中國大學外語教育現狀及其規劃導向

楊曉明

[摘要]近年來，關于大學外語教育改革、英語專業轉型的呼聲不斷，但是究竟應該如何轉、轉向哪里，尚未達成統一意見。大學外語改革問題屬于外語教育規劃問題，應該放在外語教育規劃框架，甚至是語言規劃框架內進行考慮。運用Payne的外語教育規劃框架中的子框架“如何評價外語教育規劃政策的實施效果”對我國高等外語教育現狀進行分析，旨在理清我國高等外語教育現狀，為進一步的高等外語教育規劃工作提供參考。分析結果表明，目前我國培養的外語專業人數的確超出了市場的需求，而外語專業學生質量在一定程度上不能充分滿足市場需求。外語教學改革需要在充分了解未來國家、社會、市場需求的基礎上，在外語教育規劃的框架下結合教育本身的發展規律進行。

[關鍵詞]大學外語教育;外語教育規劃;外語教育現狀;外語改革

[中圖分類號]G642.4

[文獻標識碼]A

[文章編號]1005-4634（2020）01-0057-08

0引言

近年來，關于大學外語教育改革、英語專業轉型的問題備受關注，但到底應該如何實行外語教育改革以滿足社會和國家發展的需求，業內專家學者眾說紛紜，聲音不一。筆者認為大學外語改革問題屬于外語教育規劃問題，應該放在外語教育規劃框架，甚至是語言規劃框架內進行考慮?！罢Z言規劃”（language planning）是由美國的語言學家Haugen在1959年提出來的。Haugen認為語言規劃是用選擇的方式，對現有的語言形式進行判斷的活動。Cooper認為語言規劃指的是有意識地去影響他人言語行為的努力，包括了習得規劃（acquisition planning）。習得規劃即是語言教育規劃（language-in-education planning），包括二語和外語的教學活動。它一方面將語言教學研究置于更具整體結構性研究的范疇中，另一方面也與語言教學活動相結合。因此，語言教育規劃成為語言規劃和語言教育實踐活動的重要銜接點。

Kaplan和Baldauf認為語言規劃與語言的教學密切相關。其不僅與語言的使用者相關，也與語言的教育手段和措施相關。語言教育規劃既制定政策也提供詳細的方法和教材來支持個人和社區的語言能力的發展。語言教育規劃對語言教學有著非常重要的影響。Pfeiffer指出語言教育政策規劃要為教育系統確立教學目標，以滿足社會需求，確定在不同的教育階段所要達到的語言水平，并且應該指出為所需要的師資和教材而采取的具體措施。語言教育規劃包括本族的語文教育、外語教育、雙語教育、第二語言教育等。Grin首先將經濟學中的“供給”與“需求”的概念借用到語言問題上來，探討語言活動與語言供需的關系，并提出語言教育規劃就是要實現外語“供給”與“需求”的對接。Payne在總結前人研究的基礎上提出了一個系統、完善的外語教育規劃理論框架，用于指導外語教育規劃問題。

大學外語改革一直是中國語言教育規劃的重要領域之一，而加大對各類外語人才的培養以滿足國家發展需求一直是國家高等外語教育規劃的重點內容。改革開放40年以來，高校外語教學改革一直備受關注，關于外語教學改革的研究也層出不窮，如胡壯麟、王守仁、蔡基剛、蔣洪新、沈騎、鮑敏等都在回顧和總結大學外語教學發展歷程后對外語教學改革進行了深刻而細致的思考，并指出了目前我國大學外語教育存在的問題。但是，從語言規劃的角度探討大學外語教學改革的文章卻不多見。僅有蔡基剛、沈騎、魏芳等幾位學者從語言政策規劃的角度探討了中國外語教育問題。包括蔡基剛在內的不少學者認為我國現在每年培養的外語專業學生數量太多。但是廣東工業大學外國語學院張道振教授一針見血地指出，沒有經過調研和實際考察就直接憑借自己的觀察和感覺說外語專業的培養規模并不是國家和社會所需要的是不恰當的。沒有真正的調研，就不能輕易斷言。北京大學資深教授胡壯麟先生也認為，外語教育改革應該是基于調查、研究判斷原來的培養方案是否符合社會和市場的需要，然后由國家語言教育部門統一規劃決定大學外語的調整方向。因此，本文擬從外語教育規劃的視角，基于Payne在2007年提出的外語教育規劃框架中的子框架“如何評價外語教育規劃政策的實施效果”對我國的大學外語教育現狀進行分析，為進一步的高等外語教育規劃工作提供參考。

