貢山縣農村水利工程質量監督存在的問題及對策

李杰

摘要? ? 農村水利工程是農村經濟發展的關鍵，對于提升農民生活水平、促進農業穩定生產具有十分重要的作用。本文分析了貢山縣農村水利工程質量監督存在的問題，并提出了對策，以期為農村水利事業發展提供參考。

關鍵詞? ? 農村水利工程;質量監督;問題;對策;云南貢山

中圖分類號? ? TV5? ? ? ? 文獻標識碼? ? A

新時期，農村水利工程建設是實施鄉村振興戰略、促進現代農業發展以及農民增收致富的重要舉措。貢山縣隸屬于怒江州，地處滇西北怒江大峽谷北段，縣境內大小河流眾多，地勢險陡，天然落差大，雨量充沛，水能資源極為豐富，大小河流42條，年徑流量577億m3，總徑流量達84.5億m3。農村水利工程在強化水資源合理利用、推動農業健康、穩定生產方面發揮著至關重要的作用。貢山縣憑借得天獨厚的水利資源，一直在加大農村水利工程建設力度。農村水利工程質量監督管理工作作為水利項目不可或缺的組成部分，對農村水利工程建設具有重要意義。本文對貢山縣農村水利工程質量監督存在的問題進行分析，并提出對策，以期為農村水利發展提供參考。

1? ? 存在的問題

1.1? ? 工程質量監督管理機制不夠完善

農村水利工程建設涉及面十分廣泛，與本地水文環境以及水資源的開發利用密切相關，其對項目質量監督管理機制的要求也比較嚴格。有些地方行政管理部門忽視了農村水利工程質量監督管理機制建設工作，對項目監理工作實施細則缺乏深入分析，影響項目的高效建設。

1.2? ? 工程勘察設計質量監督不到位

農村水利工程勘察設計作為水利項目建設的關鍵環節，勘察設計質量的好壞直接關系到水利工程的功能以及實際效益是否可以正常發揮。一旦該環節質量監督不到位，勢必影響整個項目質量。貢山縣大部分農村水利工程均由基層水利技術人員設計，不僅缺乏設計深度，而且結構布局不合理，技術含量也不高。此外，有些工程設計人員基本上沒有深入項目現場指導工程建設。因此，項目施工現場所出現的問題時無法及時找出有效處理方法，進而影響農村水利工程建設質量。

1.3? ? 工程施工過程質量監管不嚴

在農村水利項目開展過程中，會雇傭許多臨工時進行施工。受時間限制，工人并未進行專業培訓便直接參與項目建設。在項目實施過程中，由于工人缺乏有關經驗，不能嚴格遵循施工規范，加之監督管理不嚴格，最終導致工程質量不過關。

1.4? ? 監督技術力量短缺

農村水利工程的總體施工質量會受到各種各樣因素的影響。水利工程質量監管往往需要大量專業技術人員提供支撐。但是，當前貢山縣監督管理機構缺乏專業工程質量監管技術力量，特別是機電設備、土建、自動化控制、金屬結構等方面的專業人才配置不合理，難以有效監督農村水利工程質量，還缺乏先進的監督技術手段。這些均會對農村水利工程質量的監督管理產生不利影響[1]。

2? ? 對策

2.1? ? 建立完善的工程質量監督管理機制

為了能夠更有效地對農村水利工程質量進行監督，需要建立完善的工程質量監督管理機制。首先，逐步完善農村水利工程監管法律制度，應依據當前水利工程項目實際，保障立法，完善各項管理制度，及時出臺相應的配套法規、為水利項目質量監督管理給予規范合理的指導。其次，地方政府可因地制宜，頒布與本地水利工程發展相適應的相關規范和管理方法，制定科學合理的質量監督實施方法，為質量監督工作的有序開展提供有利條件。最后，建立專業的質量監管責任制，建立精細化質量管理體系、信用體系和質量監督體系，有效執行項目法人責任制，確保責任落實到人，為促進農村水利工程建設質量穩步提高提供可靠的監管保障[2]。

2.2? ? 嚴格把好工程前期勘察設計質量關

為確保農村水利工程項目建設整體質量的提升，在前期項目勘察設計工作中需要強化質量監督。因為項目勘察設計會直接影響到農村水利工程的總體質量。只有確保項目設計的真實性、準確性，才能保證項目的最終質量。 因此，在項目前期勘察設計過程中，必須提前對項目實施區域進行調研，在充分掌握工程建設區域水文環境、地形地貌以及其他自然條件的情況下，制定一個科學有效的設計方案。此外，有必要選擇具有相關資質的設計單位，并且加強設計環節質量監督，避免項目設計中出現紕漏而影響工程質量。

2.3? ? 強化工程質量監督管理

農村水利工程監督是確保整個項目質量的重要環節。負責監督的業務人員，特別是施工質量監督員，應該嚴格履行職責，按照質量管理標準的要求開展質量監督工作[3]。在項目施工過程中如發現違規或其他與相關質量要求不相符時應第一時間進行處理，以確保施工質量。此外，應對農村水利工程建設材料的質量進行嚴格監督管理，從源頭上把好材料質量關。在選擇材料時，應認真了解材料制造商，嚴格審查生產資格，并仔細檢查鋼材、水泥和其他材料的相關證書。嚴格對進料進行抽樣檢驗，控制材料質量，確保質量檢驗合格后方可使用，不允許任何不合格、不合規的材料進入水利工程施工現場，切實保障農村水利工程建設質量[4]。

2.4? ? 強化水利監督技術隊伍建設

為了推動貢山縣水利工程質量監督工作的高效開展，應強化水利監督技術隊伍建設。一方面，應不斷完善人才培養機制。重點加強水利工程質量管理人員、質量監督從業人員以及基層水利工作者的業務培訓，使這些人員可以全方位掌握最新的質量標準以及實施細則，強化項目質量監督工作。另一方面，積極向社會或者高校招聘水利專業人才，為水利工程質量監督管理工作提供可靠的人才支撐。

3? ? 參考文獻

[1] 劉磊.論水利工程質量與安全監督管理[J].水電工程，2015（9）：1051.

[2] 賀白羽.水利工程質量監督工作現狀及對策分析[J].地下水，2018（2）：229-230.

[3] 邵志雄.農村飲水安全工程建設期管理問題探討[J].中國農村水利水電，2007（10）：43-45.

[4] 鄧社軍.中小型水利工程施工質量控制及評價方法研究[D].揚州：揚州大學，2007.