關于職工健康療養意外傷害法律風險的研究

于宇其

【摘要】現代企業工會經常會組織開展職工健康療養活動。但職工療養期間有可能發生意外傷害問題，需要企業管理者采取恰當舉措防范相關法律風險。本文從現代企業職工療養管理現狀、可能發生的意外傷害法律風險進行了深入分析探討，并貼近企業管理實際提出合理應對舉措。

【關鍵詞】職工;療養;意外傷害;研究

很多企業根據《勞動法》以及企業與員工簽定的《勞動合同》的要求，會系統開展職工健康療養活動。如果職工健康療養活動組織得比較好，既有利于企業生產經營，又有利于職工身心健康。但職工療養期間也有可能發生意外傷害問題，需要企業管理者采取恰當的舉措防范法律風險。本文就職工健康療養意外傷害問題認真進行研究探討，以期拋磚引玉，為企業職工療養管理工作錦上添花。

一、企業職工健康療養基本管理情況

職工健康療養一般由所屬企業工會組織統籌安排，凡與企業簽訂《勞動合同》且入企業作時間滿1年的職工，每2到3年可以享受健康療休一次。療養時間普遍為3～5天左右，企業會為參加療養職工在飛機票、火車票、公共交通發票、住宿發票或旅行社開具的發票范圍內報銷部分費用。相關費用通常會按照財會政策從企業福利費中支出。

職工健康療養基本采用兩種模式：

如果是工會組織療養，管理流程如下：

1.企業下屬基層單位（以下簡稱：單位）填寫《職工療養申報表》。

2.企業工會審核批準。

3.健康療養旅行社由企業工會統一推薦，健康療休地點和旅行社由各單位自行選擇。各單位可根據人數的情況自行選擇與其他單位共同實施，原則上各單位通過招投標的形式選擇正規、信譽好旅行社，實施療休前必須與選擇的旅行社簽訂合同，并為療休職工購買保險。

如果是職工個人療養，則采用以下管理流程：

1.職工個人療養需提前向所屬單位提交《個人外出療養申請表》，經所屬單位和企業工會審批同意后進行療養。

2.職工個人療養出發前需自行購買個人外出意外保險，購買憑證交所在單位。個人療休養期間的安全問題，自行負責。

二、企業發生職工健康療養意外傷害的法律風險

職工健康療養活動是企業加強職工之間的團結和睦、調動職工工作積極性的一種方式和手段。但職工健康療養期間如果發生意外傷亡（非自殺自殘），企業必須考慮予以恰當應對處理。職工健康療養是否應由企業承擔責任？是否屬于工傷？這些問題在我國法律上并沒有明確的法律條文規定。我國《工傷保險條例》第14條中規定了應當認定為工傷的七種情形，還在第15條中規定可視為工傷的三種情形。概括來說，工傷是指在工作時間和工作場所內因工受的傷，即使是外出，也是由于工作原因受到傷害才會被認為工傷。從這些條文的規定看，無法確定職工健康療養過程受到傷害這種情形可以認定為工傷，而且也不能確定屬于視同工傷的情形。

根據以上的分析，企業工會組織的職工健康療養活動似乎成為法律的一個模糊地帶。按照《工傷保險條例》第14條第五款的規定，因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的應認定為工傷。職工健康療養活動發生意外傷害與該法條規定的情形相似，問題關鍵在于判斷療養是否屬于工作原因。首先，由于療養活動是企業工會組織的，可視為一項工作行為;其次，療養目的是緩解勞動者的疲勞，以便更好地投入到以后的工作中去，所以可視為工作時間延伸。從以上的兩個方面考慮，在管理實踐中通常會把療養期間受到意外傷害視同工傷的特殊情形。

正是法律關于職工健康療養期間受到的意外傷害問題缺乏明確法律規定，如果企業管理疏忽或管理不當，企業可能需要為健康療養期間傷亡的職工承擔較大的責任。在法律實踐中，職工健康療養期間意外傷害最終被認定為工傷的案例也是偶有發生。因此從職工健康療養管理角度來說，企業應當通過科學的管理方法加強風險防范。

三、職工健康療養意外傷害法律風險防控舉措

針對職工健康療養管理這一特殊管理領域，筆者結合多年的企業管理實踐，深入地研究職工健康療養相關法律法規的規定，就意外傷害法律風險防范舉措進行了較為深入地分析總結。工會統一組織的模式管理較為規范，職工交流溝通的機會多，風險發生幾率較低，但職工自主選擇的范圍較少，滿意度相對低一些。職工個人選擇療養模式可以保障職工自主決定療養的時間和方式，滿意度較高。這種模式雖需要經過企業的內部審核，但療養過程難以管控，風險發生可能性相對高一些。

但不管采用哪種方式，企業都必須正確處理好健康療養過程中相關細節問題，事先采取恰當的法律風險防控舉措。首先，必須按照當地工傷保險條例的規定履行管理義務，按時足額繳納工傷保險費用。其次，應當通過招投標或公開評審等方式確定一些信譽度高的旅游公司、療養機構供基層單位或職工選擇，從而確保基層單位或職工選擇服務標準較高的療養機構，有效降低風險發生的可能性。再次，企業應當要求工會或職工個人為療養活動期間的人身財產安全購買商業保險，并在報批療養申請時將商業保險單作為審核必備附件。這樣，可以為職工可能發生的人身財產意外損失的補償依法提供更多的選擇，而且保障企業職工達不到申請工傷待遇標準時可以在具備條件的情況下通過商業保險途徑獲得補償。最后，企業工會組織還需要擬定《職工療休養安全承諾書》、《療養禁忌癥須知》等文件，確保職工在履行療養審批手續時認真閱知并簽署，提醒職工安全注意事項，并告知如因職工違反法律法規、以及本企業及旅游公司或療養地相關規定造成傷亡的，相關責任由職工個人承擔。

綜上所述，職工療養過程中發生的意外傷害事件還是一個法律沒有完全明確定性的問題，處理方式和結果也沒有統一而精準的標準。企業只有扎實做好自己的基礎管理工作，才能防控職工療養意外傷害產生的相關風險。也只有如此，才能維護好企業和職工的共同利益，真正實現健康療養增強職工凝聚力、調動職工工作積極性的初衷。

參考文獻：

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