新政府會計制度下事業單位財務信息化建設研究

許滔 張琦

2019年1月1日，行政事業單位實行的政府會計制度將會計核算基礎從原來的 “收付實現制” 轉變為“權責發生制”和 “收付實現制”并存的 “雙基礎”，同時實行 “決算報告”和 “財務報告”的“雙報告”體系。這對于傳統的會計核算模式來說是一個顛覆性的改變，同時也對財務信息系統提出了新的要求。事業單位如何在管理要求顯著提高、核算制度又更為復雜的前提下克服制度改革所帶來的工作壓力，提高財務工作效率，保證會計信息質量，財務信息化程度成為了至關重要的決定因素。

一、事業單位財務信息化現狀分析

（一）會計電算化程度還不高

目前各類事業單位雖然都已經建立了會計電算化系統，實現了賬務登記電子化，但是受限于技術及各類管理制度規定等內部或外部因素，電算化程度普遍不高，很多可以通過系統基礎數據處理生成的統計分析數據，仍然需要通過人工線下處理生成。同時處于對數據安全的考慮，大部分的財務信息系統都無法連接互聯網，實現與銀行、稅務、統計等相關系統的關聯，導致資金管理、發票管理、稅收統計申報等工作仍然需要在會計系統取得，再手工處理成外部系統要求的模板進行手工填報，這個過程不但容易出現錯誤，而且導致大量工作重復，工作效率大大降低。

（二）財務內控信息化建設尚處于起步階段

當前，大部分事業單位內部各部門根據自身工作需求都建立了各自業務領域的信息系統，比如財務核算、人力資源管理、資產管理、行政辦公管理等，但是這些信息系統都是相對獨立的，沒有實現數據間的互聯互通，系統數據不能實現實時共享。……