加強事業單位財務內部控制

賀業勝

摘要：隨著在我國社會發展以及經濟增長，事業單位的管理和保障作用越來越明顯。在新形勢下，完善性與系統性的財務管理內部控制體系，對于眾多事業單位在工作的開展與落實中有著至關重要的積極作用。事業單位財務內部控制的科學合理的應用，可以提高事業內部管理水平及資金的合理使用，還可以防范事業單位的資金安全隱患，也更能有效的保障事業單位自身利益。但是根據現狀來看，仍有部分事業單位尚未完善落實財務內部控制制度工作，隨著社會發展及新時期的不斷革新，眾多事業單位應當加強財務內部控制管理力度。對此，本文從加強財務內控對于事業事業單位的意義進行闡述，并進一步針對當前所存在的現狀進行充分分析，提出相應的改進建議，望能夠幫助我國更多事業單位在提高財務內控管理中提供幾分借鑒參考價值。

關鍵詞：事業單位：財務內控管理：問題：分析

事業單位加強財務內部控制的意義

事業單位在進行財務管理中難免

會出現外部及內部風險，容易導致經營及管理成本的增加。事業單位財務內部控制的有效實施能夠及時解決內外部安全隱患，還可以提高財務信息的準確度，保障財務部門在工作開展時防止資金浪費現象及資金缺失等現象。對此，事業單位應當盡管結合相關法律文件去加強內控管理體系的完善，尤其是針對內控監督管理工作來講，可以確保事業單位財務管理工作得到效率性與質量性的運作。此外，財務內控管理可以顯著減少事業單位財務工作中的財務風險，更能夠不斷提高財務人員對于財務風險的認知性與應對意識，合理規避財務風險。而這些工作的有效落實需要科學規范的內控管理制度提供基礎保障作用，所以加強內控管理制度，對于事業單位在財務內控管理流程中起到顯著的固化作用，強化財務內部控制管理可以使在資金使用上更加準確與規范化，從而有效促進保障單位持續、健康發展。當前事業單位財務內控現狀分析

（一）財務內控管理認識不足 根據目前情況了解，大多數的事業單位都是國有制，雖然具備財務管理制度和內部控制制度，但內部控制制度并不完善，內部控制制度不能有效運行，導致事業單位在進行經濟活動時發生許多問題，無法對其進行有效的分析、預測、控制、決策。絕大多數事業單位的員工對于財務內控管理的重視意識明顯不足，尤其是領導層與管理層，缺乏對內控管理工作積極作用的認識，導致實際的財務內控管理工作的落實一直缺乏團隊支持，部分事業單位盡管設有相應的財務內控管理制度，但是僅僅只是完成最基礎的財務工作，員工沒有正確的內控管理理念，以及對內控制度沒有做到真正的計劃、部署、考核、獎懲、完善，致使實際上的財務內控管理工作存在較多的形式化現象，缺乏有效落實，其應有的積極性作用更是無從談起。

（二）財務內部控制管理制度中存在的問題 預算管理與資金管理是財務部門內部管理的主要體系之一，在進行財務管理環節時預算管理與資金管理方面會產生主要問題，一方面事業單位沒有對財務預算管理予以重視，導致在執行時沒有發揮出自身約束力，另一方面事業單位在資金管理上沒有實施合理規范的管理使用，導致資金使用計劃落實不到位。大部分的事業單位實施財務內部控制制度沒有機結合自身單位內部財務實際情況來進行優化，大多數都從其他單位照搬到自身單位內，這樣一來顯然有違財務內控管理工作的初衷，更因為缺乏針對性而影響事業單位在財務內控管理中的管理質量，更有很多事業單位對于其中的管理制度存在較多的“架空”現象，顯然無法充分針對財務工作實現有效的管理約束作用。

（三）監督力度落實不足

事業單位的財務內部控制管理需要加強對業務活動及財務活動進行有效監督。但是事業單位業務人員、財務人員對自身的要求不嚴，缺少積極的工作態度，導致對監督管理制度過于懶散，從根本上沒有起到真正的約束作用。在每年的末尾階段，事業單位為了確保收支情況穩定，完成財政撥款預算任務，監督制度管理并不能有效實施，預算資金不規范使用或者不能按照預算用途進行使用時有發生，造成業務活動風險及國有資金不能有效利用，出現的問題主要是因為監督制度松懈情況。因此，加強對單位業務活動及內控體系運行的有效監督，對防范業務風險和財務風險，保證國有資金的使用效率有著十分重要的意義。

