提高農村財務管理透明度的措施

王鳳英

規范農村管理體制，解決當前我國農村金融管理中存在的問題，促進我國社會主義新農村建設，提高我國農村經濟水平，是面臨的最重大政治挑戰。本文基于新農村建設政策，根據國家建設和諧社會的要求，深入分析和研究了我國農村金融管理中的當前問題， 建議一些相應的解決方案。

農村金融管理是我國的新型農村建設關鍵環節，其管理水平決定新農村施工效率規范財務管理，加強地方財務監督和其他增加地方財務管理透明度的方法，保障和有效提高農村集體經濟的效率。地方財務管理的透明意味著隨著農村集體資金的流動，每個步驟都可以公開公正地執行。確保農村資金在使用過程中不會丟失。

1、我國農村財務管理問題

（1）產權制度錯綜復雜，資金引進渠道簡單

根據我國法律法規，農村集體資產歸集體經濟組織所有。但是，由于公社歷史問題的傳承，無法澄清農村經濟資產的所有權，集體資產的管理者總是空缺，對財務管理有權利和責任。同時，農村引入建設資金的渠道相對簡單，通常依靠債務來完成融資并促成地方政府長期沉重的債務阻礙了我國農村經濟的穩定發展。

（2）財務管理體系實施不完善

管理工作不規范，根據一項相關調查，我國的財務管理操作尚未規范化，農村財務管理人員財務管理意識、法律意識薄弱以及缺乏政治思想意識低下，財務管理是混雜的，農村地區金融監督管理薄弱也是造成這一現象的重要原因。

（3）財務公開形式不規范

根據我國有關規定，農村金融管理必須公平，公開，透明。但是，實際上，我國農村金融管理的私有化是相對嚴重的。根據“天高皇帝”的概念，集體經濟資產作為私人金融進行管理。同時，財務管理和監管者經常都是鄉鎮的當地人。

（4）財務人員管理水平低下

財務管理為現金流設定了標準，只有規范化的流程才能準確記錄資金和數據流，因此所有鏈接都是清晰可見的，并實現了透明度。需要改進農村金融管理模型的規范化，以確保合理使用農村集體資金，但是農村金融管理者缺乏責任感，無法指導工作規范化。 問題仍然存在，導致農村財務管理問題日益嚴重。

2、提高農村財務管理透明度的有效措施

（1）建立健全財務管理制度，規范地方財務管理

隨著農村經濟的不斷發展，原來的財務管理模式已經完全不足。使用農村財務和財務管理系統。促進社會主義新農村的有效建設設計中，農村財務管理人員需要結合村莊的實際情況，根據村莊的經濟發展特點中國需要建立和完善農村金融管理體系，完善農村金融管理實踐。

運用責任制來建立明確的個人財產責任制，村集體財產權負責人，加強私人使用集體資產，合理科學地管理集體經濟資產生產。這樣，村莊的集體資產就達到了維持和增加價值的目的，從而改善了村莊的財務管理。

如何管理并減輕村政府的借貸壓力。加強財務管理，制定規范化的財務管理薪酬和激勵政策，財務管理不規范的管理直接扣除年終績效評估分數。

（2）提高當地財務管理的規范化意識

地方財務管理的規范化意識薄弱是地方財務管理缺乏透明度的主要原因。

可持續和農村金融管理者的概念較為保守和過時，并遵循以前的工作模式，因此難以采取監管措施財務管理模式的變化。除了吸引優秀的財務管理外，還可以招募當地基層政府培訓和留學方法鼓勵管理人員不斷學習財務管理的新知識并提高管理人員工作人員具有規范化和透明的意識，并且具有處理農村財務管理職責的技能和嚴格度。除了加強為了培訓財務管理，地方基層政府部門還必須組織定期評估并實施崗位責任制。評估財務管理的工作績效，建立工作報酬和懲罰制度，并表彰表現出色的人并認真對待那些違反法律和紀律的人。

（3）完善農村財務管理規范化

提高財務管理透明度的關鍵是提高農村財務管理的規范化。管理層必須首先提高對制定合理預算的認識，并在使用資金時遵守該預算。其次，在資金流動中，無論是匯款還是支出，您都需要證明或發票以方便以后進行驗證。此外，需要定期監視資本流動的狀態，識別使用資金時可能出現的任何問題，并制定解決方案。制定措施和總結報告，規范財務管理要求和規則。統一的數據輸入格式，簡單的查詢，定期向大眾發布財務使用情況了解哪些惠農項目用于資助，了解項目進度和項目結果以及回答公眾問題財政資金問題實現了地方財政管理的全面規范。

（4）完善農村財務管理監督體系

地方財務管理部門能否有效完成提高透明度的任務，最重要的是，監督部門增加透明度后，對高透明度轉型過程和財務工作進行及時，嚴格的監督。提及農村財務管理的高透明度是長期而復雜的涉及當地集體資本流動的過程動作的所有鏈接。在管理的監督下，提高透明度在財務管理中的重要性作為除了完善地方基層政府的內部監督制度外部政府監督，例如激勵措施村民監督促進，改善村民的責任和監督，建立完善的監督體系。

探索提高農村財務管理的透明度，需要改善財務管理管理人員的規范意識，財務管理規范化與農村財務管理監督制度，提高農村金融管理質量。

（作者單位：256206山東省鄒平市長山鎮政府）