礦山地質環境恢復治理模式創新研究

張思明

摘要：人類社會不斷發展，離不開礦山地質資源開發和利用，本文對加強礦山地質環境恢復治理模式創新的意義進行了簡要分析，著重探討了加強礦山地質環境恢復治理模式創新的具體做法，以供參考。

關鍵詞：礦山;地質環境;恢復治理;模式創新

中圖分類號：X37 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2020）01-0-01

Abstract：With the continuous development of human society， the development and utilization of mine geological resources are indispensable.This paper briefly analyses the significance of strengthening the innovation of mine geological environment restoration and management model，and emphatically discusses the concrete methods of strengthening the innovation of mine geological environment restoration and management model for reference.

Key words：Mine;Geological environment;Restoration and management;Mode innovation

1 加強礦山地質環境恢復治理模式創新對策研究的意義

目前隨著現代化城市發展進程的有序推進，新時期礦山地質資源開發和利用工作備受關注，如果礦山地質資源開發利用不合理或者方法不科學，將會影響礦山資源的持續利用，甚至還會對礦山資源產生不可逆轉的破壞，嚴重影響礦山地質安全。當前國家對生態環境保護工作越來越重視，出臺了相關的政策加強生態環境建設，針對礦山地質環境，應不斷完善恢復治理模式，積極探索有效的恢復治理舉措，才能更好地提升礦山地質環境綜合管理成效。加強礦山地質環境恢復治理模式創新對策研究，具有重要的社會意義。

2 礦山地質環境恢復治理模式創新研究

針對礦山地質環境恢復治理模式，主要方式包括礦山復綠、農業用地、文化造景、空間再用、休閑公園、礦山公園及邊采邊治理等方式，每一種模式都具有不同的特點和優勢，需要結合地區的實際情況，做好礦山地質環境恢復治理工作的全面勘察，并完善相應的推進機制，加強資金和綜合治理模式的有序應用，才能不斷提高礦山地質環境恢復治理成效，更好地推動經濟社會持續健康發展。目前很多地區都結合自身的礦山治理工作實際，形成了很多經驗和典型做法，可以不斷學習和借鑒這些模式，更好地為其他地區開展礦山地質環境恢復治理工作提供重要的參考。

2.1 學習國內典型礦山地質環境治理模式

以“張家口市流平寺區域礦山環境治理項目”為例進行分析。河北省在礦山地質環境治理過程中，充分考慮不同礦山的具體情況，針對性制定了具體的治理方案，構建了多元化治理體系。該項目針對礦山地質環境恢復治理，采用PPP模式，并與建設用地進行融合，通過鼓勵社會資本參與的方式，為礦山地質環境治理工作提供了強大的資金支持和保障。一方面對礦山地區周邊的環境進行了勘察，通過采用機械平整、建設截排水工程、擋土墻工程等方式，關口前移，確保地質災害防治工作做到位，也提高了渣土資源的進一步利用效能;另一方面結合地區發展規劃，在建設用地方面進行了進一步規劃，通過建立和園區發展相配套的建設用地開發管理模式，從而確保礦山地質資源的持續利用，實現更大的經濟效益和社會效益。

2.2 因地制宜，做好礦山地質環境恢復治理模式的多元化探索

礦山地質環境恢復治理模式多種多樣，需要完善相應的保障機制。

一是應當健全礦山地質環境恢復治理資金投入體系。礦山地質環境恢復治理，需要投入大量的資金，在資金的籌集過程中，需要依靠政府、企業和社會等共同參與，這樣才能更好地為礦山地質環境恢復治理工作的有序開展提供強大的資金保障。所以要高度重視社會資金的投入，制定相關的鼓勵機制，引導有條件的企業和社會團體等參與到礦山地質環境恢復治理工作中來，形成良性投資發展模式，有效解決經費不足等問題。積極探索資金投入-產出科學管理機制，綜合評估礦山地質環境資源恢復治理項目帶來的收益，并通過礦山殘采的采礦權、環境改善之后的外部性受益、整治完成后的土地使用權和土地增值收益以及廢物利用機制等模式，從而形成可行性研究報告，通過政策等形式進行明確，規定具體的管理模式和周期，切實提升資金保障力度和開發管理效能。

二是積極探索礦山地質環境恢復治理產業化發展格局。一方面需要政府加強宏觀管理，提高各級部門對礦山地質環境保護和治理工作的重視程度，明確各級部門在開展過程中的權責，確保有序推進，形成合力，同時還要加強調查研究，尊重事實，總結經驗，以點帶面，逐步推進;另一方面需要加強立法，針對礦山地質環境恢復治理工作出臺相應的保證金繳存機制、使用機制和管理機制等，確保專款專用，治理工程有序開展。

三是完善廢棄礦山地質環境恢復治理后土地資源的綜合利用體系。一方面要做好建設用地工作，對于開采后的廢棄礦山要制定科學的工業用地等規劃;另一方面積極探索農田開發利用機制，確保礦山恢復治理后可以和土地整理工作結合起來，將其開發成可以利用的廢棄尾礦庫;此外還可以做好旅游規劃，打造風景旅游景區，轉化為旅游用地，或者建設倉儲用地和廢棄物存放地、養殖用地、園林景觀綠化用地等，提升礦山利用的綜合利用效能，為推動當地經濟生態環境的持續穩定發展提供重要的資源支持。

2.3 加強礦山地質災害環境恢復治理配套工作的研究和推進工作

礦山地質災害環境恢復治理工作，需要做好各方面的準備工作，并妥善處理好和其他要素之間的關系，這樣才能不斷提升礦山地質災害環境恢復治理進程和成效。一方面需要做好前期勘察工作，要和當地相關的部門進行溝通，全面了解地區的發展實際以及區域中長期發展規劃，然后以此為基礎對周邊的情況等進行全面了解，采用科學的方式提高設計水平，避免因為考慮因素不到位，導致后續設計進行變更，增加費用成本，影響治理進程;另一方面需要考慮當地的居民實際情況，居民對于礦山地質環境恢復治理工作缺乏深入的了解，所以應當加強政策宣傳，向他們積極宣傳開展礦山地質環境恢復治理模式的意義，爭取他們的配合，在推進過程中要充分考慮他們的意愿以及對項目實施的具體態度，在整個過程中要注意妥善安置，并提前考慮可能發生的問題，加強專項資金配套配置，確保礦山地質環境恢復治理工作有序開展，提升群眾滿意度，在做好群眾工作過程中尤其是涉及到補償問題時要注意溝通的方式方法，最大限度保證礦山地質環境恢復治理工作的有序開展。

3 結語

總之，加強礦山地質環境恢復治理模式研究，需要結合地區實際，因地制宜進行探索，并形成科學有序的管理模式，做好群眾工作，加強地區統籌規劃，只有這樣才能不斷提升礦山地質環境恢復治理成效，更好地推動地區經濟、社會、生態持續穩定發展。

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收稿日期：2019-12-04

作者簡介：張思明（1985-），女，漢族，研究生學歷，工程師，研究方向為地質工程。