淺析關于水利工程管理及其養護問題的思考

尹德強

一、水利工程管理和養護問題的基本概述

在當前水利工程建設規模和數量持續上漲的新市場經濟常態下，如何有效地提高水利工程管理質量和養護效率，是現階段基層產業機構和相關主管部門的核心發展方向，究其原因不僅是因為水利工程是一項切身關乎人們自身利益的民生工程，最主要的還是因為其管理和養護工作能否落實到實處，對于國家經濟發展具有直接影響。但就目前來看，管理和養護工作質量與預期工作目標之間始終存在一定差距，而導致上述問題產生的原因主要有：

1、基礎設施老化問題較為嚴重

隨著社會主義市場經濟的不斷發展，水利工程的重要性也日益凸顯，而在工程作業過程中，基礎設施建設的完善度和先進性與否，從某方面而言對工程作業效益有著直接影響，而根據大量調研數據分析可知，現階段我國大部分的水利工程已經有三四十年歷史，在當時無論是材料應用、工程師設計還是科學技術都存在一定的局限性，因此對其進行日常維護和管理，是推動國民經濟進一步發展的重要戰略手段。但由于基礎設施在自然環境的長期侵蝕下，老化問題也愈發嚴重，在增加養護和維修成本的同時，養護質量和維護效益也難以達到預期的管理目標，長此以往勢必給人們的生命財產埋下巨大安全隱患。

2、水利工程管理和養護經費欠缺

水利工程作為一項重要的民生工程，其管理質量和養護效率對于工程可持續發展目標的實現具有重要影響，但由于相比其它市政基礎工程，水利工程無論是管理成本還是養護經費，其所消費金額數量都較為龐大，但由于前期策劃的不科學、不合理，導致后期養護和管理經費分配存在一定問題，分配不合理現象也較為普遍，資金頭瑞不足問題的存在也成為了現下影響水利工程效益充分發揮的重要因素。除此之外，在當下水利工程資金市場化趨勢發展下，經營收益與養護管理成本的不對等也給企業整體發展造成了極為不利的影響，長此以往水利基礎設施負載運行不僅極大地降低了企業的經濟效益和社會效益，也給人們的生命財產埋下了巨大安全隱患。

二、水利工程管理和養護問題處理策略的基本概述

1、提高人員選拔標準，加大人員培訓力度

在當前新市場經濟常態下，水利工程建設規模和數量持續增加的同時，對于人員的需求量也在持續上漲，而水利工程養護和管理作業過程中，相關工作人員自身的專業能力和綜合素養，在一定程度上對管理質量和養護效率具有直接影響。為此要想從用根本上確保水利工程養護和管理工作落實到實處，一方面基層產業機構和相關主管部門需從根本上提高人員選拔標準，將人員自身專業能力、綜合素養和計算機操作技術水平納入考核范圍，以確保聘用人員自身滿足企業發展的需求標準，另一方面為改善當下管理和養護現狀，提高各項作業的工作效益，構建完善的培訓體系、加大人員培訓力度是現階段推動水利工程進一步發展的重要基礎和根本前提，具體而言就是基層機構和相關部門需針對不同基層的工作人員定期或不定期對他們進行理論知識和操作技能的培訓，以此在不斷強化他們自身綜合能力的同時，使他們掌握更加先進的理念和技術，以此為后期各項養護和管理工作創造良好條件的同時，最終為國家可持續發展目標的實現奠定了良好基礎。

2、確保管理和養護資金到位，嚴禁挪用其它項目

通過上述分析可知，在進行管理和養護作業過程中，養護和管理資金不足也是影響管理和養護工作質量的重要因素，故此為從根本上規避上述問題的產生，確保管理和養護資金到位，也是現階段處理水利工程養護和管理問題的重要手段。就目前來看，隨著社會主義市場經濟的不斷發展和科學技術的不斷進步，在當前信息化產業時代背景下，為滿足養護和管理工作需求，降低人力、物力、財力的損耗，合理裝備適應市場的新設備設施、徹底淘汰嚴重落后原始設備設施，是現階段基層產業機構和相關主管部門的重要工作內容，為此在前期策劃過程中，相關部門需從根本上提高對信息化技術引進和管理平臺建設的重視度，并通過加大啟動資金的投入，來滿足各部門養護和管理資金的實際需求，最終為預期可持續發展目標的實現奠定良好基礎。

3、強化水利工程部門風險管理意識

也其它市政工程相比，無論是施工難度還是施工周期，水利工程施工都是一項十分龐大且復雜的工作，而且在施工亦或是管理過程中，風險管理問題更是屢見不鮮，長此以往在影響養護和管理工作質量和工作效率的同時，更給人們的生命財產埋下了巨大安全隱患。故此為此用根本上有效地規避上述問題，切實保障水利工程管理養護任務的順利完成，強化水利工程部門人員風險管理意識是極為必要的，即在養護管理作業過程中，管理人員需本著與時俱進、實事求是的工作態度，事先準備好相應的應急處理方案，做到“防患于未然”。

總而言之，在當前城鄉一體化建設進程不斷加快的產業時代背景下，水利工程在促進國民經濟進一步發展的同時，也滿足了人們日常生產生活的需求，但與發達國家相比，雖然近年來我國在建設規模和建設數量方面取得了突破性進展，但無論是養護效率還是管理質量，始終與它們存在一定差距，為此在實際作業過程中，提高人員選拔標準、確保養護管理資金到位以及強化水利工程部門風險管理意識，是促進社會和諧穩定發展的重要戰略手段。

（作者單位：162400黑龍江省泰來縣水資源服務中心）