新農村建設時期關于檔案管理信息化建設思考

齊玉彬

改革開放政策，使我國經濟發展獲得了新的活力和機遇，同時，也給各行各業如何進一步加強管理提出了新要求和新挑戰。在新農村建設的大環境和新背景下，進一步加強檔案管理工作，提升檔案管理水平也是檔案工作者需要面對的主要課題之一。如果說檔案現代化是一面指明方向的旗幟，那么，實現檔案數字化就是加強檔案管理工作的基礎，其最終目的實現檔案管理信息化。本文結合新農村建設大環境下如何抓好檔案管理信息化工作進行分析和探討。

近年來，計算機技術和網絡技術，實現了飛速發展，使各行各業都與之密切聯系和得到廣泛應用。開展檔案信息化建設，已經成為今后發展必然性趨勢和必然性選擇。以與國計民生密切相關的地下排水服務工作為例，它涉及到的檔案種類多，數量大，開展檔案信息化建設其重要性和必要性更是不言而喻。

1、檔案信息化建設是必然性發展方向

當前社會是信息化社會，進入數字時代之后，各行各業的人們越來越深切地體會到現代數字技術的優勢，它不但快捷、高效，而且準確率高，便利性強，這對以復雜繁重、枯燥為主要特點的傳統的檔案管理工作來說，更是一個劃時代的進步。在檔案信息化管理中，檔案的前身文件資料無論是產生還是流轉的各個環節都在發展變化之中。主要表現在，由原來傳統的手工管理改變為通過信息網絡處理。特別是對于以服務社會大眾的地下排水服務中心來說，檔案管理工作更應該做到與時俱進，加快信息化建設步伐，使其真正實現高效服務、便捷服務，充分發揮檔案利用價值，服務于社會和廣大人民群眾。

2、檔案信息化建設應關注和解決的問題

任何一項事業的發展都需要一個過程，需要不斷面對和解決一些具體實踐的不足和問題。從當前來看，我們在檔案信息化建設方面還應該解決一些具體問題和不足。主要表現在以下方面。

（1）檔案信息化建設水平發展不平衡

當前而言，檔案信息化建設各行各業發展不均衡的現象較為普遍。如，一般情況下，那些經濟效益好的地區和單位在檔案信息化建設方面走在了前列，但一些老、少、邊、窮地區的單位則起步較晚，甚至于還在原地踏步。主要表現在，部分地區、單位和部門，檔案管理上仍以傳統紙質檔案為主，日常工作中雖然也產生了大量的電子文件，但其歸檔管理方面仍是空白，電子檔案管理不但普及速度慢，而且受到的重視程度也不足，這都使加快檔案信息化建設發展受到較大阻礙。

（2）檔案管理軟硬件各自為政現象普遍

在這方面，主要表現在各級檔案管理部門未能規范統一使用檔案管理軟件，這些軟件之間彼此未能有效兼容，信息化管理功能不足。特別是部分地區和單位由于隸屬單位不同，工作性質各異，更使內部管理軟件和通用管理軟件并行，難以做到統一標準，結果是檔案管理軟件各自為政的現象較為明顯，在一定程度上影響了檔案的綜合利用。

（3）傳統檔案部門難以實現向數字檔案部門轉變

任何一個單位來說，在其整個發展歷程來說，都會形成各類檔案材料。對于那些歷史較長的單位來說，其形成的檔案資料中，紙質資料是主體，其數量大，檢索工具多以紙質為主。要實現傳統檔案向數字檔案的轉型，完成信息化建設中最基礎的目錄輸入、掃描、掛接等工作任務量非常之大，不但耗時長，需要的人員也多，加上經費緊張等原因，都使檔案數字化發展面臨諸多的障礙。

3、加快新農村建設時期檔案信息化建設的策略

（1）建立強有力的組織領導和管理機構

要通過各種渠道，拓展各級領導對檔案信息化建設的認知程度，使他們認識到其重要意義，要實現檔案管理人員的專業化，從領導層面加強信息化知識培訓，使其真正認識到對于一個單位來說檔案管理現代化工作所具有的重要性和必要性。同時，要強化現代化專業人才隊伍的引進和培養，真正做到走出去、引進來、用得上和留得住。

（2）多措并舉提升檔案管理軟硬件建設水平

要從財力、人力和物力方面，加大檔案管理軟硬件建設水平。要把檔案管理信息化建設工作列入本單位、本部門的年度發展規劃，同時，采取多種有效措施，多措并舉，提升硬件配備水平，組織專業人員，著力開發各種更具針對性，更具適用性的現代化檔案管理軟件，以適應檔案信息化的新需求，真正做到使檔案發揮應有的社會價值。要根據當前檔案管理的軟硬件存在的各自為政現象，積極加快檔案信息化、標準化、規范化的專項建設工程，提升普及程度，逐步統一規范標準，用較短的時間實現各地之間、各級之間和各部門之間在檔案管理上的無縫對接，促進檔案信息資源共享。

（3）要注重發揮項目建設對檔案信息化建設的支撐作用

加強檔案信息化建設，其目的最終是為了更好地發揮檔案的服務功能，它并非是孤立的，而應該是與其他各項工作同頻共振，互促互進。因此，我們應該在實際工作中，充分發揮各類建設項目的支撐作用，積極爭取國家政策及上級部門和同級黨委的大力支持，多措并舉，為檔案信息化建設提供強有力支撐。

此外，還應該進一步加強人員教育和培訓，增強檔案管理人員的保密意識，使檔案管理信息化工作真正落地生根。

綜上所述，在新農村建設時期，加強檔案信息化建設是必然之舉和必由之路。我們各級領導亟需要提高認識，堅持加大投入，不斷引進和用好各類專業人才，提升軟硬件建設水平，真正做到強基礎，提水平，爭實效，使地下排水服務中心檔案管理信息化建設真正地服務于社會，并發揮應有的作用。

（作者單位：152400黑龍江省慶安縣地下排水服務中心）