新政府會計制度下事業單位會計信息化建設策略分析

畢經建

[摘 要]2019年新政府會計制度的實施，改變了事業單位會計核算模式，統一了行政事業單位的會計制度，提高了會計信息的可比性和可理解性，且對事業單位會計信息化建設提出了更高的要求?；诖?，文章深入分析了會計信息化建設的必要性及存在的不足，并針對性地提出了相應措施，以期為會計信息化建設提供有益的參考。

[關鍵詞]事業單位;會計信息化;新政府會計制度

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.24.029

[中圖分類號]F232;F810.6[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）24-00-02

0? ? ?引 言

信息化對各行各業都產生了深遠影響，會計行業也不例外。將網絡、計算機等現代信息技術與會計工作相結合，充分發揮計算機網絡技術的智能化核算和強大的統計功能，及時開展財務會計和預算會計適度分離并相互銜接等工作，科學管理財務進程，是會計信息化發展的必然結果。鑒于此，根據財政部要求，從2019年1月1日起，事業單位將實施新政府會計制度，這將從根本上改變事業單位會計管理模式，提高整個會計體系的建設水平。但是當前我國事業單位習慣了傳統的會計管理工作，不重視新政府會計制度下事業單位會計信息化建設，缺乏相應的會計信息化操作人才，在會計信息化建設中還存在很多的不足和短板，需要相關研究人員積極研究思考，找準問題癥結，大力提升新政府會計制度下事業單位會計信息化建設

水平。

1? ? ?新政府會計制度下事業單位會計信息化建設的必要性

1.1? ?有助于適應新形勢、提高效率

新政府會計制度的實施經過了多年的試點和論證，針對事業單位普遍存在的會計工作管理弊端進行了全新設計和完善，增加了很多新的內容和功能，具有一定的專業性、復雜性。第一，在記賬模式方面，大膽創新，積極引入財務和預算兩種平行記賬模式。第二，針對近年來各地政府資產統計不清楚、債務居高不下的問題，擴大了對政府資產和政府負債的審查范圍。第三，突出精細化操作，豐富和完善了報表的結構體系，有助于通過報表內容及時掌握與核對相關信息。第四，增加了本期預算結余與本期盈余差異調節表等統計報表。新政府會計制度實施后，進一步增強了會計管理職能，對充分發揮會計管理工作職能具有重要意義，但是增加了工作人員的工作量和工作難度，給現有工作人員提出了考驗。會計信息化具有準確、智能、高效等特點，通過會計信息化系統建設，能夠自動生成會計年度報告、自動生成會計憑證等各類統計報表，不僅提升了工作效率，還能較好地保證報表的準確率，從而確保新政府會計制度下各項工作高標準完成。

1.2? ?有助于信息共享、提升質量

在新政府會計制度實施過程中，要求事業單位當前的會計工作充分反映政府目前的財務狀況和工作信息，對會計相關數據更新的及時性和準確性提出了很高的要求。通過加強會計工作信息化建設，相關操作系統已經提前設置好統計計算程序，通過互聯網信息技術及時分享會計工作信息，提高了會計信息的相關性，保證了會計數據的成功率和準確性，從而有效提升了事業單位會計工作效率和質量。

1.3? ?有助于轉變理念、提升水平

會計信息化管理手段的實施，不僅需要引入先進的硬件技術和軟件技術，還需要領導和工作人員及時轉變傳統的財務觀念，更新管理模式。只有根據單位會計管理實際情況進行積極創新與探索，才能充分發揮好會計信息化建設的作用，促進工作人員和信息系統融合。因此，事業單位應積極推進會計信息化建設，以提升會計工作效果，轉變財務工作人員的思想觀念，在領導和工作人員先進理念的引領下，創新模式、科學開展會計工作，不斷提高事業單位財務管理水平，推動事業單位發展。

2? ? ?事業單位會計信息化建設存在的問題

2.1? ?部分會計人員的會計信息化水平低

目前，很多事業單位屬于政府財政保障單位，人員淘汰機制不健全，人員流動性相對較小，很多會計工作人員在崗位上已經工作了幾十年，年齡較大，再加上單位沒有定期開展培訓工作，導致一些會計人員的計算機、互聯網和會計信息操作系統知識匱乏，知識接受能力比較弱，在開展單位會計信息化工作中，存在不會使用、不敢使用、不愿學習等問題。部分工作人員雖然具備一定的信息技術知識，但是缺乏系統鉆研，仍無法滿足新政府會計制度下的具體工作要求，不能充分發揮信息化系統的功能，完成工作任務的標準不高。一些單位雖然建立了相對完善的會計信息系統，但是工作人員仍然習慣于使用傳統的會計管理工作模式，還存在手工記賬現象，且沒有貫徹落實新政府會計制度，導致單位會計信息化建設效果不夠理想。