（四）事業單位財務人員的綜合素質需進一步提高

隨著社會的發展，事業單位進行了一系列的變革，管理職責、保障作用、經營范圍、經濟業務、核算內容等等發生了巨大的變化，現有的事業單位管理職責更加明確、保障作用要求更高、會計核算及內部控制活動范圍更廣，這就要求事業單位會計人員提高內控管理和核算能力。目前，事業單位部分財務人員綜合素質不高，在工作中缺少專業的培訓和學習，一些財務人員在正式工作前沒受專業的培訓，導致工作能力和業務水平沒有達到一定的水平能力。因此，要加強財務人員的綜合素養，事業單位管理層更要加以重視相關人員的工作水平能力，要不斷的提高財務人員對內部控制意工作的強烈意識，這樣才有效的促進事業單位發展的整體水平。

加強財務內部控制改進措施

（一）提高事業單位對內部控制的意識 提高事業單位做好內部控制工作，必須要增加全體員工的內部控制觀念意識，為開展各項工作中打下一定的基礎，但是由于部分事業單位還沒有正確認識到內部控制的重要意義，還認為內部控制制度工作歸于財務部門管理，影響事業單位對于內控制度的有效落實。對此，應當盡管針對每一位員工來提高內控管理意識，尤其是領導層與管理層，要充分在其中體現出自上而下的主導性作用，積極督促財務人員與財務內控管理工作，提高對工作人員的支持與執行度。

（二）構建財務內控管理體系與決策機制 許多事業單位財務內控管理工作缺乏有效落實主要原因在于缺乏完善的財務內控管理體系，對此，應當盡管構建財務內控管理體系，同時不斷完善其管理制度與考核制度，通過考核形式進行評價、反饋，依照考核規定制度實行改進和完善，這樣才可以有效保障財務內部控制制度工作的落實。利用考核的效果對財務相關人員進行監督與評價。還可以通過邀請專業人士與技術過硬的教授、專家集體對事業單位的發展進行探討，制定一套實用的決策機制。在事業單位運營中出現的經濟決策，應需要領導者帶領相關人員進行決策，發揮出相互制約，保持相對平衡的狀態作用。財務內部控制管理中出現的任何問題都需要加強措施進行改進，并實行科學、合理化的方式進行監督。制定適合事業單位財務部門的審計制度以及實施事業單位財務信息公開化，保障財務內部管理中的準確、安全化。

（三）完善財務內控監督制度與評價機制

事業單位財務想要提升內部控制水平，首先要制定嚴格的監督制度與評價機制。要在科學合理的基礎上，制定評價機制，開展財務內部績效評價。制定評價機制主要用于在規定的時間里，有關人員需要依照規定對財務內部控制進行評價。可以有效的保障財務信息的真實度，事業單位管理部門通過評價機制獲取的結果存在的問題實施改進措施，可以使財務內部控制工作順利進行。還要提高財務信息的透明度，支持員工可以積極參與到相關事宜中，進一步推動事業單位財務內部控制的監管質量水平。

（四）提高事業單位財務人員綜合素養

事業單位財務人員在進行相關工作過程中，首先要掌握清晰有關財務的法律法規制度，其次還要進行相關法律的培訓與學習，強化財務會計人員自身素質，要定期與不定期的對會計人員進行專業培訓和自身的綜合素質的培養。要時刻提高會計人員專業的業務技術能力。將學習到的業務知識貫徹落實到實地，進而為開展工作時打下基礎，隨著我國新會計準則的發布，財務會計人員應對財務業務知識要及時進行更新，是目前會計人員所要注重的內容，提高自身的業務水平，擁有較高的職業素養是勝任工作的基礎。財務內部控制建立相應的管理機制，可以有效的對財務工作中進行監督，事業單位各個部門相互監督可以提高財務人員自身的約束力度。在進行財務相關人員的崗位錄用時，要樹立針對性意識，要根據事業單位的實際情況來選擇符合條件的財務人員，以提高財務管理水平，進一步的促進事業單位的良好發展。結束語

綜上所述，隨著我國社會不斷發展以及經濟的迅速增長，事業單位財務工作明顯起到了重要作用。但是大多數事業單位在財務管理中存在較多問題如財務人員缺乏內控管理意識與專業水平、財務內部控制制度不夠完善等問題。本文針對存在的問題進行合理化的措施改進，加強事業單位財務管理的整體質量水平，不斷推動事業單位在市場中的重要性，進一步提高事業單位在我國的整體效益。參考文獻：

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