基層農(nóng)機推廣服務體系的現(xiàn)狀及發(fā)展分析

卜月

隨著科學技術(shù)發(fā)展，產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，而且降低了農(nóng)民勞動強度。為了促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展，必須加大農(nóng)機推廣服務體系建設(shè)，才能發(fā)揮出有效作用。結(jié)合基層具體情況，要從資金、人才、制度等方面去完善，為服務體系構(gòu)建提供有力保障，更好的服務于農(nóng)業(yè)發(fā)展。文章先分析農(nóng)機推廣服務體系的重要性和現(xiàn)狀，再提出具體發(fā)展策略，不斷提升農(nóng)機推廣服務水平。

一、基層農(nóng)機推廣服務的重要性

1、基層農(nóng)機推廣服務是一項重要工作，關(guān)系到農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。做好基層農(nóng)機推廣服務工作，它不但可以讓農(nóng)民視野變得更加開闊，認識并學會使用新技術(shù)，應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。

2、滿足了農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，國家重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，因此農(nóng)機推廣服務工作必須落實下去。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式具有落后性，只有引入新技術(shù)設(shè)備才能發(fā)揮出有效作用，不斷提升生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。

3、提高農(nóng)業(yè)自動化程度。先進技術(shù)設(shè)備的應用，農(nóng)作物播種、灌溉、收割等基本都實現(xiàn)了自動化，大大減少了農(nóng)民勞動量。可以看出，基層農(nóng)機推廣服務符合時代和農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，因此要加強認識，不斷完善服務體系保證推廣活動的開展。

二、基層農(nóng)機推廣服務體系的現(xiàn)狀

1、經(jīng)費不足。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低，資金缺乏是最大的問題，經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)機推廣服務不到位的情況，廣大農(nóng)民對農(nóng)用機械設(shè)備不了解。在推廣的過程中需要花費很多資金，建立專門的農(nóng)機推廣服務站、聘請職工、購置先進農(nóng)業(yè)機械設(shè)備等，因為經(jīng)費不足，在部分環(huán)節(jié)存在不足，所以推廣活動很難開展下去。有的地區(qū)雖然開展了推廣活動，但是采用比較陳舊的設(shè)備，處于相對落后狀態(tài)，無法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。有的地區(qū)建立了農(nóng)機推廣服務站，但是后期資金缺乏，很難繼續(xù)開展下去，長時間處于閑置的狀態(tài)。為了保證農(nóng)機推廣工作的順利開展，必須有充足資金作為支持，才能將具體效果落實下去，讓廣大農(nóng)民認識更多新設(shè)備和新技術(shù)。

2、管理制度缺乏。從目前情況來看，基層農(nóng)機推廣服務的財政和人事工作都由縣級主管部門來管理。推廣中需要大量人力物力財力，但是由于上級部門對這方面有嚴格限制，所以無法滿足實際需求，成為了農(nóng)機推廣服務中的阻礙因素。基層情況是非常復雜的，單一管理模式存在滯后性，無法解決工作中遇到的問題。上級主管部門對基層農(nóng)技站缺乏監(jiān)管，使得工作水平很難有所提升。農(nóng)村地區(qū)人才資源匱乏，在安排人員到崗的時候會出現(xiàn)短缺情況，如果沒有一定數(shù)量的工作人員，那推廣活動也就無從談起。只有建立起完善的制度，才能保證各項工作順利開展。

3、員工素質(zhì)偏低

（1）服務人員老齡化問題。由于農(nóng)村地區(qū)條件艱苦，所以很多年輕人才不愿意來農(nóng)村，都是一些工作十幾年的老員工，他們年齡普遍較大，精力、學習能力等方面都明顯降低，例如在推廣中需要使用信息技術(shù)，但是他們不了解，依然采用傳統(tǒng)方式，宣傳范圍非常有限。

（2）專業(yè)水平偏低。根據(jù)統(tǒng)計顯示，大部分工作人員都沒有經(jīng)過培訓，都是通過自己學習來了解農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，認識層面比較淺顯，沒有和當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展情況聯(lián)系在一起，很難應用到實際生產(chǎn)中去。基層農(nóng)機推廣服務站的環(huán)境不是很好，時間一長會感覺到工作枯燥乏味，責任意識會減弱，當出現(xiàn)問題時不會主動去處理，導致情況越來越嚴重。

三、基層農(nóng)機推廣服務體系的發(fā)展策略

1、拓寬資金籌集渠道。在基層農(nóng)機推廣服務工作中，僅靠政府撥款是遠遠不夠的，因此需要拓寬資金籌集渠道，才能滿足農(nóng)機推廣服務的需要。加大對農(nóng)機推廣服務的宣傳力度，讓更多人參與進來，農(nóng)機主管部門、政府部門、財政部門及人事部門相互合作，匯聚成一股強大凝聚力，為農(nóng)機推廣服務提供充足資金支持。同時要發(fā)揮出社會力量的作用，例如事業(yè)單位、企業(yè)等，補償農(nóng)機推廣中經(jīng)費不足的問題。只有充足的資金，才能完善基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)機推廣服務提供良好條件，保證達到預期效果。資金是一切工作開展的前提條件，單純依靠政府撥款是遠遠不夠的，要堅持財政補一點、單位籌一點、社會借一點的原則，提供充足資金支持。

2、完善管理制度。只有進行有效管理，才能保障農(nóng)機推廣服務工作正常開展，創(chuàng)建出穩(wěn)定有序的環(huán)境。首先是資金管理。在使用資金的時候要做好記錄，一定要確保科學合理，不能出現(xiàn)浪費的情況。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)費本來就緊張，所以要強化節(jié)約意識，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，發(fā)揮出最大的作用。其次是人員管理。服務人員要肩負起自身職責，并認真履行下去，發(fā)揮出自身主觀能動性，為農(nóng)機推廣服務貢獻力量。最后是工作制度。農(nóng)機推廣服務是一個全面的體系，任何一個環(huán)節(jié)都要按照規(guī)定辦事，因此要建立完善工作機制，來規(guī)范人員行為舉止，不斷提升工作效率。

3、提高人員綜合素質(zhì)。人員在農(nóng)機推廣服務中發(fā)揮著決定性作用，所以要具備較強綜合能力，才能更好的去工作。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)一直處于發(fā)展之中，所以要定期組織培訓，學習新理論和技能來增強自身知識水平。樹立起服務意識，農(nóng)機推廣服務站的工作人員主要是為農(nóng)民服務的，例如當農(nóng)民有問題的時候，要給他們耐心解答，對外樹立起良好形象，可以獲得人民群眾的信任，支持實際工作開展。在信息技術(shù)環(huán)境下，對推廣工作方式產(chǎn)生了深刻影響，要堅持與時俱進理念，在農(nóng)機推廣服務中引入信息技術(shù)，例如建立農(nóng)機服務站官網(wǎng)，人們通過手機就可以了解到最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。同時和工作人員實現(xiàn)在線交流，非常的快捷方便。

綜上所述，基層農(nóng)機推廣服務體系構(gòu)建具有重要意義，可以促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，要提高重視程度。結(jié)合山東日照農(nóng)村地區(qū)實際情況，從人力、資金、制度等方面去加強，建設(shè)一套完整的服務體系，加大對新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳，將技術(shù)運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，體現(xiàn)出現(xiàn)代化的特點，帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

（作者單位：276821山東省日照市東港區(qū)三莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心）