當前生豬定點屠宰管理工作現狀及監管措施探析

榮朝兵

在我國生豬定點屠宰管理工作不斷進步的同時，我國監管部門的監管措施也做出了改變。本文先從布局設備、經營服務、檢疫管理三方面研究生豬定點屠宰管理工作現狀，并提出監管部門應當優化布局更換先進設備、依法經營改善服務、科學指導三個監管措施，從而保證屠宰管理工作的科學有效。

生豬屠宰管理直接影響到了人民群眾的身體健康與生命安全，因此，我國的動物衛生監督部門一直對其十分的關注。從我國正式施行《生豬屠宰管理條例》開始，動物衛生監督部門就開始對生豬的屠宰管理工作進行全面監管，并根據其問題提出科學合理的建議，從而保證人們可以吃到放心肉，為人們的健康負責。

一、生豬定點屠宰管理工作現狀

1、部分屠宰場布局不合理，設施設備陳舊

我國的屠宰行業有著較長的發展歷史，因此，其在管理的工作中難免會受到一些傳統因素的影響，并使用較為傳統的設備進行屠宰。這些設備較為簡陋，部分小型屠宰企業或個體戶也缺少相應的消毒設備，因此其屠宰的生豬無法保證肉質健康。同時，一些屠宰場因為地理環境的問題，分布較為分散，多位于居民區以及菜市場中，不便于衛生監督部門進行管理。

2、業主依法經營意識不強，服務能力有待提高

生豬屠宰場在經營的過程中，管理者應當具有較高的法律意識，而在實際工作中，部分企業并沒有配備專業的法律人員，或因為其本身沒有經過法律培訓，因此在消毒、檢驗等工作中沒有按照法律規定進行處理。其屠宰之后的肉類也沒有相應的檢驗證明，甚至部分屠宰場存在“只收費，輕管理，只宰殺，不檢驗”的情況，導致存在問題的豬肉流入市場，對人民群眾的身體健康帶來威脅。

3、入場生豬產地檢疫率低，代宰管理跟不上

我國早在2017年就已經全面實行了“取消產地檢疫收費”的政策，但是，部分屠宰場卻依然沒有進行申報檢疫，部分屠宰場的管理人員因為利益的原因，為了節省生產成本，收購了一些沒有檢疫標識的生豬，這些生豬的來源無法得知，一旦出現問題，工作人員就很難找出問題的發生地點，也無法及時解決可能存在的疫病。尤其是一些帶有口蹄疫、破傷風、腦炎的病豬肉，其疫病表現不明顯，屠宰人員如果沒有經過細致的檢查，很難發現其中存在的疫病。

二、生豬定點屠宰監管措施

1、優化布局，更換先進設備

各地的政府應當對當地的生豬屠宰場進行全面管理，調整布局，從而方便人民群眾的購買，也為動物衛生監督人員的工作提供便利。首先，工作人員應當先調查當地的市場情況，根據各地對豬肉的需求，結合各個屠宰場的規模，找出一片區域將這些屠宰場進行集中管理，對于不愿意搬移的屠宰場，政府可以給其適當的補貼，使其愿意配合政府的工作。其次，工作人員要處理好這些屠宰場的歷史遺留問題，保證這些企業在進入屠宰市場之后會服從動物衛生監督部門的管理。最后，動物衛生監督人員要核實屠宰場內的設施情況，保證這些基礎設施可以正常運行，以此提高屠宰場的工作效率，推動當地經濟發展。例如，2017年，安徽省界首市的城關生豬定點屠宰場為了響應當地動物衛生監督部門的號召，其投資了300萬元，購買了包括廢水處理設備、麻電設備、洗豬機、打毛器等先進的屠宰專用設備，實現了生豬定點屠宰現代化、自動化的發展目標，提高了工人的工作效率，為企業帶來了較高的經濟收益。

2、依法經營，改善服務

動物衛生監督部門為了保證人們的肉食安全，應當加強動物衛生監督工作，對現有的屠宰場進行全面檢查，嚴格要求其依法進行經營管理，并改善其服務狀態。監督部門要檢查生豬屠宰場是否擁有《動物防疫條件合格證》與《畜禽定點屠宰證》，確認其是否擁有良好的企業品質。同時，監督人員應當按照《生豬屠宰檢疫規程》的相關規定，對屠宰場員工的工作方法、流程等進行監督，找出其存在的問題并令其進行改正。工作人員還應當對豬肉進行檢查，檢查豬肉的內部是否含有瘦肉精等違規因素，使屠宰場出來的豬肉可以保證人們的健康，對群眾負責。例如，2017年，安徽省界首市的動物衛生監督部門，在對全市定點屠宰場進行管理時，將一些手工與半機械化的小型屠宰場要求整改，并調查各個屠宰場的相關信息，按照生豬定點屠宰場驗收標準》將違法違規的屠宰場視違反情況進行關閉或整改，從而使屠宰場的管理更加的標準化與規范化，真正實現了“要求達標、防控有力、服務達標、安全保障”的目標。

3、加強科學指導，降低定點屠宰監管壓力

企業應當加強對企業的科學指導工作，使屠宰場企業可以根據自身的實際情況，自行建立相應的監管機制，為動物衛生監管人員起到幫助，減輕其工作壓力。監管人員首先應當對屠宰場的管理人員進行培訓，通過教授其生豬屠宰法律法規、生豬屠宰的注意事項、肉食品安全檢查等相關知識，提高屠宰場管理人員的思想覺悟，使這些管理者在屠宰的過程中自主管理，有效降低了動物衛生監管部門的工作壓力，打造出良好的豬肉品牌。例如，2019年，我國安徽省某市開展了食品安全宣傳周活動，這次活動的主題為“尚德守法，共治共享，全面推進食品安全建設”，當地的動物衛生監督部門在所屬區域懸掛宣傳標語，并設立了專家咨詢平臺，有效普及了肉食品安全的相關法律知識，通過宣傳與培訓，當地的肉食品經營者心中樹立了良好的法律、責任、誠信等意識，其在日常的工作中更加注意自身的行為是否符合相關的法律規定。

綜上所述，動物衛生監督部門應當加強監管工作，對生豬定點屠宰進行合理有效的管理。經過上文可知，工作人員通過使用正確的監管措施，可以提高企業的工作效率，提升其經營管理水平，從而使其更好的為人民服務，依法提供給市場健康無害的放心肉。

（作者單位：236500安徽省界首市動物衛生監督所）