國有林場財務管理特點及優化策略

羅文輝

摘要 ? ?在我國社會經濟發展過程中，林業發揮著不可替代的作用，其中國有林場是林業資源的重要載體。結合木蘭圍場國有林場的實際，對國有林場財務管理的特點進行了闡述，在此基礎上提出幾點優化策略，以期為國有林場財務規范化管理提供參考。

關鍵詞 ? ?國有林場;財務管理;特點;優化策略

中圖分類號 ? ?F326.2 ? ? ? ?文獻標識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2020）04-0146-02 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

林業在我國國民經濟發展中起著重要的推動作用，不僅可以為人類的生產生活提供必要的林產品，還在凈化空氣、保護生態環境中起著關鍵作用[1]。國有林場是林業建設的重點工程，是森林綠化建設的主力軍，在我國林產品的開發等方面作用明顯[1]。財務管理是國有林場日常管理的重要部分，近年來隨著國有林場改革的不斷推進，對財務管理提出了更高的要求。木蘭圍場國有林場最早建于1963年，為河北省林業局直屬，是河北省經營面積最大的國有林場，目前經營面積逾10萬hm2。結合該林場財務管理的實際，對我國國有林場財務管理的重要性、特點以及優化策略開展探討。

1 ? ?國有林場財務管理的重要性

不同的國有林場在規模以及管理內容上會有所差異，規模大的國有林場下設很多相關的管理部門，如生產部、技術部、物資部、財務部等，規模小的國有林場下設一些相關的科室，如生產科、營銷科、財務科、辦公室等，這些都是國有林場體系中的重要組成部分，各自發揮著重要的作用[1]。在資產的分配使用管理中，國有林場的財務部門需要經過充分的預算、分析、規劃等，以確保日常財務工作的正常運行[1]。在當前以市場為主體的經濟體系下，財務部門運營管理的情況直接與國有林場管理的效率、經濟效益有著緊密的關系，只有財務管理水平不斷提高，在國有林場生產經營的各個環節中均實現規范化管理，才能在國有林場現有的資源基礎上實現經濟效益最大化[2]。

2 ? ?國有林場財務管理的特點

2.1 ? ?涉及的內容過于復雜

國有林場內的主要資產即為林木，相對于其他資產，林木資產具有特殊性，其生長周期相對較長，在獲得收益之前需要較長時間的管護，需要資金的不斷投入。林木資源的數量穩定性不夠，加上市場單價也在不斷調整。因此，林木資產的價值很難確定，增加了財務管理的難度[2]。根據目前我國會計制度的規定，林場內的林木資源都要納入到財務賬戶管理中，一些天然林以及剛栽植的人工林，也要結合實際成本按照歷史成本法對價值進行估算、計入賬戶[2]。實際估算中面臨的情況是，如果物價處于平穩期，則歷史成本法估算出來的數據比較符合客觀事實，但是一般來說，林木的生長周期長短不一，有的可達幾十年以上，這就導致估算的數據與實際情況不符，核算的難度大大增加。近年來，隨著我國經濟的不斷發展，國有林場也在不斷摸索、轉變思路，結合林場內豐富的天然資源不斷擴大經營范圍，如發展種、養、采等復合型的經營模式，在給林場帶來大量經濟收益的同時，也增加了林場內財務管理的復雜程度。

2.2 ? ?涉及的地域范圍遼闊，管理難度大

國有林場一般經營面積大，因而財務管理的范圍更加廣泛，相較于其他行業，林場內的資產非常分散，難以開展有效的管理。此外，由于林木資源的特殊性，其生長需要一定的周期，需要持續的人力、物力投入才能保證其正常生長[3];同時，林木資產還面臨著病蟲害、火災等潛在的威脅，最終林木的成材情況也不受人為控制，大大增加了準確認定林木資產價值的難度，導致財務管理工作難以把握好[4]。

3 ? ?優化策略

3.1 ? ?加強財務預算管理及考評機制

充分認識預算管理在財務工作中的重要作用，提高領導及員工財務預算的意識。根據國有林場的實際特點，加強對財務預算的管理，有針對性地制訂預算編制的相關辦法，統一預算編輯的原則、方法、內容等[3]。年度預算編制出來后，當年要積極跟蹤，建立動態化的管理機制，確保資產的使用按照預算執行。建立起相關的考評制度，明確相關責任，落實獎罰政策，確保做到獎懲分明[1]，以提高相關工作人員的積極性。

3.2 ? ?提高資金的使用效率

林木生長具有一定的周期性，前期需要持續的資金投入，這就需要從多個角度做好融資工作，確保資金充足。建立科學的資金使用制度，逐漸實現程序的規范化，在資金的投放、后續使用等各個方面開展全程監督工作，確保資金科學合理的使用，從而發揮出應有的效益。對于一些閑置資金，可以通過合理的投資等來實現增值。總之，資金是國有林場長期發展的生命線，為了提高林場的經濟效益，必須充分利用現有資金，提高資金的周轉率。

3.3 ? ?健全財務管理相關制度

健全國有林場內現有的財務管理制度，確保開展財務工作時有據可依，實現財務管理由粗放型轉為集約型，提高資金的使用效率。財務使用的真實數據在信息欄內公開，接受監督。總之，健全的財務制度可以對國有林場內資金的使用情況進行有效地監督，降低營私舞弊等違法操作的幾率。隨著社會的不斷發展，各行業中信息化程度越來越高，國有林場的財務管理同樣如此，需要在信息化方面加強管理，提高工作效率，讓財務人員有更多的精力對財務制度進行規范化管理。

3.4 ? ?提高財務人員的業務水平

國有林場內財務管理的效果在很大程度上與財務人員的業務水平密切相關。因此，要提高國有林場內財務管理的效率，就必須注重財務人員業務能力的培養，不斷提高其專業水平，適應快速變化的市場需求。國有林場的財務管理雖然要求有比較健全的硬性制度，但是要實現長期穩定發展，還需要強化以人為本，創造出和諧的財務氛圍，以激發工作人員的積極性，發揮出更高的主觀創造性。

4 ? ?結語

國有林場是我國林業建設的重要基礎，為我國國民經濟的發展提供了大量的林業資源[4]。由于國有林場的特殊性，其財務管理具有管理難度大、涉及范圍廣等特點，要解決這些問題，需要國有林場在現有資源的基礎上，根據市場上財務管理的要求對林場內財務制度進行改革，健全相關制度，提高財務人員的專業能力等，以確保國有林場的可持續發展。

5 ? ?參考文獻

[1] 葉英妹.國有林場財務管理特點及優化對策[J].企業改革與管理，2016（17）：124.

[2] 薛聯隆.國有林場財務管理中存在的問題及對策[J].綠色財會，2017（6）：6-9.

[3] 潘群英.論國有林場財務管理存在的問題及對策[J].行政事業資產與財務，2018（24）：75-76.

[4] 黃奎.國有林場財務管理特點及優化措施分析[J].時代金融，2013（6）：74-75.