“勝負手”：無錫打造太湖灣科創帶

千里 劉楊

“聚全市之力，匯全市之智，加快推進太湖灣科創帶建設！”在無錫市舉行的太湖灣科創帶建設工作會議上，如此重磅的定語，讓“太湖灣科創帶”這一“超大手筆”再次成為人們矚目的焦點。

從產業強市主導戰略、創新驅動核心戰略，到眼下被定位為無錫高質量發展“最強引擎”的太湖灣科創帶，可以看到重大戰略的牽引力正在影響、重塑著無錫的經濟發展格局。特別是在科創時代，戰略升維，如何以創新驅動高質量發展，正在日益成為一個迫切需要回應和解答的核心命題。這一次，太湖灣以“科創”的名字彰顯城市的雄心，成為無錫迎向未來的一次“深呼吸”。

正如無錫市委書記黃欽所說，太湖灣科創帶要努力成為無錫產業發展的新空間、經濟發展的新引擎、城市形態的新展現、科產城人融合的新樣板，打造成為具有國際競爭力的科技創新中心，為長三角勇當我國科技和產業創新的開路先鋒、構建具有全球競爭力的世界級城市群展現“無錫作為”、貢獻“無錫力量”。

太湖灣科創帶，將如何成為無錫融入長三角區域創新共同體的“勝負手”？

“萬億”之后，城歸何處？

2017年，無錫GDP越過萬億大關。群情振奮之后，問號也隨之而來：下一站，無錫將往哪個方向走好進階之路？

新舊動能轉換、產業轉型升級，最重要的戰略抓手是什么？循著產業強市、創新驅動的方向實踐、思考的無錫，牢牢鎖定了一個日趨清晰的關鍵詞：科技創新。

在國土開發強度與資源環境承載力接近“天花板”、城市面臨巨大環保壓力的情勢下，無錫要繼續當好高質量發展領跑者，唯有向科技創新要答案。

環太湖生態比較敏感，對產業進入非常苛刻，也倒逼著無錫必須發展高科技、零排放、高端人才的產業。圍繞產業鏈，打造創新鏈，最根本的目的都是為了實現價值鏈。推動三鏈融合，科技創新是最佳選項。

再把視線投向周邊城市，“鄰居”們規劃布局創新“硬核”、提升放大科創“當量”的大手筆也是接連不斷。2019年以來，蘇州啟動建設太湖科學城，湖州掛牌成立南太湖新區。南京整合仙林、麒麟等科創板塊，規劃建設面積758平方公里的“紫東科創大走廊”，致力打造世界級的創新生態圈和科學共享中心。

對于無錫來說，科技創新的新載體、新平臺又在哪里？

美麗的太湖灣區進入決策者的視野。資料顯示，在這一片湖灣，共集聚了無錫全市90%的省部級科研院所、90%以上的生態旅游資源、60%的科技公共服務平臺、70%的高層次人才、34.3%的高新技術產業產值。再加上較為雄厚的產業實力、得天獨厚的區位優勢、非常優越的自然環境、日益完善的城市配套，使得灣區成為打造“科創走廊”的佳絕之地。

“擺在無錫人面前的，只有創新一條路。”率隊專題調研太湖灣科創帶達一個多月的無錫市政協主席周敏煒說，打造太湖灣科創帶，不僅契合無錫未來一段時間的發展要求，還給無錫提供了一個可持續發展新機遇。

戰略錨定方向。收官“十三五”、開啟“十四五”，意在帶動市域一體、服務長三角一體的太湖灣科創帶適時而生。

產業地標+科創高原

戰略決定出路。城市如一個生命體，也會經歷產生、邊界擴大、衰退或更新的生命周期。保持持續生命活力的城市，都需要經歷不止一次的城市創新。太湖灣科創帶的戰略價值，從某種意義上說，就是一次意義巨大的城市創新。

一座城市要實現大發展，尤其是高質量發展，一定要謀劃一個引領性地標性的“發動機”，如上海的浦東新區、深圳的前海新區、珠海的橫琴新區。被定義為無錫高質量發展“最強引擎”的太湖灣科創帶，所承擔的，即是示范引路的“發動機”重任。

從經濟發展的區域特點來看，在躋身萬億俱樂部的十多個城市中作個比較，無錫的實體經濟相對具有優勢，集成電路、生物制藥、物聯網等產業都有很強的實力和底蘊。但直面新一輪科技革命和產業變革，如果不能快速搶占未來產業發展制高點，加快技術創新與產業跨界融合，就很難長久地擁有發展的主動權、主導權。

產業強市，關鍵在“強”。無錫要打造產業地標，就要不斷增強企業和產業的創新力、帶動力、輻射力和抗風險能力。

衡量無錫產業“強”還是“不強”，一個最關鍵的指數就是看科創“當量”的“大”與“小”。

日本的名古屋、德國的斯圖加特，是兩座以制造業見長的城市，其背后的發展“密碼”就是強大的科創“當量”，無論是產業技術創新能力，還是科研成果轉化水平，在世界范圍內都是首屈一指。與這些發達城市相比，無錫在畝均產出指標、人均產出水平上還有很大差距，但這也意味著，只要戰略得當、推進有力，無錫的增長潛力、提升空間還是很大的。