1材料與方法

基于Payne在2007年提出的外語教育規劃框架（見表1），結合中國實際情況和資料的可獲得性，本文將從高校培養的外語學生數量與質量以及市場供需反饋方面來對我國的外語教學現狀進行分析（具體框架見表2）。正如引言所提到的，語言教育規劃就是要實現外語“供給”與“需求”的對接，因此本文把Payne的外語教育規劃框架中的子框架“如何評價外語教育規劃政策的實施效果”中的第三點“反饋（feedback）”具體細化成市場的反饋，包括對外語人才的數量與質量需求。市場的需求反饋則主要是通過搜索各大媒體對外語就業供需的報道獲得。

2結果與分析

2.1我國培養的外語類畢業生數量與市場的需求

上海復旦大學教授、上海高校大學英語教學指導委員會主任蔡基剛直言不諱地指出，英語專業是一個“對不起良心”的專業，因為從國家經濟建設和科技發展來看，英語專業的培養規模并不是國家和社會所需要的，英語專業的教學內容也不能滿足大學生的需求。那么，國家和社會對外語人才的需求到底如何？我國目前培養的外語學生人數是否真的如蔡基剛教授指出的已經大大超出了市場的需求呢？這個可以通過網上公布的大數據來尋找答案。2019年最新的統計資料顯示，我國目前開設外語（含英語及其他語種）專業的高校數量非常多，超過90%的高校都開設了外語專業，一共1017所。在所有高校開設的專業中，外語是開設最多的專業之一。2018年我國應屆大學畢業生數量達到了820萬，創下歷史新高。其中，外語專業和國際經濟與貿易、計算機專業、會計學專業和土木工程專業一起，位列全國畢業生最多的5個專業之一。目前，我國外語專業的畢業生大概在20萬左右。根據最新統計出來的2018年招聘專業前20名排行榜，筆者發現外語類專業招聘需求排行第14位，需求總人數低于10萬，從這點來看，外語專業畢業生數量處于一個有剩余的狀態，就業市場供過于求，具體見圖1。

但是，國家公布的2018年十大最高就業率的專業顯示，外語專業的畢業生就業率相當靠前，大約為92%，排名第7（見圖2）。因此，從就業率來看，英語專業就業率非常理想，尚未存在嚴重過剩的情況。那么為什么從畢業生數量來看，外語專業的畢業生是大大超過了市場需求的，但是就業率卻在十大就業率最高的專業排行榜上榜上有名呢？答案是外語專業的就業面十分廣泛。中國教育在線報（2018）評論英語為十大“萬金油”專業之一。招聘平臺“boss直招”通過統計2017年的就業數據得出，英語專業就業面最廣（見圖3），幾乎分布在各個領域。

由英語專業畢業生數量大于市場需求的數量，但是英語專業就業率高和就業面最廣這兩點綜合起來看，目前我國培養的外語專業畢業生數量的確是大于市場對英語專業人才需求了。英語就業面最廣的原因，除英語在各個領域運用廣泛外，應該有一部分原因是英語專業的畢業生無法找到專業對口崗位而被迫流向了其他領域?？梢酝ㄟ^外語專業畢業生的就業領域分布來進一步探討此問題（見圖4，數據來源于大學專業就業網2018年6月份公布的數據）。從圖4來看，英語專業的畢業生流向最多的是與本專業密切相關的領域，貿易、教育/院校、互聯網，三者加起來約占50%。剩下的50%的英語專業畢業生分布在和本專業并不是十分密切相關的領域，如機械、汽車行業等。

從市場的需求量和英語專業畢業生的就業情況來看，外語專業畢業生的數量確實供過于求了。因此，有些學校的英語專業關停其實也是市場需求反饋后的結果。溱潞山教授指出，國家以前相當多學校是沒有英語專業的，后來陸續更多的高校開設英語專業，是因為國家需要翻譯和英語方面的人才，現在市場需求沒有那么大了，那么有些學校的英語專業關停是正常的，這反映出時代在發展、在進步。筆者認為在接下來的外語教育政策規劃中，有關部門應在充分了解未來國家、社會、市場需求的基礎上，在外語教育規劃的框架下，結合教育本身的發展規律來調控外語專業學生的數量。

