統籌規劃 打贏疫情防控阻擊戰
——國家能源主管部門全力保障復工復產

本刊記者 杜明俐

當前，全國上下正投入到這場沒有硝煙，卻關乎生死的疫情防控阻擊戰。其中，能源供應作為基礎保障，更加突顯其重要位置。以習近平同志為核心的黨中央多次作出決策部署，為能源保供工作指明了方向。“嚴格落實黨中央、國務院重大決策部署要求，堅持把人民群眾生命安全和健康放在第一位，為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強能源保證。”國家發展改革委、國家能源局的思路舉措清晰而有力，用抓實抓細的工作作風彰顯責任擔當。能源行業堅守能源防線，全面保障醫療機構、醫療物資生產企業、人民群眾正常生活等方面用能，以“不停供、不打烊”的承諾，展現了我國能源行業的風貌。當下，新冠肺炎疫情防控形勢向好，全國能源電力行業一手抓疫情防控，一手抓復工復產，決心更大、火力更足。

2月23日，國家發展改革委、國家能源局有關負責人出席國務院聯防聯控機制新聞發布會，就做好疫情期間煤電油氣重點供應，保障居民用能需求的工作情況回答記者提問。發布會上的一組最新數據記錄了能源電力行業在疫情防控中的實干與成效：2月上中旬，全國日均發用電量143億千瓦時，最大負荷約6.9億千瓦，發電裝機充足，電煤供應穩定，完全能夠保障疫情防控和復工復產需要；截至2月20日，全國統調電廠存煤可用27天，秦皇島港存煤535萬噸，均處較高水平；2月21日全國成品油庫存超過2110萬噸；湖北省和武漢市能源供應相對充足……這些數字足以鼓舞人心。

“經過全國能源行業的共同努力，疫情防控期間的能源供應做到了及時、充足、安全、穩定，為疫情防控取得階段性成效提供了強有力的支撐。”國家發展改革委、國家能源局有關負責人在發布會上的鏗鏘話語展現了全國能源行業做好疫情期間煤電油氣重點供應的可喜成果。

統籌規劃 能源供應保障落到實處

面對疫情，國家能源局快速應對、周密部署，多次召開應對疫情黨組會議、電視電話會議，跟蹤疫情防控形勢進展，完善能源保供思路步驟，動員部署能源系統全力以赴落實到位。能源行業發揮調動各方資源力量謀大勢、干大事的制度優勢，堅持全國一盤棋，勠力同心、使命必達，確保能源供應不斷，社會秩序不亂。

國家能源局煤炭司司長魯俊嶺介紹，國家能源局建立了能源保障、能源企業復工復產、重大問題協調三個工作機制，形成完整閉環，及時分析研判煤電油氣等各個領域的供應能力、需求狀況和存在問題，在摸清底數的基礎上分領域細化保供措施。電力方面，國家能源局指導電力企業做好應急保障和防疫物資企業的新增用能保障，解決好火神山、雷神山、方艙醫院的電力接入等問題；煤炭方面，組織煤礦企業加快復工復產，盡快提高煤炭產量，同時強化產運需銜接；油氣方面，密切跟蹤油氣產供儲銷形勢，協調解決重大個案問題，推動重大項目復工復產；供熱方面，指導熱力企業穩定供暖，確保人民群眾過冬不受任何影響。

根據國家能源局的部署要求，各級煤炭行業管理部門積極督促轄區內煤礦統籌做好疫情防控和煤炭生產工作，強化內部管理，維護職工健康，保障煤炭穩定供應。地方政府電力管理部門全面梳理轄區內醫療機構、隔離區域、醫用物資生產運輸企業等疫情防控單位和場所情況，并將其列為重要電力用戶，指導供電企業予以重點保障。國家能源局充分發揮派出機構優勢，督促電力企業深入排查隱患、及時化解風險，提升安全管理水平，認真抓好關鍵時期電力安全生產，督導轄區內供電企業為打贏疫情防控阻擊戰提供安全可靠的電力保障。聚焦疫情防控主戰場，石油石化企業統籌供應渠道，搶調油氣資源，上萬名職工為湖北提供24小時不間斷服務；全國電力系統運行平穩，國家電網公司在鄂累計建成163個重點項目配套供電工程，發電企業每天近2萬職工奮戰在一線……

