農機生產經營管理者的素質現狀具備能力及提升辦法

盛廣宇

目前農機大戶及農機專業合作社管理人員的工作重心逐漸由操作人員向管理人員過渡，加強此類人員的專業素質和管理水平會對農機有償服務業發展起到促進作用。

隨著農業機械化事業的不斷發展，農業生產一線產生了許多的農機大戶及農機專業合作社隊伍。這只隊伍對于農業增產，農民增收，減輕農民勞動負擔，促進本地區農業機械化發展方面發揮了重要作用。尤其是農機專業合作社的建立和普及，把農機戶的單打獨斗轉變為抱團發展，隨著這只隊伍的日漸強大，農機生產經營管理者的素質成為影響農機生產經營發展的重要因子。因此提高農機大戶和農機專業合作社理事長的專業素質就顯得尤為重要，本文結合農機生產經營管理者的素質現狀，探討其應具備的素質及提升辦法。

農機生產經營管理者大多為原來的農機手，具有駕駛技術精湛，維修保養能力強，接觸農機服務市場早的特點。隨著農機服務事業的做大做強，經營管理者由農機作業人員向管理人員轉變，對其專業要求就會發生很多變化。農機生產經營管理者不但要懂技術，更要懂經營、講安全、曉法律、會管理、明政策要主動增強生產管理能力和抵御市場風險的能力。

一、必須要有農機生產作業安全防范和風險管控能力

1、農機作業安全問題直接影響農機操作人員的人身安全和農機作業的經濟效益。因此農機生產經營管理者必須要牢固樹立安全意識。

2、海因里希安全法則認為，人的不安全行為、物的不安全狀態是事故的直接原因，農機生產作業事故預防工作的重心就是消除農機操作人員的不安全行為和農業機械的不安全狀態。

3、由于農機作業的特點，為了不誤農時，需要加班加點作業，農機手的作業強度較大。農機生產經營管理者要強化農機操作人員安全意識，加強農機操作人員安全管理，人力配備。堅決杜絕酒后操作、無證駕駛、機具載人、疲勞操作、違章操作等種種不安全行為。管理者要以案說法，擺事實，講道理，幫助操作人員算清安全賬，筑牢安全墻。

4、農機生產經營管理者要加強對農業機械的保養和維修力度。農機作業季節性較強，管理者要在農閑時節加強對農業機械的安全保養工作，加強對老舊機具的改造，確保機架牢固，安裝穩固，安保設施齊全有效，保證農機的狀態良好。

5、農機生產經營管理者要加強對農業機械的牌證管理，對于上路行駛及開展運轉作業的農業機械要及時參加農機安全檢驗。農機駕駛員必須持有農機駕駛證，杜絕無證駕駛，準駕不符等違法駕駛行為。經營者要為農業機械購買足額保險，以轉嫁安全風險。

6、很多風險都隱蔽在日常農機服務管理中，經營管理者要通過風險管控、落實農機生產各環節、各崗位風險職責，并對農機操作人員風險的控制狀況進行檢查、考核和評價，強化風險管理責任，提高社員及雇員風險防范的意識和能力，從而全面有效的控制經營風險，落實崗位責任。

二、利用多種培訓手段提升自身綜合素質和管理能力

1、經營者可以報名參加農民大學生培養。此項目是培養“留得住、用得上、會經營、有文化、懂技術”的農村基層黨員干部和農村實用人才。通過教師面授、實踐操作，小組討論、個人自學的多種教育手段相結合。培養手段豐富，培養內容貼近農業生產。學習過程“不誤農時，不離鄉土。為學員整體素質提升提供系統培養方案。我們農機生產經營管理者要創造條件積極參與農民大學生的系統培養，利用系統性的培養提升自己各方面的素質。

2、積極參與新型職業農民培育計劃。習近平總書記在參加2017年“兩會”四川代表團審議時指出，就地培養更多愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。新型職業農民是以農業為職業、具有相應的專業技能、收入主要來自農業生產經營并達到相當水平的現代農業從業者。農機生產大戶完全符合新型職業農民的體征。通過參加培訓，學員能夠掌握現代農機服務業在發展、經營、管理、安全生產、財務等方面的所需知識。

三、需要提高農機綜合運用能力

1、管理者要對現有農機整體現狀，土地流轉規模及政策，從業人員素質，農機服務能力，農機作業成本，作業隱患處置做到心中有數。對于農機在耕種管收的各個環節采用的農機運用方式能夠做到科學統籌安排。

2、管理者要積極探索不同區域不同作物全程機械化生產模式，總結出適合本地的技術路徑、技術模式、機具配套方式、操作規程。

3、有條件的農機大戶可以聯合其他的農機戶注冊農機專業合作社。通過農機專業合作社提高自身的農機服務能力和服務范圍。農機專業合作社具有規模化作業水平高、農機品質好功能全、組織化程度高、服務質量優和信譽度好等特點，在激烈的農機作業競爭中發揮出顯著優勢，未來農機專業化服務社將是提供農機現代服務的主力軍。通過整合農機專業合作社的現有資源，可以發展農資經銷、農機手培訓、農機維修、秸稈綜合利用、設施農業農機配套服務，農產品初級加工與貯存等服務。概括起來就是延長農機服務產業鏈、拓展農機服務價值鏈。經營管理人員要認真總結別人的成功經驗，努力探索適用于我們自身發展的新途徑，提升農業效益，提高服務收入。

四、必須認真學習國家政策增強法律意識

1、農機生產經營管理者從事農機有償服務，應該具有誠實守信的品德，作為服務的提供不但要提供優質的農機服務，更要守約履約的能力。

2、無論是法人代表還是自然人，經營者在簽訂合同時對于合同要約，違約責任，是否符合法律規定都應該清楚明了。隨著業務的開展，合同訂立條款日趨復雜，經營管理者要強化對相關法律事務和風驗的認識，利用合同條款保障自身利益。

3、管理者要認真學習國家政策。根據《中共中央國務院關于保持土地承包關系穩定并長久不變的意見》保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。為充分保障農民土地承包權益，進一步完善農村土地承包經營制度，推進實施鄉村振興戰略，給出了政策保障。這對于農機大戶及農機專業合作社加大土地流轉力度，提高本地區農機服務水平是一個重大利好。

（作者單位：118200 ?遼寧省寬甸滿族自治縣農業農村發展服務中心）