關(guān)于燃煤電廠超低排放改造的幾點(diǎn)思考

崔冬冬 薛海濤 于振波

摘? 要：國內(nèi)空氣污染問題仍較為嚴(yán)重，與當(dāng)下煤為主體的能源體系現(xiàn)狀息息相關(guān)。燃煤電廠具有煤耗量巨大、污染物排放總量高的特點(diǎn)，應(yīng)作為大氣污染物排放控制的主要管理對象。該文針對燃煤電廠超低排放的具體要求、改造要點(diǎn)等進(jìn)行了探討，提出了推廣超低排放的對策建議，力求促進(jìn)綠色煤電的穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：燃煤電廠? 超低排放? 改造

中圖分類號：X773 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2020）02（a）-0028-02

1? 燃煤電廠超低排放改造要點(diǎn)

1.1 系統(tǒng)可行性分析

與其他國家相比，國內(nèi)燃煤電廠節(jié)能改造、超低排放改造要求較為嚴(yán)格。為了達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)，必須保證管理技術(shù)、硬件設(shè)備設(shè)施、管理體系等均達(dá)到最優(yōu)化，同時(shí)考慮到節(jié)能、減排兩方面要求，必須加強(qiáng)煤質(zhì)方面的控制。整體管理必須保證思想統(tǒng)一、高度重視。結(jié)合國內(nèi)成功實(shí)現(xiàn)超低排放的燃煤電廠狀況進(jìn)行分析，超低排放的穩(wěn)定性較難控制。相關(guān)調(diào)研報(bào)告內(nèi)容表明：國內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)隨機(jī)挑選12家完成超低排放改造的燃煤電廠進(jìn)行檢測，從上述燃煤電廠選擇了15個(gè)排放口，最終排放結(jié)果超標(biāo)概率較大。即“驗(yàn)收達(dá)標(biāo)、運(yùn)行超標(biāo)”狀況較為嚴(yán)重。從上述數(shù)據(jù)分析可發(fā)現(xiàn)，穩(wěn)定化的超低排放具有較高難度，燃煤電廠是否可滿足國家政策規(guī)定獲取環(huán)保電價(jià)資格也有待考究。因此，燃煤電廠的企業(yè)負(fù)責(zé)人、各部門領(lǐng)導(dǎo)必須理解這一任務(wù)的重要性、艱巨性，共同參與到改造方案編制工作中去，及時(shí)進(jìn)行各個(gè)工作環(huán)節(jié)的評估管理，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的環(huán)保設(shè)備改造企業(yè)。在燃煤電廠超低排放改造中，必須考慮地理位置、煤質(zhì)因素、鍋爐特殊性等方面的影響，加強(qiáng)調(diào)研取證、論證分析等工作的控制，及時(shí)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)和優(yōu)化，選擇經(jīng)濟(jì)、合理的改造方案。保證后續(xù)方案執(zhí)行后，可達(dá)到安全穩(wěn)定、高效環(huán)保的效果，避免急功近利等狀況的發(fā)生。

1.2 完善技術(shù)評估準(zhǔn)備工作

燃煤電廠超低排放的要求是時(shí)代發(fā)展必然趨勢，是國家結(jié)合霧霾天氣提出的具體整改方案措施，因此，必須充分了解超低排放工作體系的具體指標(biāo)，這對后續(xù)設(shè)計(jì)方案的制定、技術(shù)路線的確定、設(shè)備型號的選擇、驗(yàn)收管理等環(huán)節(jié)均起到了指導(dǎo)性作用，是保證精細(xì)化管理的必要舉措。結(jié)合國家節(jié)能減排要求，燃煤電廠企業(yè)的評價(jià)指標(biāo)需考慮下述幾點(diǎn)：環(huán)境影響效果、能耗高低、技術(shù)性能、投資金額、設(shè)備運(yùn)行效果等。其中環(huán)境影響效果包括：需考慮達(dá)標(biāo)排放的基本要求，并在此基礎(chǔ)上分析環(huán)境質(zhì)量影響，換言之是污染物減排的邊際環(huán)境效益，主要考核指標(biāo)包括投運(yùn)率、排放量、消減量、危險(xiǎn)廢棄物增加比例等。