2.2我國培養的外語類畢業生質量與市場的需求

很多呼吁大學外語改革的專家學者認為我國培養的外語人才質量不高，不能滿足國家和社會發展的需要，因此需要進行改革，提高所培養的外語專業人才質量。張紹杰指出，我國高校外語人才培養存在規格缺失的短板。外語人才的培養過程未能把人才規格培養的三要素——素質、知識、能力有機地融合，并貫穿于外語人才培養的整個過程。同濟大學教授沈騎認為，當前外語專業的人才培養問題可以用“小才擁擠、大才難覓”來概括，即具備一定聽說讀寫譯能力的畢業生不少，但是真正精通語言，并兼具專業能力的高層次人才卻少之又少。張紹杰也提到，我國現在外語人才培養模式存在結構性短板，其中之一就表現為高端人才匱乏，但是通用人才過剩。但是，根據由意大利經濟學家帕累托提出的著名的“二八定律”，任何一組東西中，最重要的都只是占其中的一小部分，約20%，其余的占80%。這個理論放在人才模式上同樣適用。在所有的外語人才中，大概只有20%是高層次人才，剩下的80%都是非高端的通用人才。也就是說任何一個專業、任何一個領域，真正的精英高端人才占的都是少數，如果大部分都是高端人才，那么高端人才就不再是高端人才了，這是一個普遍的規律。至于我國現在的外語教育培養的畢業生質量到底如何，能否滿足國家和社會的需求，還是需要立足事實調查，由事實說話。

莊智象等早些年在論述國際化創新型外語人才培養時就建議，外語界應該認真科學地做好人才需求分析，弄清楚外語人才到底應該具備哪些素養和知識技能，特別是要弄清楚對外交往頻繁的單位對人才的需求，這樣的調查結果有助于宏觀語言政策和具體教學大綱的制定。但是，在我國這樣的實證調查研究非常少。戴曼純在2016年收集過30所用人單位（包括大型的國企、外企、政府機關和科研機構）對高校英語專業畢業生就業的反饋意見。他所調研的這些用人單位普遍認為，英語專業畢業生語言能力不錯，但是語言之外的專業能力，包括那些對國際關系和國際交往至關重要的能力明顯缺乏。表3總結了用人單位最看重的外語專業畢業生素質和認為外語畢業生缺乏而有待提高的素質。

由表3可以看出，用人單位最看重的品質是畢業生對工作崗位知識與技能的掌握，高于精通聽說讀寫譯和熟悉外國習俗和文化。如果從這一點來看就業競爭力，外語專業畢業生勢必是處于劣勢的。按照我國目前的培養模式（見表4），外語專業學生在校學習時，并沒有安排學習其他專業知識的。個別高校可能會結合本校的具體情況開設一些專門用途英語課程，如法律英語、科技英語等。另外，有相當大比例的用人單位表示外語專業畢業生的語言能力不足而有待提高。而且，外語專業畢業生除了對崗位的專業知識了解不足，對國外文化習俗了解也不足，缺乏國際知識，思維能力較差。

從表4可以看到，在整個大學的外語教育過程中，聽說讀寫譯一直是教學的重點。綜合英語、英語視聽說、英語寫作、英語口語、英語精讀等課程都是外語專業學生的必修課，而且這些課程很多都是連續開設好幾個學期，那么為什么仍存在語言能力不足這個問題？這的確值得深思。就用人單位覺得外語專業畢業生缺乏的對外國文化習俗和國際知識的了解方面，從表4可以看到，關于國外文化開設的課程齊全，包括英美文化賞析、西方文明概論、英語國家概況、當代英美文學、跨文化交際等。這些課程都旨在提高學生的文化素養，增進對國外文化的了解、掌握跨文化交際的基本知識，但是幾乎都是選修課。在眾多可供選擇的課程中，學生有沒有選修旨在增進對國外文化了解的課程，或者是有多少比例的學生會選擇這些課程，恐怕還要做進一步的調查研究。至于用人單位提到的專業崗位知識缺乏、思維能力差這兩點，從課程設置看，暫時是沒有包括在培養計劃里的。