2.2? ?部分單位信息化建設基礎薄弱、缺乏規劃

少數非政府財政全額保障的事業單位，單位自負盈虧，收入不景氣，導致單位財政經費不足，在會計信息化建設期間缺少資金，硬件和軟件老化，不符合新政府會計制度的要求。另外，還有一些事業單位的信息化建設缺乏科學的規劃，會計系統和其他信息化系統不能兼容共享。如有的部門開展會計核算工作時使用專業財務軟件，但是單位內部人員、編制管理使用另外獨立的系統，繳納稅款使用專門的稅務部門的扣繳系統等，各個系統缺乏有效融合和共享，難以發揮信息化的作用，制約工作效率提升。

2.3? ?會計信息化安全保障存在隱患

信息化是雙刃劍。隨著時代的發展進步，互聯網雖然為數據傳輸提供了極大的便利，但與此同時還出現了木馬盜竊、軟件病毒等問題，極大地威脅了數據安全，利用不好就會發生丟失、泄露數據信息的問題。目前，一些事業單位的領導重視建設，卻忽略了安全，在會計信息化建設的安全保密方面還存在漏洞和死角。一些事業單位在會計信息化建設中，不重視數據安全保護工作，投入的人力物力有限，且缺少軟硬件保護，給單位的會計數據信息帶來很大的安全隱患。

3? ? ?新政府會計制度下事業單位加強會計信息化建設的措施

3.1? ?加強引導，提高認識

現階段，信息技術是不可缺少的科技力量，事業單位只有充分利用信息技術，做好會計信息化建設工作，才能緊跟時代發展步伐，不斷提升會計信息化水平。首先，事業單位要加強教育引導，幫助單位負責人和會計工作人員認識到會計信息化建設工作的重要性。其次，各級領導要提高對會計信息化建設工作的關注程度，積極更換會計信息系統的硬件設施和軟件設施，整合事業單位內部相關財務部門人員力量，為會計信息化建設工作提供人力及資金支撐。最后，依靠信息技術的力量，制定符合時代發展需求的新的會計管理制度，提高財務工作標準，不斷推動會計信息化建設，為各項工作順利開展打下堅實的基礎。

3.2? ?開展培訓，引進人才

會計工作人員是事業單位會計信息化建設中的關鍵因素，高素質的會計信息化人才是會計信息化建設高效開展的重要推動力。新政府會計制度的實施，對事業單位會計工作人員專業能力、信息能力提出了更高的要求?；诖耍聵I單位要加大調研力度，實時掌控單位內部會計人員發展現狀，及時調整工作模式，重點掌握人員對會計信息技術的掌握情況。首先，加強對現有會計工作人員的培訓，通過邀請上級財政部門信息化專家教授來單位手把手輔導教學，及時解決工作人員的困惑和操作中的難題。其次，積極培養年輕的財務工作人員，聯系上級單位開展實習實踐活動，進而有效提升本單位工作人員的信息化操作水平。再次，加大人才引進力度，及時引進熟悉會計業務、信息化知識豐富、操作技能強的各類會計人員，及時彌補單位年輕會計人才不足的問題。最后，不斷提升單位內部會計團隊的綜合水平，為事業單位會計信息化建設工作高質量開展提供人才保證。

3.3? ?加大投入，確保安全

第一，及時構建科學合理的會計信息安全保障機制，安排專業人員負責安全建設工作，采用防火墻等現代化科技手段，提高進入會計信息化管理系統的權限，實現會計信息化建設的安全性、可靠性。第二，單位從上到下要形成濃厚的安全防范氛圍，增強安全防護意識，定期分析單位財務信息安全形勢，深入分析當前單位存在的安全隱患，秉持提前預防理念，做好事前防控工作。第三，加大投入，配備各類軟硬件，一些經費不足的單位要積極尋求上級部門幫助，及時購買各類軟硬件，以達到新政府會計制度的要求，進而維護數據傳輸過程的穩定性以及安全性，確保會計信息化建設工作順利開展。

4? ? 結 語

在信息化時代，大力推進新政府會計制度，為事業單位會計信息建設提供了良好的契機。在該背景下，事業單位應客觀看待建設中的問題，緊跟時代步伐，提前制訂有針對性的應對方案，提高重視程度，做好安全保護工作，不斷提升自身綜合素質，為事業單位會計信息化建設貢獻力量。

主要參考文獻

[1]吳曉霞.探索政府會計制度下的信息化建設[J].行政事業資產與財務，2017（35）：80.

[2]王斌華，鄭國陽.淺析《政府會計制度——行政事業單位會計科目和會計報表（征求意見稿）》對事業單位財務工作的影響[J].中國農業會計，2017（9）：32-34.

[3]解振祖.基于政府收支分類改革的財政會計信息化建設[J].徐州工程學院學報，2007（3）：74-76.

[4]付佰靈.事業單位會計內部控制策略探討[J].中國集體經濟，2017（25）：108-109.

[5]朱艷慧.行政事業單位財務管理的重要性與風險控制策略[J].現代經濟信息，2017（18）：160.