德意法政府“二把手”是誰（答讀者問）

編輯同志：

英國首相約翰遜因為感染新冠病毒，目前依然在重癥監護室，外長拉布代為主持內閣。請問，德國、法國和意大利這些國家的政府首腦如果出現緊急情況，由誰來代行職權？

山東讀者 劉曉軍

因為政治體制不同，德國、意大利和法國在政府首腦出現緊急情況時，接替人選各不相同。

德國政府首腦為聯邦總理。聯邦政府設一位副總理，由聯邦總理從各政府部長中確定一人。由于德國政府出現聯合組閣的情況較為常見，副總理的職位通常是由執政聯盟中較小黨派的黨主席兼任。副總理在聯邦總理缺席時代理行使聯邦總理的職權，代替其主持內閣會議。如果內閣總理死亡或無法履行其職位時，副總理并不能自動繼任其職位，而是由德國總統指定一位內閣部長代行總理職權，直到德國聯邦議會選舉出新的總理。通常情況下，總統會指定副總理來代行總理職位。現任副總理兼財政部長是來自社民黨的肖爾茨。倘若有緊急情況發生，副總理肖爾茨將取代默克爾，暫代總理一職，直到國會選出新領導人。

總理是意大利的最高行政首長，也是意大利的政府首腦。不過，與很多國家的副總統和副總理不同，意大利的副總理沒有憲法賦予的特殊權力，即他們在總理缺席、生病或者死亡時，也不會代行總理職責和權力。如果總理辭職或者喪失行為能力，副總理也不自動成為總理。目前意大利的總理為朱塞佩·孔特，副總理職位空缺。這也就是說，如果孔特出現意外不能行使職責，意大利政府只能重新選出一位新總理。

總統是法國的最高首腦。法國憲法規定，總統為國家元首和武裝部隊統帥，任期5年，由選民直接選舉產生。無論因何原因，當共和國總統缺位或不能到職時，參議院議長代理共和國總統的全部職務直至新總統選舉產生。但是，他無權進行全民公決和解散國民議會。參議院議長阿蘭·保埃爾就曾兩度代理總統職務——1969年，總統戴高樂辭職后，保埃爾代任總統；1974年，總統蓬皮杜逝世后，他再次代任總統。目前法國參議長是拉爾歇。▲

（趙迪）