林業(yè)資源的保護(hù)與管理策略

楊長(zhǎng)明

森林資源既對(duì)社會(huì)具有應(yīng)用意義，又對(duì)自然環(huán)境擁有促進(jìn)生態(tài)平衡的作用。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、人和自然和諧相處的目標(biāo)，保護(hù)好林業(yè)資源，加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)和管理，是林業(yè)工作者的第一要?jiǎng)?wù)，只有了解當(dāng)前我國(guó)森林資源的整體情況，找出林業(yè)資源保護(hù)和管理工作中面臨的問(wèn)題，才能提出有效的保護(hù)和管理措施，從而促進(jìn)林業(yè)更好更快的發(fā)展。因此，在林業(yè)資源保護(hù)中應(yīng)該不斷的加大管理力度，通過(guò)現(xiàn)代化技術(shù)與林業(yè)規(guī)劃等措施提高森林的管理水平。林業(yè)資源管理是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，在經(jīng)濟(jì)消耗中具有較慢的效益增長(zhǎng)，但是管理人員要從長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃出發(fā)，并具有社會(huì)責(zé)任感，不斷的提高林業(yè)的科學(xué)建設(shè)。

一、林業(yè)資源保護(hù)與管理現(xiàn)狀

1、認(rèn)識(shí)不足，保護(hù)管理乏力。只強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)，卻忽略了森林的可持續(xù)化發(fā)展要求，影響了森林生態(tài)化建設(shè)。一些人認(rèn)為森林工程主要就是為社會(huì)提供木材的需要，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，因此，很多森林管理人員在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使中，沒有對(duì)林業(yè)資源實(shí)施有效的保護(hù)與合理利用，導(dǎo)致不法分子對(duì)森林亂砍濫伐，導(dǎo)致森林資源的大量流失。在管理中，沒有進(jìn)行防蟲防鼠處理，在森林防火工程中缺乏管理技術(shù)和管理規(guī)劃。沒有正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)投入與長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的關(guān)系，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，造成了林業(yè)資源保護(hù)效果不佳，管理不利的局面。

2、林業(yè)資源環(huán)境的生態(tài)恢復(fù)較慢。資源、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間具有密切關(guān)系，營(yíng)林工程的實(shí)施，有效保護(hù)了森林資源，同時(shí)增加覆蓋面積，促進(jìn)了森林系統(tǒng)中生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展，但是在很多地區(qū)森林資源破壞嚴(yán)重，且森林的生態(tài)恢復(fù)能力較差，一方面是樹木的生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)，另一方面是土壤資源、水資源和動(dòng)植物的多樣性分布收到了影響或遭到了嚴(yán)重的破壞，導(dǎo)致林業(yè)資源和環(huán)境生態(tài)恢復(fù)較慢。

3、林業(yè)資源管理體制不健全。封山育林計(jì)劃性開采等政策的落實(shí)，使依托于采伐建立的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式瞬間崩塌，林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益驟降，這導(dǎo)致很多林業(yè)優(yōu)秀管理人才流失，造成了我國(guó)林業(yè)資源管理人才的缺乏，導(dǎo)致林業(yè)資源保護(hù)與管理的一系列措施無(wú)法落實(shí)，阻礙了我國(guó)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和林區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展

4、森林執(zhí)法的作用沒有充分發(fā)揮。為了確保森林資源的合理開發(fā)與利用，國(guó)家建立了森林保護(hù)法體系，主要是通過(guò)法律效力的約束，規(guī)范森林管理人員和社會(huì)群眾的行為。但一些地區(qū)由于人員缺乏，或執(zhí)法人員素質(zhì)低，專業(yè)知識(shí)差，導(dǎo)致林業(yè)管理的執(zhí)法力度不足。

