小型水利工程運行管理改善途徑思考

尹德強

一、現階段小型水利運行管理現狀的基本概述

隨著社會主義市場經濟的不斷發展和科學技術的廣泛應用，水利工程作為我國一項重要的民生工程，其建設規模和建設數量持續增加的同時，雖然從根本上顯著地推動了國民經濟的進一步發展，但與此同時運行管理方面存在的問題，也給國家和社會的發展造成了極為不利的影響，尤其對于小型水利工程而言，運行管理標準統一化目標的難以實現，給人們日常的生產生活也造成了極為不利的影響。經大量調研數據分析可知，就目前來看在小型水利工程運行管理過程中，管理質量難以達到預期管理目標的原因主要有：

1、管理理念過于傳統，管理方式也較為落后

在當前城鄉一體化建設進程不斷加快的產業時代背景下，水利工程運行管理質量和管理效率的高低，對工程整體效益具有直接影響，但就目前來看，雖然基層產業機構和相關主管部門已經從根本上認識到管理對于企業整體發展的意義，但由于受傳統管理理念和發展理念根深蒂固的影響，在進行管理作業過程中，部分管理部門仍秉承著傳統的管理理念，采取傳統的管理手段，導致小型水利工程效益無法充分發揮的同時，管理作業也始終停滯不前，整個工程的運行情況也受到了一定影響。

2、管理工作人員自身綜合素養有待完善，日常管理工作不到位

水利工程運行管理的工作人員作為管理作業的實踐者，其自身專業能力和綜合素養水平的高低，在一定程度上對運行管理質量和管理效率具有重要影響，但由于近年來水利工程建設規模和建設數量的高速發展，人員配置不足也是影響管理效益的重要因素。就目前來看，部分管理單位為滿足人員配置需求，不斷地降低人員選拔標準，導致聘用人員無論是專業能力還是綜合素養，都與企業發展人員需求標準存在一定偏差，管理工作不到位、管理標準難統一等問題的存在，都對整個工程運行管理計劃的實施造成了極為不利的影響。除此之外，在日常運行管理過程中，管理工作不到位、日常統計人員不能在填寫時較為規范的記錄等一系列問題的存在，都嚴重影響了企業運行管理的管理質量和管理效率。

二、小型水利工程運行管理改善途徑的基本概述

從某個層面而言，科學、合理運行管理模式的實施，不僅能從根本上延長水利工程的使用壽命，從而為企業生產提供足夠水資源的基礎上，確保水利工程效益的充分發揮、提高產業的經濟效益和社會效益以及保護整個水利工程和防護區的安全。但就目前來看，除了管理理念過于傳統、管理方式也較為落后、管理工作人員自身綜合素養有待完善外，維修護養不到位、運行管理監督力度不足以及管理經費不夠，也是影響運行整體管理效益的重要因素，故此為從根本上有效地解決上述問題，在后期管理作業過程中，基層產業機構和相關主管部門的工作人員需做好如下工作，即：

1、摒棄傳統的管理理念，創新管理模式

在當前水利工程運行管理過程中，為從根本上有效地提高水利工程的管理質量和管理效率，摒棄傳統的管理理念、創新管理模式，是基層產業機構和相關主管部門工作人員展開管理工作的重要基礎和根本前提，究其原因不僅是因為管理理念和管理模式對管理質量具有直接影響，最主要的還是因為近年來社會和時代的不斷變遷，對于水利工程的管理要求也發生了顯著變化，而要想取得預期的管理目標，只有積極學習和引進具有時代性的管理理念和管理模式，才能確保各項管理作業的科學性、合理性和有效性，最終為預期管理目標的實現奠定良好基礎。

2、提高人員選拔標準，構建完善的培訓體系

在進行水利運行管理過程中，管理人員作為管理作業的實踐者，其自身專業能力和綜合素養水平的高低，在一定程度上對水利工程的整體發展而言具有重要影響。為從根本上確保各項管理工作落實到實處，在進行人員選拔過程中，基層產業機構和相關主管部門的工作人員需從根本上提高人員選拔標準，即確保聘用人員無論是專業能力還是綜合素養，都滿足企業對于管理人員的基本需求，以此為運行管理工作的高效開展提供保障。除此之外，隨著社會主義市場經濟的不斷發展，企業對于人員需求標準在不斷發生改變，為此基層產業機構和相關主管部門還需構建完善的培訓體系，通過定期亦或是不定期對人員進行管理知識、管理技巧以及其它方面的培訓，從而在不斷強化他們自身綜合素養和管理能力的同時，為“復合型”管理人才的培育創造良好條件，最終為管理工作的有效落實也打下堅實基礎。

綜上所述，在當前小型水利工程廣泛應用的新產業時代背景下，如何有效的提高運行管理質量和管理效率是現階段基層產業機構和相關主管部門的核心發展方向，究其原因主要是因為管理水平與水利工程的整體運作具有直接影響，為此在后期管理作業過程中，相關部門管理人員除了要摒棄傳統管理理念，創新管理手段外，基層產業機構還需提高人員選拔標準、加強對運行管理方面的監督力度以及加強小型水利工程的調度和應急管理工作，最終為后期各項運行管理工作的順利穩定開展打下堅實基礎。

（作者單位：162400黑龍江省泰來縣水資源服務中心）