評《美國“再工業化”與中國產業結構轉型升級》

華桂宏

摘 要：徐禮伯與張雪平教授的專著《美國“再工業化”與中國產業結構轉型升級》系統分析了美國“再工業化”對我國產業結構轉型升級的影響，具有較強的時代背景與應用價值。該書視角獨特、邏輯清晰、數據翔實，研究結論均有指導意義。

關鍵詞：美國;再工業化;中國;產業結構;升級

中圖分類號：F062.9? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）08-0198-01

徐禮伯與張雪平教授的專著《美國“再工業化”與中國產業結構轉型升級》于2019年5月在經濟管理出版社出版。該書是徐禮伯教授主持的國家社會科學基金的結項成果，對美國“再工業化”戰略進行了深入解讀，系統分析了其對我國產業結構轉型升級可能的影響，并進行了對策研究，具有較強的時代背景與應用價值。該書視角獨特、邏輯清晰、數據翔實，對關鍵問題思考深入，分析過程與研究結論均有指導意義，故欣然向讀者推薦。

研究視角新穎是該著的一大亮點，多處獨特研究視角的選擇很有價值和意義。第一，從產業史的視角研究分析“再工業化”戰略。該書系統回顧了美國工業發展歷程，總結出長期工業化過程中形成的基本規律與發展邏輯，并從工業化全局的高度審視與考察“再工業化”戰略，有助于弄清一些關鍵問題的來龍去脈，準確把握“再工業化”的背景、意圖、本質、動向等。第二，從微觀動力機制構建的角度思考對策。作者認識到產業升級的基礎在于企業，在于提供企業健康發展的土壤，故更加注重遵循產業結構升級的內在邏輯，著眼于構建產業結構轉型升級的微觀動力機制，以提升企業的轉型動力、轉型能力與核心競爭力。第三，引入鉆石理論來分析產業轉型升級問題。該理論是邁克爾·波特對主要工業化國家的產業發展中總結提煉出來的，有助于指導我國培育一流產業。它的引入有助于提升對策的科學性，更好解決產業結構轉型升級中的痛點問題。

從內容上看，該專著較好把握現象背后的本質、數字背后的規律，不乏創新性觀點。第一，“去工業化”只是表象，“強工業化”才是美國的根本發展邏輯。綜觀美國工業化道路的全局，一直高度重視工業尤其是制造業的發展，一直將工業視為主導與支柱產業，工業也一直是最重要的創新領域。所謂的“去工業化”、產業“空心化”與貿易逆差，數據僅是表象和“統計錯覺”，與其構建全球價值鏈分工體系有關，并不是工業競爭力弱的結果，美國工業仍處于大幅領先地位。美國的對外直接投資減去外來直接投資的凈額約2萬億美元，大量的對外直接投資是貿易逆差的重要原因與真相，美國在這些投資中賺得盆滿缽滿，而且在很多關鍵領域掌控了全球價值鏈，逆差根本不是別國占了美國的便宜。第二，“再工業化”雖有重新重視工業的成分，但重心是重塑工業發展新動力，根本目標是構建與占領未來產業制高點。第三，金融危機的爆發的確與虛擬經濟過度發展有關，但起因恰恰是為了發展實體經濟而放松了金融管制。這一輪的金融管制放松的確是造成金融危機的重要原因，但它也造就了美國高新技術產業，使美國在新經濟中占據主導地位，因此對金融危機應有更客觀的認識，在吸取其教訓的同時，也要總結其經驗。第四，產業結構升級的內在機理在于分工深化，分工導致了效率提升，也推動了產業結構的演化。產業結構升級會表現為第三產業比重的提升，但反之不一定成立，必須改變不符合產業結構升級內在機理的思路。第五，有為政府與有限政府是辯證的統一，有為不代表“亂為”，有限不代表“無為”，在推動產業結構升級中政府要明確好職能邊界，做到有所為有所不為，從而更好地作為。這些創新性的觀點，是作者系統研究與深入思考的結果，盡管有的觀點可能還不太成熟，但有助于引起新的思考與深入研究，值得肯定。

此外，該專著在研究中表現出較好的系統與辯證思維。在分析“再工業化”的影響方面，不僅分析沖擊，也分析機遇;不僅分析短期影響，也分析長期影響;不僅分析已有政策的影響，也分析美國可能進一步的舉措及可能影響。在對策方面，不僅考慮應對短期直接影響，也考慮應對長期潛在影響;不僅考慮化解不利影響，也考慮抓住機遇;不僅考慮應對外部挑戰，更考慮立足內部改革等。

由于美國政府換屆，特朗普政府的內政外交政策發生了很大變化，也涉及工業振興，“再工業化”戰略出現了一些新情況、新問題，值得繼續深入研究。希望徐禮伯教授及團隊持續關注該問題，力爭取得更大學術成果。