二、林業(yè)資源的保護(hù)與管理策略探究

1、長(zhǎng)期造林與短期采伐相結(jié)合。木材作為人類最基礎(chǔ)的建筑和生產(chǎn)資料，對(duì)人類社會(huì)的發(fā)展有重要影響。為了在解決我國(guó)社會(huì)發(fā)展對(duì)木材需求的前提下實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的保護(hù)，避免盜采盜伐現(xiàn)象，要將長(zhǎng)期造林與短期采伐相結(jié)合，建立林業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)計(jì)多級(jí)森林保護(hù)體系，對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行合理的開發(fā)和保護(hù)，可采林地采伐作業(yè)后，要及時(shí)補(bǔ)種，并全力做好護(hù)林工作，維護(hù)林區(qū)的生態(tài)平衡。為了滿足社會(huì)對(duì)木材資源的需要，可以合理的改變可采林地的林木生態(tài)結(jié)構(gòu)，改種一些具有經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的樹種，保證對(duì)社會(huì)木材的供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃性采伐，合理保護(hù)林業(yè)資源。

2、完善管理監(jiān)督體制，建立健全執(zhí)法隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)森林資源的有序開發(fā)和生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)厲懲治盜采盜伐等違法現(xiàn)象。進(jìn)一步完善林業(yè)資源監(jiān)測(cè)體系，建立和健全林業(yè)資源執(zhí)法隊(duì)伍，不斷創(chuàng)新林業(yè)資源的管理方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)資源的有效管理和監(jiān)控。為了提升林業(yè)資源的管理水平，并解決林業(yè)執(zhí)法人員不足的窘境，要以利用現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，建立林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，提升林業(yè)資源管理的信息化水平。可將無(wú)人機(jī)技術(shù)應(yīng)用于林業(yè)執(zhí)法管理中，提升林業(yè)執(zhí)法的效率和效果，提升林業(yè)管理的信息化和現(xiàn)代化水平。

3、加速林業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。隨著封山育林等一系列林業(yè)保護(hù)措施的落實(shí)，需要加速林業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)林業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)和可持續(xù)發(fā)展，使林業(yè)人口能夠安居樂(lè)業(yè)，并積極投身到森林資源保護(hù)事業(yè)中。為此，要大力發(fā)展林下經(jīng)營(yíng)，挖掘森林的生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在保護(hù)森林的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的提升。另外，還可以依托于林區(qū)優(yōu)美的自然風(fēng)光和環(huán)境，開發(fā)林業(yè)旅游資源，并打造系統(tǒng)的林業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)林區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升林區(qū)人民的經(jīng)濟(jì)收入。

4、加強(qiáng)森林防火工作，確保林業(yè)資源的穩(wěn)定安全。森林火災(zāi)是林業(yè)資源保護(hù)的頭等大敵，森林防火工作也是林業(yè)資源管理中的重點(diǎn)工作內(nèi)容之一，近年來(lái)，雖然森林火災(zāi)的預(yù)防得到高度重視，但高度重視，但每年仍有發(fā)生，該國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，為此，首先要加大森林防火知識(shí)宣傳力度，提升人們的森林防火意識(shí)和森林防火知識(shí)，以減少林區(qū)火災(zāi)的發(fā)生。其次要進(jìn)一步完善森林防火機(jī)制，建立森林防火應(yīng)急預(yù)案和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)減少火災(zāi)事故的發(fā)生，確保林業(yè)資源的安全。

總之，林業(yè)資源的保護(hù)與管理對(duì)區(qū)域環(huán)境及生態(tài)的保護(hù)具有重要作用，為了提升保護(hù)與管理水平，需要不斷創(chuàng)新，提高保護(hù)意識(shí)和法律意識(shí)，建立長(zhǎng)期的林業(yè)資源采伐規(guī)劃，完善林業(yè)資源的管理體系，不斷提升林業(yè)資源管理水平，促進(jìn)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保林業(yè)資源的有效保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：110500遼寧省沈陽(yáng)市康平縣自然資源保護(hù)與行政執(zhí)法中心）