增長潛力、提升空間從哪里來？

實踐證明，技術含量+研發能力+人才層次，疊加起來才能形成真正的科創“高峰”。在這一戰略鏈條的各種要素中，優質、強大的科創平臺無疑是最有力的抓手。

細讀太湖灣科創帶發展規劃，除了秉持生態優先的原則，一個很鮮明的印記就是科創帶要走“科產城人”融合的道路。建設太湖灣科創帶，瞄準世界最好的科創帶、科創谷、科創走廊規劃，讓太湖灣這條“黃金岸線”外在有“顏值”、內在有“研值”，體現出真正的“黃金價值”。

3.0時代“新三生聯動”

在專家看來，這一重大戰略的提出，將極大地改變城市的生活、生產形態，標志著無錫的城市規劃建設進入了3.0時代。

3.0時代，流行這樣一句話：“有風景的地方才有新經濟”。如何在美麗的山水之間營造宜居宜業的人才棲息地、科創強磁場，需要走“科產城人”融合新道路，建創新生態、產業生態、自然生態“新三生聯動”新格局。

每每從空中俯瞰這座城，總會被那一片碧波蕩漾的藍和郁郁蔥蔥的綠所吸引。

太湖灣，千百年來造化鐘靈賦予無錫的城市綠肺，在融入雙循環、爭當全省高質量發展領跑者和當好蘇南國家自主創新示范區建設的宏大藍圖中，有了全新的定義——“圍繞人的需求需要與發展，加快推動科技創新、產業生產、城市生態有機融合，打造科產城人高質量融合發展的示范區。”

打開地圖，“太湖灣科創帶”狀似一只飛鳥，畫出一道總面積約500平方公里，湖岸線約108公里的環太湖弧線;又如一條藍綠相間的紐帶，將一顆顆散落其間的創新要素“串珠成鏈”，聚合成為創新驅動的高原。

太湖灣科創帶要打造成“金字招牌”， 首先要營造良性循環的創新生態系統。“雨林生態”能夠繁榮不在于元素有多少，而在于能夠把不同的元素融合在一起，提供合適環境來培育偶然發生的進化過程，創造出全新且不可預料的動植物群。

太湖灣科創帶所指向的是一個環環相扣的“創新生態圈”。在這個創新交往空間，人群之間自由互動，帶動創意、技術、資金、服務等各類要素更加頻繁的交流、碰撞和融合，從而實現資源碎片化所難以形成的創新規模效應和化學反應。

這是一項統籌創新資源的戰略，更是一條綿延100多公里、引領長三角的創新路徑;這是一條從物理空間上連接起名校名企名城的紐帶，更是深度融合產學研，讓各種創新要素自由流動、聚合裂變的推手;這是一條創新帶、產業帶，更是一條綠色生態帶、舒適生活帶，讓政府的手、市場的手和創業者的手緊緊牽起來。

城市發展由“物”到“人”

經歷了上世紀90年代以特色產業園區、鄉鎮工業園區帶動城市建設，再到推動新城建設的“產城融合”，城市發展聚焦的核心始終在“物”。

在此邏輯下，無錫走的是和其他城市雷同的“以要素吸引企業、企業吸引就業與人才”的老路，隨著時間的演進，城市“空心化”、產業“孤島化”等“只見物不見人”的問題隨之而來：工業園區大部分在城市的邊郊，配套跟不上，生活諸多不便;新城建成了，但缺少產業和就業機會;明明追求宜居、宜業，但交通、污染、房價問題反而越來越突出。

城在山水中，山水在城中，在風景最美的地方，創新之力正噴薄而出。

高水平推進產城融合，絕不僅是要素的簡單相加，尤其當城鎮化進入下半場，依賴土地擴張和產業引進越來越被證明無法實現可持續發展。

“科產城人融合發展”理念蘊含著無錫城市發展邏輯由“物”到“人”的重要轉向，圍繞人的需求，優化現有區域空間，依靠科技創新激活產業、需求和發展潛力，才是突破當前開發空間有限困局，提高全要素生產率的上乘之選。

站在城市未來發展的戰略角度，規劃要圍繞人群結構與不同層次人群的多元化需求有針對性地完善現有功能區內生態、生活與生產等各項功能，以優質的生態、生活環境“筑巢引鳳”吸引高素質人才，再以人才吸引企業與生產要素集聚。

“無錫山水條件優越，旅游資源豐富，要搞山水城市。”這是建筑規劃界泰斗吳良鏞在指導無錫總體規劃時提出的構想 。如今，隨著太湖灣科創帶建設按下“啟動鍵”，一幅山水城市的瑰麗畫卷也將徐徐展開。

城在山水中，山水在城中，在風景最美的地方，創新之力正噴薄而出。擁湖而居，依山而建，滿城翠綠，入眼皆是畫;辦公樓、酒店、商業設施等被層層疊疊的綠，波光粼粼的藍所掩映;漫步其中，高科技科研大樓、園林式的企業廠區和園區，點綴在青山綠樹之間，依山傍水的各色建筑和景觀系統，精心打造出人與自然和諧統一的融合示范區。這正是規劃建設的太湖灣科創帶所孜孜以求的畫面。

除了看自然生態和產業生態外，人才的棲居還要看環境和公共配套。“人才想要的什么樣的空間和環境，是規劃的出發點。”對于人才來說，相較于低廉的生活成本，體面的住房、醫療和教育和便利的交通等公共服務，更是他們沒有后顧之憂投入創新創業的保障。

這就需要政府更加積極有為，把更多的精力放到城市配套和公共服務上來，積極采取更多有效舉措解決人才的交通、居住、醫療、子女教育等方面的一系列“痛點”。

當人才、資本、項目紛至沓來，一個多元共生、協同發展、開放包容、活力四射的“創新雨林”，將展現出無錫創新發展的絢麗圖景。