落實企業主體責任　筑牢化工企業安全生產防線

孟慶圓

【摘要】我國近年安全生產形勢整體保持平穩，安全事故逐年減少，但高危行業中化工企業頻頻發生重大事故，不得不引起人們的重視。安全生產關系重大，如何促進化工企業安全、可持續發展呢？ 必須要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管，堅持“安全就是效益，安全就是信譽，安全就是生產力”的大安全思想，牢固樹立正確的安全管理理念，踐行正確的安全管理行為，筑牢堅固的安全生產防線，始終繃緊安全生產這根弦。

【關鍵詞】化工生產? 阻力? 建設策略

隨著工業進程化發展加速，化工行業的發展對社會經濟的各個區域有著最為直接的影響。近年來，群眾對化工行業的關注度也越來越高，事故對人民生活的影響也越來越大：2019年10月15日，廣西蘭科新材料科技有限公司發生爆炸事故，事故造成4人死亡、8人受傷。 2019年3月21日，江蘇天嘉宜化工有限公司發生爆炸事故，事故造成47人死亡、90人重傷，另有部分群眾不同程度受傷。

上述類似事故突顯了今年以來全國化工和危險化學品極其嚴峻復雜的安全生產形勢，然而化工生產無法避免生產系統龐大、易燃易爆、腐蝕性強、高溫高壓、工藝復雜等行業特殊危險點， 這就要求安全生產過程中，要以黨的“十九大”精神為指導，全面貫徹落實總書記關于安全生產工作重要指示，堅持“紅線”意識和“底線”思維，認清形勢，提高認識，牢固樹立安全發展理念，不斷增強“安全至上”的觀念。

一、安全生產的阻力

海恩法則用最為形象的方式告訴我們“每發生一次事故，背后都有29次小事故，300次未遂和1000次隱患，每一次事故背后都隱藏著驚人數量的隱患，而導致事故的主要原因就是員工平時對“違章指揮，違章操作，違反勞動紀律”視而不見，久而久之產生麻木思想。

（一）生產人員思想認識不到位，安全意識薄弱

在工作中我們可以明顯感覺到，企業一線生產員工主動遵守規章制度、操作規程的意識，安全與自我保護意識淡薄。自認為是老員工，有經驗，將規章制度視為束縛，為節省時間、方便，明知違反規章規程也要堅持冒險作業，拿生命當兒戲。

（二）企業主體責任落實不到位

所有生產企業都存在“重生產、輕安全”的管理方式，安全管理組織機構不健全，生產和安全兩張皮，經濟利益至上，從而忽視安全生產。低成本運行，現場管理不嚴格，技術設備和員工安全技能差，是導致企業生產安全事故發生的根本原因。近年一些老問題死灰復燃，典型問題、低級問題普遍存在、屢禁不止。

（三）員工業務水平參差不齊

化工企業一般是從高等院校招聘員工，理應具備相關的專業知識，但是化工企業需要24小時不間斷的運行，長時間倒班，遠離市區，業余生活單一艱苦，很難留住人才。大型企業中都存在員工專業不符現象，專業文化知識沒有相對應，缺乏生產所需的專業知識和安全知識，對相關法律法規、規章制度都處于一知半解狀態。長期倒班生活，沒有精力去學習提高，即使單位組織安全教育培訓，經過一夜的工作，白天也無法認真聽講，只是走過場，沒有入腦入心。況且人員的培訓教育不是一朝一夕就可以養成的，是一個長期循序漸進的過程。

（四）企業安全管理體制不健全

一是企業安全管理體制不健全，職責分工不明確，未能根據實際情況及時作出調整，存在人員職責認識不清等問題。二是一些企業制定的安全管理制度照搬照抄形同虛設。三是上級政府及公司檢查文件繁多，下級企業安全生產機構、安全生產管理人員忙于應付多方檢查，不能有效的跟進日常安全生產管理工作，未能真正的履行到職責。

二、化工企業可持續發展的建設策略

抓好安全生產工作，任何人都不能置身事外，更不能充當看客，要把別人的事故，當成自己的教訓來學習，查找問題，形成生產經營單位負責，職工參與的良好氛圍。

（一）強化安全生產責任意識

安全生產是重大民生問題、政治問題、經濟問題、社會問題，事關人民群眾生命財產安全，事關社會和諧穩定。黨中央、國務院始終高度重視安全生產工作，總書記多次作出重要指示，強調“發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。要充分認識到做好安全生產工作的重要性，切實把思想認識統一到中央決策部署上，以對黨和人民群眾高度負責的態度，全面落實安全生產工作任務。在這個過程中，企業負責人應該對安全生產工作足夠重視，并且要把強化安全生產的意識貫穿到企業的生產和管理過程中，從而使企業內部從上到下都樹立起良好的安全意識，共同維護安全生產形勢穩定。

（二）安全生產文化為引領

首先企業安全生產文化要體現以人為本的發展理念，要真正讓員工成為企業發展的主人，讓員工感受到企業安全發展與自身的利益息息相關，從內心深處去關注安全生產，發揮員工自身的力量，形成良性的循環體系，這樣才能打好安全生產文化的根基。其次加強安全生產培訓，提升員工安全素質。結合“安全生產月”，組織開展一些有創新有真正意義的安全生產活動，為員工傳遞最新的安全生產理念，讓員工了解最先進的安全生產技術及其在工作中帶來的各種便利與安全保障，通過系統的、全面的、有目的的安全生產宣傳，喚醒員工的自覺性，提高生產安全性。

（三）責任落實方面

責任是安全生產的靈魂，抓安全生產，核心就是抓責任落實。依法依規修訂完善全員安全生產責任制，做好風險分級管控及事故隱患排查工作，明確從主要負責人到一線人員的安全生產責任制。將全員安全生產責任制教育培訓工作納入安全生產年度培訓計劃，建立健全教育培訓檔案，建立健全安全生產責任制管理考核制度，對全員安全生產責任制落實情況進行考核管理。做到安全投入到位、安全培訓到位、安全考核到位。將眼光放長遠，減少事故發生，從而保證企業人身安全和財務安全。

總之， 安全生產工作沒有捷徑，必須一步一個腳印，踏踏實實做好企業主體責任落實，做到責任清單必梳理、安全責任必明確、安全隱患風險必治，將重心下移，形成了橫到邊、縱到底的責任落實體系，將各項工作落實到位，就一定能筑牢化工企業安全防線。

參考文獻：

[1]周紅豐.媒體不是“看客”——事故報道之我見[J].新聞記者，2004.

[2]內蒙古自治區黨委、自治區人民政府.關于進一步加強安全生產工作的決定內黨發〔2017〕2號[Z].2017-1-26.