1.3 科學(xué)選擇技術(shù)路線

首先，充分地了解超低排放要求，包括技術(shù)規(guī)范、政策體系等，如排放標(biāo)準(zhǔn)、完成日期、配套監(jiān)測設(shè)備體系、采樣規(guī)范要求、環(huán)保驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測條件等。其次，相關(guān)人員要了解煙氣凈化設(shè)施的狀況和特點(diǎn)，并及時(shí)進(jìn)行分析，結(jié)合現(xiàn)存差距進(jìn)行改造。針對超低排放要求所帶來的改造難度，及時(shí)進(jìn)行相關(guān)措施的制定和執(zhí)行，結(jié)合常規(guī)、非常規(guī)污染物風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理;設(shè)計(jì)方案中要留有設(shè)計(jì)余量，加強(qiáng)節(jié)能因素的分析，保證環(huán)保改造的系統(tǒng)性、完整性。燃煤發(fā)電機(jī)組作為一個(gè)綜合化系統(tǒng)，環(huán)保設(shè)備一般需與鍋爐煙風(fēng)部分進(jìn)行串聯(lián)，一旦某個(gè)環(huán)保設(shè)備出現(xiàn)紕漏，極易對整個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)生負(fù)面作用。考慮到各個(gè)環(huán)保工程并非屬于一家公司進(jìn)行管理，必須及時(shí)進(jìn)行溝通，避免工程錯(cuò)誤、重復(fù)改造等問題的發(fā)生。

1.4 積極落實(shí)精細(xì)化管理

環(huán)保設(shè)備設(shè)施的采購中，必須加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高設(shè)備運(yùn)行效果，避免后續(xù)維修頻率過高等帶來的經(jīng)濟(jì)損失。相關(guān)人員要進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤服務(wù)，提高施工質(zhì)量水平。必要時(shí)可將總體質(zhì)量要求進(jìn)行若干部分的劃分，以期提高過程控制效果，確保項(xiàng)目施工質(zhì)量符合規(guī)范要求。參照《燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放在線自動監(jiān)控設(shè)施驗(yàn)收前現(xiàn)場核查方案》開展相關(guān)工作，保證設(shè)備的采購、安裝、施工、監(jiān)測等滿足相關(guān)要求。

后續(xù)設(shè)備運(yùn)行調(diào)試中，企業(yè)必須及時(shí)進(jìn)行超低排放改造控制，一般設(shè)備連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行滿30日后，需由省級監(jiān)控中心進(jìn)行檢查，開展CEMS現(xiàn)場技術(shù)檢測。省監(jiān)控中心在進(jìn)行技術(shù)檢查中，必須嚴(yán)格參照“超低排放改造環(huán)保驗(yàn)收及檢測方案”執(zhí)行，并由監(jiān)控中心人員現(xiàn)場進(jìn)行核查報(bào)告的確認(rèn)。

對燃煤電廠而言，必須根據(jù)具體流程進(jìn)行監(jiān)測機(jī)構(gòu)的選擇、委托，及時(shí)驗(yàn)收并監(jiān)測機(jī)組超低排放狀況。對監(jiān)測機(jī)構(gòu)而言，接收委托后需第一時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場勘測、資料審核，對符合現(xiàn)場技術(shù)條件要求的企業(yè)按期組織監(jiān)測處理。

環(huán)保設(shè)施通過驗(yàn)收后，要加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管維護(hù)，將環(huán)保設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理融入到企業(yè)指標(biāo)考核體系中。一旦環(huán)保設(shè)備出現(xiàn)缺陷問題，需將其當(dāng)作主設(shè)備缺陷問題進(jìn)行處理。加強(qiáng)第三方運(yùn)營機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的配合，及時(shí)開展機(jī)械能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)計(jì)分析，針對煤質(zhì)突變、設(shè)備故障等引發(fā)的不達(dá)標(biāo)狀況做好預(yù)控管理。

2? 燃煤電廠推廣超低排放的對策建議

2.1 及時(shí)總結(jié)示范工程經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范超低排放技術(shù)發(fā)展

