公正的認(rèn)同感。

（作者為東南大學(xué)法學(xué)院講師）

【參考文獻(xiàn)】

①李琪：《中國(guó)特色社會(huì)主義何以實(shí)現(xiàn)公平正義》，《人民論壇》，2018年第2期。

②屈勝喜：《論馬克思恩格斯的經(jīng)濟(jì)公平思想》，《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》，2013年第30期。

責(zé)編/銀冰瑤 ? ?美編/楊玲玲