太平洋海底光纜不連香港？

本報記者　叢超 ●于文

據(jù)美國《華爾街日報》9日報道，美國政府準(zhǔn)許谷歌公司啟動連接洛杉磯與臺灣的太平洋高速互聯(lián)網(wǎng)光纜，但以“存在國家安全隱患”為由要求該電纜不能與香港連通。評論稱，“這項(xiàng)決定凸顯出美中之間越來越緊張的關(guān)系。”互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)始人方興東9日告訴《環(huán)球時報》記者，美國選擇臺灣作為連接點(diǎn)，主要是認(rèn)為臺灣在其控制范圍內(nèi)，而連接香港的話會顧慮有中資背景企業(yè)參與。“中國企業(yè)如果在海底光纜的份額越高，美國的全球監(jiān)聽計(jì)劃就會越來越難實(shí)施。”

據(jù)報道，該太平洋海底光纜項(xiàng)目由谷歌、臉書和中國鵬博士電信傳媒集團(tuán)支持，項(xiàng)目原計(jì)劃在中國香港和美國洛杉磯之間鋪設(shè)1.29萬公里的海底光纜。據(jù)鵬博士集團(tuán)網(wǎng)站介紹，這本將是中國香港直接連接美國本土的唯一一條國際海底光纜項(xiàng)目，將滿足電信運(yùn)營商、跨國OTT企業(yè)、云計(jì)算服務(wù)提供商、數(shù)據(jù)中心服務(wù)提供商、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商和大型跨國企業(yè)對中國香港至美國及跨太平洋區(qū)域高速、低成本、大容量的國際通信帶寬需求。但2019年8月，美國政府“消息人士”放風(fēng)稱，對該項(xiàng)目的中國投資者“與中國政府的關(guān)系”及香港的自治狀況“存在擔(dān)憂”。《華爾街日報》稱，在美國相關(guān)部門遲遲未發(fā)放光纜啟用許可的情況下，相關(guān)企業(yè)仍在繼續(xù)建設(shè)該項(xiàng)目，目前已基本完成海底線路及陸地錨測站的建設(shè)。今年1月，谷歌改弦更張，請求相關(guān)部門初步批準(zhǔn)開通這條光纜中不涉及香港的部分。

據(jù)路透社報道，美國司法部支持谷歌的修改，該部門8日宣布決定時表示：“允許美國和（中國）香港直接連通光纜存在重大風(fēng)險，有可能嚴(yán)重危害美國國家安全和執(zhí)法利益。”美司法部領(lǐng)導(dǎo)的跨部門“電信小組”負(fù)責(zé)評估主要國際數(shù)據(jù)項(xiàng)目，近年來對中國趨向強(qiáng)硬。該小組敦促美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）準(zhǔn)許谷歌公司啟用太平洋光纜中連接洛杉磯和臺灣的部分。FCC于8日下午批準(zhǔn)了這一要求，允許谷歌在接下來的6個月內(nèi)啟用該光纜的部分線路，直到許可申請的最終處置。

這條造價數(shù)億美元的光纜已經(jīng)建有連接至臺灣和香港的部分，但沒有啟用。《華爾街日報》評論稱，“這項(xiàng)決定可能會終結(jié)香港作為美國互聯(lián)網(wǎng)電纜首選目的地的主導(dǎo)地位，并危及正在進(jìn)行的幾個項(xiàng)目，其中包括一條由臉書公司支持的連接洛杉磯和香港的光纜，以及一個由谷歌支持的連接香港和美國關(guān)島的項(xiàng)目”。路透社稱，美國對中國在處理網(wǎng)絡(luò)流量方面的作用以及“潛在的間諜活動表示擔(dān)憂”。約300條海底電纜承載了全球99％的數(shù)據(jù)流量，構(gòu)成了互聯(lián)網(wǎng)的骨干。

“全球互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)分解為區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)”，　美國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)網(wǎng)站TechCrunch9日的報道稱，太平洋光纜項(xiàng)目由于美國與中國的關(guān)系面臨多年的延誤。該光纜的最初目標(biāo)是將美國與中國臺灣、香港和菲律賓連接起來，從而使谷歌和臉書等科技公司能夠?qū)⒋罅啃畔钠鋰鴥?nèi)數(shù)據(jù)中心轉(zhuǎn)移到快速發(fā)展的亞太地區(qū)。文章稱，在新冠病毒全球大流行及使用互聯(lián)網(wǎng)在家工作的創(chuàng)紀(jì)錄需求背景下，更迫切需要這種帶寬。但特朗普政府通過“電信小組”的審查程序，在交易結(jié)構(gòu)及其運(yùn)作流程上“放了一個嚴(yán)格的放大鏡”，“這個安靜的官僚機(jī)構(gòu)挾持了美國互聯(lián)網(wǎng)”。

美國近年來多次以“國家安全”為由阻止中國企業(yè)或涉及中國企業(yè)的通信項(xiàng)目，而事實(shí)上，利用通信項(xiàng)目盜取其他國家機(jī)密、危害其他國家安全的正是美國。科普作者張弛9日告訴《環(huán)球時報》記者，通過海底光纜本身盜取信息的可能性很小，從具體操作上說幾乎不可能，但將光纜中傳遞的信號轉(zhuǎn)換成信息的運(yùn)營商，最可能成為泄密源。

方興東9日告訴《環(huán)球時報》記者，現(xiàn)在國與國、地區(qū)與地區(qū)之間貿(mào)易的中轉(zhuǎn)已經(jīng)到了瓶頸，目前最主要的是數(shù)據(jù)流的中轉(zhuǎn)，而數(shù)據(jù)流的中轉(zhuǎn)主要依靠海底光纜，所以海底光纜這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于區(qū)域間合作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有很大促進(jìn)作用。跨境數(shù)據(jù)的流動已經(jīng)是全球化最重要的一個指標(biāo)。中美間光纜越少，數(shù)據(jù)傳輸效率越低，會嚴(yán)重影響兩國的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和科技巨頭的業(yè)務(wù)拓展，有百害而無一利。▲