結(jié)合國內(nèi)各區(qū)域地形特點(diǎn)、環(huán)境狀況、經(jīng)濟(jì)條件、污染狀況等開展分析，采用差別化的技術(shù)路線，保證燃機(jī)排放要求等符合企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。綜合經(jīng)濟(jì)效果、環(huán)境效益、測試評估費(fèi)用等進(jìn)行評估，根據(jù)鍋爐型號、煤質(zhì)特點(diǎn)等優(yōu)化操作路線。從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、環(huán)境質(zhì)量要求等進(jìn)行燃煤電廠未來排放狀況的預(yù)測。如煙氣污染控制地區(qū)的電廠，必須遵循“經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、安全、穩(wěn)定”要求，并及時(shí)進(jìn)行跟蹤評價(jià)，推動相關(guān)改造技術(shù)的發(fā)展。

2.2 合理運(yùn)用經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲措施，保障超低排放設(shè)施運(yùn)行

當(dāng)燃煤電廠符合排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，相關(guān)機(jī)構(gòu)需及時(shí)給與獎(jiǎng)勵(lì)，如發(fā)電計(jì)劃小時(shí)數(shù)的調(diào)整、電價(jià)補(bǔ)貼政策等。借助“排污費(fèi)分級”“基于污染物實(shí)際排放狀況的‘基礎(chǔ)+浮動電價(jià)”政策等來促進(jìn)超低排放政策的推廣。針對污染物排放不符合標(biāo)準(zhǔn)的狀況，必須給予相應(yīng)的罰款，可借鑒脫硫設(shè)備設(shè)施不合格處以5倍脫硫電價(jià)的方法，還可考慮進(jìn)行超低排放電價(jià)補(bǔ)貼的回收，并適當(dāng)進(jìn)行該企業(yè)次年度發(fā)電計(jì)劃的調(diào)整。

2.3 貫徹落實(shí)“三管控”制度，優(yōu)化超低排放管理

第一，參考《火電廠電氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 13223-2011），超低排放限值要求為參考開展燃煤電廠驗(yàn)收管理、環(huán)評管理等工作。政府機(jī)構(gòu)加強(qiáng)火電廠污染物排放的管理和控制，鼓勵(lì)地方政府制定并執(zhí)行低于超低排放的地方標(biāo)準(zhǔn)。此外，相關(guān)研究機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)煙氣污染物檢測方法的優(yōu)化，提高監(jiān)測設(shè)備研發(fā)進(jìn)度，保證數(shù)據(jù)的合理性、有效性，落實(shí)“限制管控”。

第二，在推廣超低排放技術(shù)中，要嚴(yán)格執(zhí)行因地制宜、因煤制宜的要求。針對大氣環(huán)境污染嚴(yán)重、環(huán)境容量有限的區(qū)域，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行燃煤電廠超低排放，如京津冀地區(qū)。力求將數(shù)量有限的治理經(jīng)費(fèi)最大程度地投入到經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益顯著的地區(qū)，加強(qiáng)超低排放技術(shù)的管控管理。

第三，大力推廣大型配煤基地的建立，保證優(yōu)質(zhì)煤的合理使用。有效開展“精糧”“粗糧”的合理分配，借助煤質(zhì)分配分級方法進(jìn)行管理，對燃煤的灰分、揮發(fā)分等進(jìn)行精細(xì)化分析，結(jié)合指標(biāo)制定控制管理方法。同時(shí)煤炭采購、燃燒環(huán)節(jié)中，必須充分落實(shí)“排放標(biāo)準(zhǔn)與煤質(zhì)等級對應(yīng)”的要求，結(jié)合超低排放要求等進(jìn)行“源頭”管控。

3? 結(jié)語

對燃煤電廠進(jìn)行超低排放管理，是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、能源建設(shè)、環(huán)境建設(shè)綜合考慮后的必然途徑。必須充分考慮環(huán)境容量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、能源結(jié)構(gòu)等因素，采取科學(xué)有效的措施進(jìn)行管理，制定合理化、創(chuàng)新化的措施，力求快速建立綠色煤電的發(fā)展道路。

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