解讀農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣工作的可持續(xù)發(fā)展

金山

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷推進(jìn)，國(guó)家出臺(tái)了諸多惠民政策，旨在促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。尤其近些年來(lái)，隨著國(guó)家各項(xiàng)政策的實(shí)施，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)目標(biāo)，國(guó)家制定并實(shí)施了“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策”，主要用來(lái)對(duì)購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的農(nóng)戶進(jìn)行直接補(bǔ)貼，降低農(nóng)戶的購(gòu)買(mǎi)壓力，促進(jìn)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的規(guī)模化使用，這對(duì)于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平具有重要的意義。基于當(dāng)前這種情況下，本文主要對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的作用作出簡(jiǎn)單扼要的概括，同時(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，最后針對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與推廣的有效途徑提出了幾點(diǎn)合理化建議。

1、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的作用

（1）隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，并且農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域得到了廣泛的運(yùn)用，但農(nóng)業(yè)機(jī)械并沒(méi)有得到大規(guī)模應(yīng)用，致使國(guó)家提出了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，意在刺激農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，在很大程度上調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)積極性，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的推廣應(yīng)用，進(jìn)而提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平。

（2）加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程。隨著農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的大規(guī)模使用，使得農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域得到了廣泛運(yùn)用。除此之外，由于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如農(nóng)業(yè)機(jī)械維修服務(wù)，并且目前已經(jīng)取得了重大的發(fā)展成效，初步形成農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。由于大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用，在很大程度上提高了糧食生產(chǎn)減災(zāi)能力。例如，傳統(tǒng)糧食烘干受到外界影響較大，而糧食烘干機(jī)的應(yīng)用，降低了天氣變化的影響。

（3）農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題。隨著農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的有效推廣，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升，而農(nóng)戶的耕種效率與質(zhì)量得到了提升，有效地解決了因作業(yè)效率低而延誤農(nóng)時(shí)問(wèn)題，為農(nóng)業(yè)耕作提供了重要的保障。

2、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策中存在的主要問(wèn)題

（1）小型機(jī)械無(wú)補(bǔ)貼政策

根據(jù)我國(guó)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策可知，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的主要對(duì)象為大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，農(nóng)戶只有購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)具才能夠享受?chē)?guó)家提供的待遇。當(dāng)前由于農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)力不足，并沒(méi)有足夠的實(shí)力購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。再加上受地勢(shì)因素所限制，很多農(nóng)村地區(qū)地勢(shì)較為特殊，無(wú)法運(yùn)用大型機(jī)械設(shè)備，上述這些因素的存在，在很大程度上決定了大型機(jī)械設(shè)備無(wú)法規(guī)?；瘧?yīng)用。為了解決上述存在的問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的運(yùn)用;而小型機(jī)械設(shè)備則有著較強(qiáng)的適應(yīng)性，與大型機(jī)械設(shè)備相比較而言，小型農(nóng)機(jī)在操作方面相對(duì)更為靈活，往往能夠引起農(nóng)戶的興趣，但國(guó)家并沒(méi)有針對(duì)小型機(jī)械提供補(bǔ)貼。

（2）農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼設(shè)備的售后服務(wù)困難

隨著國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備補(bǔ)貼政策的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)具的生產(chǎn)速度，并且銷(xiāo)售量正在逐漸增加。但當(dāng)前這些大型設(shè)備卻分布不均衡。由于農(nóng)戶沒(méi)有收到高等教育，整體文化水平相對(duì)較低，致使其操作水平偏低，再加上大型機(jī)械設(shè)備更新速度較快，致使很多大型設(shè)備出現(xiàn)故障，農(nóng)機(jī)操作人員無(wú)法解決此問(wèn)題，嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總體質(zhì)量。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)間具有一定的特殊性，而相關(guān)售后人員難以第一時(shí)間對(duì)出現(xiàn)故障的設(shè)備進(jìn)行及時(shí)維修，導(dǎo)致設(shè)備無(wú)法及時(shí)投入生產(chǎn)，延誤了農(nóng)業(yè)耕種的最佳時(shí)機(jī)，嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

（3）農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)難以監(jiān)管

現(xiàn)階段，絕大部分農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備人員，并不具備專(zhuān)業(yè)的操作技術(shù)，也沒(méi)有學(xué)習(xí)關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備相關(guān)知識(shí)，對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的相關(guān)性能并不了解，部分操作人員缺乏安全操作意識(shí)，在實(shí)際的操作過(guò)程中，并沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)操作流程進(jìn)行操作，這就增加了農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障。此外，對(duì)于一些較小的故障，無(wú)法進(jìn)行維修，針對(duì)當(dāng)前這些問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)管具有重要的意義。

3、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與推廣的有效途徑

（1）加大對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的宣傳推廣

隨著農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，各個(gè)地區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼往往存在一定的地域性差異，再加上農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策缺乏了解。因此加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的宣傳推廣勢(shì)在必行，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的規(guī)?；瘧?yīng)用，需要逐漸加大對(duì)其推廣力度。在實(shí)際的推廣過(guò)程中，相關(guān)推廣人員要做好農(nóng)機(jī)知識(shí)和技術(shù)普及，使得農(nóng)戶了解更多關(guān)于農(nóng)機(jī)的性能，幫助農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性。只有農(nóng)戶意識(shí)到了農(nóng)機(jī)的重要性，才能夠積極購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，徹底改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，提高農(nóng)業(yè)總體產(chǎn)量，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

（2）農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策公開(kāi)化

根據(jù)以往農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策可知，往往由農(nóng)戶先購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，而后在根據(jù)其政策進(jìn)行農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼。隨著國(guó)家政策上的不斷改進(jìn)和完善，當(dāng)前農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策規(guī)定需要對(duì)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶直接進(jìn)行補(bǔ)貼。由于當(dāng)前這一政策的實(shí)施，為廣大的農(nóng)戶帶來(lái)了更多的福利。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐不斷加快，國(guó)家出臺(tái)了越來(lái)越多的惠農(nóng)政策，而農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策作為其關(guān)鍵政策，為該政策的落實(shí)過(guò)程中，為了避免不法行為出現(xiàn)，需要實(shí)現(xiàn)其過(guò)程的公開(kāi)化、通明化。

總而言之，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，不但推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的推廣，而且調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)的積極性，這在某種程度上促進(jìn)了大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的普及，提高了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。雖然在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策中仍然存在一定的問(wèn)題，但取得的成效依然較為客觀。因此，相關(guān)管理部分要結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況，加大對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的宣傳和推廣，幫助農(nóng)戶了解農(nóng)機(jī)具對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，提高農(nóng)業(yè)作業(yè)水平，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：025150內(nèi)蒙古赤峰市巴林右旗寶日勿蘇鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站）