擘畫數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新藍(lán)圖

為貫徹落實(shí)中央決策部署，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營精準(zhǔn)化、管理服務(wù)智能化、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室深入開展調(diào)查研究，聽取各方面意見建議，研究編制了《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》，提出了新時期推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的總體思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，描繪了數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展藍(lán)圖。

《規(guī)劃》是指導(dǎo)今后一個時期數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。《規(guī)劃》的印發(fā)實(shí)施，順應(yīng)了數(shù)字化發(fā)展新趨勢，契合了億萬農(nóng)民群眾的新期待，突出了數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略地位，對加快建設(shè)數(shù)字中國、彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”、培育鄉(xiāng)村振興新動能、搶占全球農(nóng)業(yè)制高點(diǎn)，具有十分重要的意義。

《規(guī)劃》明確了今后一段時期數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展思路，提出要以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展主線，以數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)深度融合為主攻方向，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，著力建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系，加強(qiáng)數(shù)字生產(chǎn)能力建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務(wù)數(shù)字化改造，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新和重大工程設(shè)施建設(shè)，推動政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放共享，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化水平，用數(shù)字化引領(lǐng)驅(qū)動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。

《規(guī)劃》提出了數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)。在總體目標(biāo)上，《規(guī)劃》提出到2025年，數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)取得重要進(jìn)展，有力支撐數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實(shí)施;農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)采集體系建立健全，基本建成“一個網(wǎng)絡(luò)”“一個體系”“一個平臺”，即天空地一體化觀測網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系和農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺;數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系加快融合，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展，管理服務(wù)數(shù)字化水平明顯提升，農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重大幅提升，鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系日趨完善。在具體指標(biāo)上，細(xì)化總體目標(biāo)要求，提出了三個關(guān)鍵性指標(biāo)，使《規(guī)劃》目標(biāo)可衡量可落實(shí)。即農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占農(nóng)業(yè)增加值比重由2018年的7.3%提升至2025年的15%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額占農(nóng)產(chǎn)品總交易額比重由2018年的9.8%提升至2025年的15%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率由2018年的38.4%大幅提升至2025年的70%。

《規(guī)劃》印發(fā)后，關(guān)鍵要以釘釘子精神抓好落實(shí)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在國家數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制框架下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)信辦會同有關(guān)部門，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)工作。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要將數(shù)字化理念融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全過程，加快工作流程數(shù)字化改造，構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的管理體系。

二是加大政策支持。探索政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作、貸款貼息等方式，引導(dǎo)社會力量、工商資本、金融資本投入數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。在項(xiàng)目用地、技術(shù)研發(fā)、設(shè)備采購上給予大力支持。

三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集管理。鞏固和提升現(xiàn)有監(jiān)測統(tǒng)計(jì)渠道，提升利用地面觀測、傳感器、遙感和地理信息技術(shù)等實(shí)時采集數(shù)據(jù)能力，拓展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)來源，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村原始數(shù)據(jù)采集體系。研究出臺數(shù)據(jù)共享開放政策和管理規(guī)范。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源協(xié)同管理和融合。

四是強(qiáng)化科技人才支撐。建立數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系。培養(yǎng)造就一批數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平管理團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升“三農(nóng)”干部和農(nóng)民的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和管理水平。