安徽農產品融入長三角存在的短板及破解之策

安徽省政協農業和農村委員會

隨著長三角一體化向縱深高質量發展不斷取得新成效，安徽農產品融入長三角迎來重大歷史機遇。據統計，2018年安徽外銷農產品中，30%左右的優質糧油初加工產品、60%的畜禽產品、90%的蔬菜和50%以上的茶葉等均銷往滬蘇浙地區，以農副產品為原料的加工食品銷售額更是高達3000億元。可以說，安徽綠色農產品已成為滬蘇浙地區市民“米袋子”“菜籃子”“果盤子”不可缺少的部分。

那么，安徽農產品融入長三角的現狀是怎樣的？存在哪些短板？如何進一步高質量融入？

差距和短板

調研中發現，安徽在綠色農產品生產加工供應基地建設上，與“一體化”和“高質量”要求相比，還存在差距和不足。

一是思想認識有待提高。部分地方對“一體化”發展認識不充分，對“高質量”內涵理解不深刻，重視程度不夠，統籌推進、主動推進力度不大。

二是農產品市場競爭力不強。安徽生態資源、產業優勢沒有充分發揮，農產品規模化、標準化水平偏低，精深加工水平不高。農產品加工值與農業總產值之比低于全國平均水平。

三是區域產銷合作不緊。部分農產品銷售仍然靠政府推動，自發的、市場化、緊密型產銷合作關系尚未有效建立。特別是跨區域的銷售平臺、冷鏈物流建設還有明顯短板。上海在全國布局了100多個市外蔬菜主供應基地，安徽僅有3個;安徽冷庫庫容不足江蘇省的1/10。

四是農旅融合不緊。現有的鄉村旅游特色化、系列化和深度化開發不夠，層次不高，還有較大努力空間。

“十四五”是安徽加快融入長三角一體化、實現農業跨越式發展的關鍵時期，也是實現鄉村振興戰略、加快美好安徽建設的重要時期。安徽應以一體化建設綠色農產品生產加工供應基地為抓手，積極推動鄉村振興高質量發展。

破解之策：四個一體化

如何補齊短板，更高質量融入長三角？筆者認為有四大抓手。

首先，對標滬蘇浙，推動思想觀念一體化。樹立新航標，解放思想，真抓實干，切實增強高質量一體化發展的責任感、緊迫感。踐行新發展理念，圍繞“158”行動計劃，科學謀劃“十四五”時期安徽綠色農產品供應基地建設，明確主導優勢產業，建立高規格工作推進機制，省領導分別領銜推進1個特色產業發展，市縣比照省里做法，切實形成橫向到邊、縱向到底、上下互動、合力共抓的良好局面。

其次，借鑒滬蘇浙，推動生態綠色一體化。加大環境保護力度，持續推動農業面源污染治理，為農產品生產、加工提供優勢的生態支撐。加快推進安徽糧油、畜禽、水產、果蔬、茶葉、中藥材等優勢特色產業發展，以“生產基地綠色化、加工環節綠色化、流通體系綠色化”促進價值提升，真正把資源、生態優勢轉化為產業和經濟優勢。打破區域界線，全面推進綠色農產品質量管理體系建設，通過基地互認、主體聯培、品牌同塑、平臺合建、信息共享等，高質量建設一批生產加工供應示范基地。

再次，聯合滬蘇浙，推動產銷一體化。在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環良性互動的新發展格局下，瞄準長三角地區中高收入消費群體的需求，穩步提升安徽特色農產品供給能力，大力開發個性化、特色化、高品質的綠色精深農產品，推動安徽農產品銷售半徑與銷售總量的雙提升。全面暢通與滬蘇浙物流、信息流等流通大通道，加強與滬蘇浙“市與市”“企業與企業”“園區與園區”對接合作，發展農超對接、農校對接、農企對接，推動綠色農產品冷鏈物流供應平臺和網絡體系建設，優化升級電商服務，線上線下融合，實現產銷直接對接。

最后，吸引滬蘇浙，推動休閑消費一體化。借鑒浙江“美麗經濟”和貴州“酒旅融合發展”的經驗做法，踐行綠水青山就是金山銀山理念，揚皖所長，與滬蘇浙錯位發展，充分挖掘農業多功能性，把基礎條件好的綠色農產品生產加工基地打造成新業態集聚區。充分發揮安徽資源優勢，打造一批特色民宿、康養基地、休閑觀光等鄉村旅游基地，重點圍繞皖南山區和皖西大別山區茶旅、文旅以及皖北、黃河故道等地區農旅、酒旅等線路，打造面向長三角的著名生態福地和旅游勝地。探索建立鄉村旅游、文化體驗等休閑消費“一卡通”。