由以上分析結果看，對外語專業學生的專業崗位知識的培養似乎具有必需性。學術界也普遍認為，在人人都懂英語的時代，高校英語必須學會跨界，探索“英語+專業”的復合人才培養。蔡基剛教授指出，我國高校的外語教育應該走少而精的路線，要轉型到專門用途英語方向。外語專業的發展要和國家需求和國家戰略緊密結合在一起。馮志偉認為對于只懂英語但是缺乏專業知識的畢業生，與那些學習專業而且也懂英語的畢業生比較起來，確實缺少競爭力，所以馮教授建議英語專業的學生最好也學習一些其他專業知識。中國譯協翻譯服務委員會副主任兼秘書長顧小放建議專業類的學校應該把英語作為基礎課，考慮在本科后期加強專業外語的教授，例如農業大學就教農業外語，科技大學教授科技外語，培養專業型的外語人才。但是，從實際情況來看，“英語+專業”的復合人才培養方案操作起來困難重重。上海外國語大學外語學院院長查明建在《英語專業的困境與出路》一文中談到，英語專業復合型人才培養方案的初衷是增強學生的求職競爭力，拓寬畢業生的就職渠道，但是實際效果并不理想。由于增加了其他專業課的學習，本來就壓縮得很少的專業課程，只保留了精讀、泛讀、聽力等語言技能課程。在這種教育模式下，外語專業的學生只是掌握了基本的語言技能，并沒有得到真正的專業教育，而所謂的復合專業知識課程，更不可能像本專業那樣開設得全面而系統，學生無法達到相關專業畢業生的水平。這樣一來，學生英語專業知識和復合專業知識都有欠缺。南京師范大學外國語教授董曉波也表示，其高校也曾探索過“英語+專業”的復合人才培養方案，即學生進來后先在外語學院學兩年英語，達到一定英語水平后，再去其他專業學院學習兩年。實踐證明，這種做法并不成功，兩個學科未融合。而且由于學習時間過于緊湊，且缺乏理想的師資，效果并不理想。

大學外語教育到底該如何改革？又該如何進行我國的外語規劃工作？筆者覺得還是得回到語言規劃框架和外語教育規劃框架來考慮。可以參照Payne提出的外語教育規劃理論框架，通過回答下面幾個問題來尋找答案。

第一個問題：誰參與外語教育規劃？政府部門、教育部門、學校、語言學部門、教育機構甚至個人都是外語教育規劃的參與者。因此，國家在開展外語教育規劃的時候第一件要做的事情就是充分了解和聽取學校、教育部門、教育機構和外語教育規劃領域專家學者的聲音。

第二個問題，外語教育規劃的目標是什么？是習得二語或是外語嗎？是要增加外語使用者的數量嗎？是擴大全球化的嗎？還是市場用人的需要呢？對這個問題的回答十分重要。任何政策規劃實施前都應該明確目標。只有在厘清外語規劃的目標后，才能針對規劃目標采取相應的政策。比如，如果我國外語規劃的目標是擴大國際化、滿足我國“一帶一路”倡議的需求，那么應該做實地調研，弄清楚為滿足我國需求到底需要多少外語人才及其相應的素質。

第三個問題，課程大綱是什么？這個問題需要在理清第二個問題的基礎上進行。只有在明確外語規劃的目標后，才能針對目標制定課程大綱和培養方案。

第四個問題，使用何種教材和方法？這個問題又需在理清第三個問題的基礎上進行。教材和教學方法需要根據課程大綱確定。

第五個問題，需要考慮到的社區因素是什么？如學生的需求與價值等。因此，對學生的需求和價值進行調查研究也是必不可少的。

第六個問題，如何評估外語教學政策的實施效果？這個要從學生輸出、項目輸出及社會、市場的反饋來看。因此，對培養的外語學生數量和質量、市場的反饋以及學生的反饋進行統計研究是十分必要的，只有在了解清楚目前我國的外語教育情況以及存在的問題后，才能就此規劃未來的發展。

最后一個問題，還有哪些因素會影響外語教育規劃？如歷史因素、公共關系等。這須充分了解我國的國情和歷史，并把我國的外語教育規劃放在國家和世界發展進程的框架內來考慮。

3結束語

在大學外語教育改革、英語專業轉型的呼聲日益高漲的時候，我國需要從理性科學的角度，立足事實調查，從外語教育規劃，甚至是語言規劃的角度來探尋高校外語改革的發展出路。本文通過運用Payne的外語教育規劃框架中的子框架“如何評價外語教育規劃政策的實施效果”，利用網上公布的外語專業開設情況、外語畢業生數量及其就業數據，對我國大學外語教育現狀進行了具體的分析。結果表明，目前我國培養的外語專業人數的確如蔡基剛教授所言，超出了市場的需要。外語專業學生的各種專業知識技能包括語言技能都存在不足，不能滿足社會和用人單位的需求。那么，外語專業學生的培養規模應該控制在什么范圍里才是合理的，則需要進一步調查分析國家和社會對外語專業人才的需求量。對于用人單位指出的英語專業畢業生聽說讀寫能力不足這一問題，外語界應該繼續探尋有效提高外語專業的路徑。至于用人單位提到的專業崗位知識缺乏等問題，我國亦需要調查哪些專業崗位知識是被廣泛需要的，然后考慮把對這些能力的培養有機融合到現有的課程大綱中。

[責任編輯 劉冰]