阿勒泰市紅墩鎮加強農業機械管理的職能作用

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農業生產的主要設備離不開農業機械，而農業生產工作對象非常復雜，有各種作物、蔬菜、中草藥等，季節性強、工作環境條件比較差。所以，農業生產要保障農業機械的可靠性和穩定性是十分重要的。加強農業機械管理，一方面有利于農業機械在農業生產中有效地發揮服務功能，另一方面也能夠促使農業機械功能更加優質、高效、耗能低。本篇文章主要敘述了農業機械管理中存在的問題和加強農業機械管理的對策。

一、農業機械管理中存在的問題

1、農民對農業機械管理認識不夠

農業機械管理有助于提高機械的使用壽命，保證使用的安全性。目前，很多農民在使用農業機械時并沒有意識到管理機械的必要性，每次使用機械設備時都要經過一番修理，從而使其能夠正常工作。但是，由于部分農業機械操手對農業機械沒有得到有效的管理，在使用機械前不進行檢查與使用完后不進行保養，使部分機械零件的靈敏性降低，整體性能也逐漸衰弱，嚴重影響了農業生產的質量和效率。同時，農業機械在勞動生產中可以提高勞動生產率，促進增產措施的實施與發展，爭取時間，不違農時，極大的改善了勞動條件。但是，由于農業機械的工作環境較差，勞作強度較大，在使用過程中不好好進行保養，會積累機械的損傷，造成零件的失靈或整體功能的喪失。然而，很多農業機械操手并沒有認識到機械管理與保養的重要性，在每次使用前不進行檢查或維修，造成機械壞的快，需要花費大量成本對農業機械進行維修，不僅增加了成本的投入，還有可能耽誤最佳的農時。

2、服務指導工作不到位

由于鄉鎮農業機械化發展形勢和目前農機管理工作的脫節，使農機服務指導工作不到位。農業機械化是發展農業生產的必須，它能促進糧食增產，提高土地的利用率，有效增加農民的收入，解放了農村的勞動生產力。然而由于農機管理人員嚴重不足，服務缺位，與當前農業機械化發展形勢嚴重脫節。雖然近幾年政府為鼓勵農戶購機的積極性，而出臺了購機補貼相關政策，農戶的購機熱情在上升，大型農機具數量在猛增。而無計劃的配置導致農村耕種機械飽和閑置，而對于先進的植保類機械又引進不足，嚴重影響農村新機械的推廣和使用，對農民的收入造成了影響。農業機械在增多，對新機手的培訓服務跟不上，平日再不注重維修保養，導致農忙時節機械故障頻發，存在的農機安全隱患較多，即耽誤了農時，也影響農民收入，影響了農業生產中農機經濟效益的提高。

3、缺乏專業的管理能力

農業機械在使用完后，一般必需要對農業機械進行檢查維修等管理，但是部分農業機械操手的管理方式和內容過于簡陋，在使用完機械后只是對機械進行簡單的擦拭，沒有對整個零件靈活性的檢查或查看水量和油量及其他檢查等。管理手段也不夠專業，不能達到優化農業機械應用效果的目的。事實上，大部分農機操手只知道農業機械管理的基本概念，但是并不知曉具體的管理方式、項目和內涵。當然，這種不專業的管理方式也有能對農業機械起到反作用。

二、加強農業機械管理的對策。

1、首先必須明確農業機械安全監督管理條例

《農業機械安全監督管理條例》是為了加強農業機械安全監督管理，預防和減少農業機械事故，保障人民生命和財產安全而制定的法規。國務院第80次常務會議通過，2009年9月17日發布，自2009年11月1日起施行。2016年02月06日，中華人民共和國國務院令第666號《國務院關于修改部分行政法規的決定》，對該條例進行了修改：“六十一、刪去《農業機械安全監督管理條例》第十八條第一款中的“并依法辦理工商登記手續”。第二款第二項中的“企業名稱預先核準通知書”修改為“營業執照”。刪去第四十八條中的“并通知工商行政管理部門依法處理”。中華人民共和國國務院《農業機械安全監督管理條例》已經2009年9月7日國務院第80次常務會議通過，現予公布，自2009年11月1日起施行。

2、對從事農業技術操手要進行農業機械安全監督管理培訓

要對從事農業技術操手在檢查、維修使用使用操作、安全監督管理等方面進行培訓，讓他們懂得并掌握這些技術要求，保障農業機械在農業生產中正常發揮作用，不誤農時，保質保量完成農業作業。

3、發現機械有故障，必須進行及時維修

對農業機械的維修必須要到有專業技術合格證的技術服務部門進行維修，應當有必要的維修場地，有必要的維修設施、設備和檢測儀器，有相應的維修技術人員，有安全防護和環境保護措施，取得相應的維修技術合格證書，并依法辦理工商登記手續。

4、加大培訓力度 基層農機主管部門要定期開展農機技術培訓活動，利用有限的農機專業工作人員，組織本區域內的擁有農機多的人員以及農村致富能手和科技領頭人等參加農機培訓，強化先進的農業生產技術、機車維修技能的學習，積極推廣先進的新機械，通過典型引路，引導當地農機戶自覺參加培訓學習，并在實踐中不斷提高自身的業務素質。使其能主動參與到基層農機管理工作中。也可以采取靈活多樣的培訓方式，提高農機管理知識的普及，可聘請農機專業院校的老師對新型農機具的使用和維護進行專題培訓。也可以聘請專家對購機農戶進行集中培訓或送技術到田間，進行地頭培訓，通過主動送技術的方式，使農戶較快掌握新技術，提高農機的利用率。

5、引進一些落地專業技術人才 鄉鎮農機管理部門可以與大中專院校合作，定向培養一些專業技術人員充實到基層，給予優惠的政策，也可以通過崗位考核機制的實施，將崗位、職稱和工資待遇掛鉤，激勵技術人員愛崗敬業，用事業留人，用感情留人。

（作者單位：836500 ?新疆維吾爾自治區阿勒泰市紅墩鎮農業（畜牧業）發展服務中心）