靠前指揮 重點防控區域重點發力

湖北省和武漢市是疫情防控的重中之重，是打贏疫情防控阻擊戰的決勝之地。全國能源系統堅持重點陣地用重兵，確保能源保供萬無一失。

國家能源局電力司司長黃學農在介紹針對湖北武漢等疫情防控重點區域的電力保障工作時說，確保電力及時安全穩定供應，一方面加快電力設施建設，對武漢雷神山、火神山、金銀潭、黃岡大別山等重點醫院和武漢方艙醫院，全面落實供電、保電的“一戶一案”措施。另一方面加大用電服務保障，對涉及疫情防控與救治的定點醫療機構、發熱門診、集中觀察隔離點、防控用品生產企業、醫護支援隊伍住宿賓館等，建立24小時溝通聯系機制，派專人開展“一對一”用電服務。

武漢新建的36家方艙醫院，不僅需要充足的電力供應，取暖、消毒、衣物烘干等環節對于柴油供應也提出了特殊要求。以武漢黃陂中學的方艙醫院為例，一天就需要2000升柴油用于供暖供電。國家能源局石油天然氣司副司長劉紅表示，為保障重點地區、重點部位用能無憂，國家能源局將方艙醫院的用油供應列入重點調度協調保障清單，指導油氣企業一一對接、做好方案。

2月份以來，湖北省每天投入保電車輛超過2000臺，應急電源車60～80臺、發電機50～150臺，確保重要用戶電力供應；加大對民生領域用電保障，備足搶修人員、車輛和物資，加大居民網上辦電、用電咨詢和故障報修服務力度，不因居民暫時欠繳電費而停電；油氣企業“跨界擁醫”，確保相對充足的石油供應外，加班加點保障醫衛原料供應，盡可能為打贏疫情防控阻擊戰做好多方面的服務保障……高擎戰斗作風，強化精準施策，全國能源系統緊急馳援、共克時艱，與全國人民特別是疫情嚴重地區一道，共同堅守在抗擊疫情的每一個戰場。

政策扶助 促使復工復產全面有序推進

疫情只是暫時的困難，能源行業助推經濟發展仍是不可松懈的責任。推動有序復工復產，是黨中央統籌疫情防控和經濟社會發展作出的重要部署。國家發展改革委、國家能源局切實加大企業復工復產支持力度，努力確保先進產能釋放，鼓勵企業采取靈活方式組織生產，積極協調職工返企，加強產需精準對接，保障社會經濟穩步發展。

國家發展改革委運行局二級巡視員唐社民表示，目前全國大部分煤炭、煉油企業已基本復工復產，電力、油氣開采企業都保持連續生產作業。其中，作為我國能源“壓艙石”的煤炭領域復產率已達到往年同期水平，全國在產煤礦產能復產率為76.5%，央企所屬煤礦產能復產率更是超過95%。

一手保供應，一手降成本。2月以來，國家發展改革委密集打出降低企業用能成本政策“組合拳”，通過“兩降低一下調”，即降低企業用電、用氣成本和及時下調國內成品油價格，把政策紅利落實到位，切實減輕企業成本負擔。

國家發展改革委價格司一級巡視員張滿英在發布會上透露，僅階段性降低企業用電價格和實施支持性“兩部制”電價兩項政策，涉及金額就達到590億元，讓企業有實實在在的獲得感。

能源企業復工復產形勢穩步向好，三峽集團總裝機規模392萬千瓦的25個新能源項目集中開工；中俄東線天然氣管道工程中段正式復工；烏東德、白鶴灘水電站工程建設安全有序推進；總投資79.6億元的國家電網山西垣曲抽水蓄能電站項目正式開工建設；南方電網西電東送重點工程——昆柳龍直流工程等一批重大項目、重大工程建設全面復工。全國能源供需形勢總體平穩，為全國各行業復工復產奠定了堅實的基礎，一場沒有硝煙的戰爭正在這個春天打響，只要堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，我們就一定會取得疫情防控和經濟社會發展的全面勝利。