以黨建引領普惠金融以服務助推鄉村振興

邱欽玉

摘 要：“鄉村振興”戰略作為中央決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰略之一，是一項必須堅決完成的政治任務，而金融作為經濟發展的血液，是助力鄉村振興戰略的重要支撐。農村信用社作為“生于農村、長于農村”的銀行業金融機構，在發揮金融支持鄉村振興方面具有先天優勢。因此，應充分發揮農信銀行業機構的農村金融主力軍作用，大力推進普惠金融服務，加大金融支持“三農”力度，讓金融“活水”更加精準地注入鄉村振興領域。

關鍵詞：“黨建+”;農信社;鄉村振興

中圖分類號：F832.33? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）08-0122-02

2017年黨的十九大報告指出，“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略。”這是中央首次提出“鄉村振興”戰略。此后，中央先后出臺了《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》、《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》等文件，將“鄉村振興”上升到國家戰略的高度。而金融作為經濟發展的血液，是助力鄉村振興戰略的重要支撐。農村信用社作為“生于農村、長于農村”的銀行業金融機構，在發揮金融支持鄉村振興方面具有先天優勢。因此，應充分發揮農信銀行業機構農村金融主力軍作用，大力推進普惠金融服務，加大金融支持“三農”力度，讓金融“活水”更加精準地注入鄉村振興領域。同時，“鄉村振興”戰略作為中央決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰略之一，是一項必須堅決完成的政治任務，因此，農信社助力鄉村振興也離不開黨建的引領。

一、武夷山農商行“黨建+”服務“三農”的主要實踐

福建武夷山農村商業銀行于2016年由武夷山市農村信用合作聯社改制而成，植根于福建省內的農業大市——南平市。截至2019年10月末，全行各項存款余額41.46億元，各項貸款余額27.22億元。其中，涉農貸款余額24.12億元，涉農貸款占各項貸款余額的88.61%。武夷山農商行認真落實中央工作部署和要求，牢記“根植農村，服務三農”的使命，強化黨建引領，積極創新“黨建+”模式助力鄉村振興，實現了黨建、業務經營與鄉村振興齊頭并進良性互動。

（一）黨建+機制

加強思想教育和人才培養機制建設，堅持以“按需選派、人崗相適”的原則與地方黨政部門簽訂合作協議，選派基層網點負責人以及業務骨干等擔任各鄉鎮、行政村的金融助理，建立黨建共建機制。同時，加大對金融助理的黨建知識、“三農”政策和農村金融業務的培訓力度，提升金融助理政治素質與業務能力。

（二）黨建+服務

一是打造“紅色驛站”，依托“三有書屋”，配備黨建、政治、經濟、農業、科普等書籍，為鄉土人才“充電”、“加油”，打造家門口的黨建宣傳陣地和鄉村振興服務站點。二是推行“背包銀行”，主動扎下身子、深入農村，上門提供金融服務。三是推進“信用工程”，創建信用村、信用鄉鎮，并依托基礎黨組織優勢，農村金融助理聯合村兩委進村入戶，分類建立小微企業、低收入群體、各類城鄉居民普惠金融信息檔案。

（三）黨建+產品

一方面，緊密結合地方煙葉、蓮子、筍竹、茶業、稻花魚等“一鄉一品”特色農業，創新推出“速易貸”、“茶好貸”、“農E貸”、“惠營興”等特色金融產品，有效滿足農戶資金需求。另一方面，立足武夷山國家“雙世遺”旅游景區的區位優勢，為鄉村民宿經濟提供金融支持，幫助農戶自主創業、脫貧致富;此外，以“普惠卡+借記卡”滿足民宿資金、結算需求，助力綠色生態鄉村旅游發展。

二、農信社“黨建+”助力鄉村振興的思考

（一）堅持黨建引領發展，持續改進作風優化服務

把加強黨的建設作為經營發展的“根”和“魂”，牢牢牽住主體責任這個“牛鼻子”，注重黨建引領、文化熏陶、活動助力，將黨建責任化、黨建規范化、黨建品牌化和黨建人本化融入改革發展全過程，全力打造服務地方經濟社會發展的“金融樣板”，更好發揮農信社助力鄉村振興、支持實體經濟、服務全面小康的作用。

（二）聚焦重點服務對象，全力支持實體經濟發展

一是堅持靶向供給。農信社應根據地方實際情況，以支農支小為出發點，將信貸資源更多向實施鄉村振興戰略、打好脫貧攻堅戰、支持實體經濟發展等領域和客戶群體傾斜，通過全面開展掃園、掃村、掃街、掃戶“四掃”活動，主動挖掘并對接“三農”和小微企業融資需求。二是推動融合發展。堅持與地方經濟發展同頻共振是企業做大做強的重要保障，農信社應積極對接落實國家、省市經濟發展戰略，不斷推出接地氣的金融便民利民惠民產品，大力支持新型農業經營主體和成長型小微企業發展，提高金融服務的覆蓋率、可得性、滿意度，充分發揮金融杠桿“四兩撥千斤”的作用。

（三）持續推進機構改革，增強自身發展動能

一要持續改善公司治理。改革創新是推動發展的第一動力，農信社應繼續深化農信社銀行化改革，向改革要效益，向創新要動能，進一步完善法人治理結構、提升經營服務水平、提高核心競爭力、增強企業可持續發展活力。二是推進金融科技發展。農信社應順應新時代發展要求和發展趨勢，大力推進互聯網、物聯網、大數據等新技術的應用，加快推動網點由人工操作向智慧服務轉型，將標準流程化的業務逐步向自助渠道、線上渠道遷移;細分客群，做好專業精準服務，按商區、園區、農區、社區分類對轄內零售客戶深度挖掘，利用“移動互聯網+”構建起完善的客戶生態系統，建立客戶、業務、產品的聯動機制，依托產業鏈發展上下游客戶，實現由單一業務、資產業務、中間業務等向綜合營銷服務轉變。

參考文獻：

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[4]? 仇傅.福建農信：當好鄉村振興的金融主力軍——訪福建省農信聯社黨委書記、理事長余軍[J].銀行家，2018，（10）.

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