警惕“追責(zé)索賠”鼓噪的政治圖謀（焦點(diǎn)話題）

李海東

自3月中旬以來，一些政治勢力有意將新冠疫情責(zé)任強(qiáng)加于中方并要求巨額賠償。先有美國佛羅里達(dá)州一律師事務(wù)所向法院提出針對中方的集體訴訟，隨后有美國參眾兩院個別議員推動相關(guān)決議，近日又有英國智庫提出應(yīng)向中國追究總額達(dá)3510億英鎊索賠的所謂報告。這些事件表明，國際合作應(yīng)對疫情雖是當(dāng)下共識，但有些力量卻在玩弄法律和政治，以達(dá)成持久詆毀和抹黑中方的目的。當(dāng)下它們的所作所為還只是不值得理會的鬧劇，但若完全不加以警惕也有可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

首先，病毒來源及疫情全球傳播的責(zé)任追究，將會是疫情平穩(wěn)或結(jié)束后人們普遍關(guān)注的議題，它直接涉及“國家責(zé)任”以及相應(yīng)國際賠償?shù)绕毡閱栴}。2007年生效的《國際衛(wèi)生條例》要求，締約國需及時、有效地向世界衛(wèi)生組織通報在本國出現(xiàn)的可能構(gòu)成國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。如不履行此義務(wù)，將會引發(fā)相關(guān)國家責(zé)任問題，從而帶來受害國或受影響國對該國追究責(zé)任的嚴(yán)重后果。對后者而言，這通常意味著國家信譽(yù)喪失與巨額賠償，其后果不亞于一場大規(guī)模戰(zhàn)爭中失敗方所承擔(dān)的責(zé)任。面對一些勢力的污蔑圖謀，我們需旗幟鮮明地向國際社會闡明事實，順序梳理中方抗疫以來的應(yīng)對舉措，不存在《國際衛(wèi)生條例》所列不當(dāng)行為。那種以“法律”為由追責(zé)中方的邏輯站不住腳。這些人實際上是以法律追究名義，試圖迫使中方犧牲國家利益和聲望，制造對華持久貶損的國際氛圍，是冷戰(zhàn)思維的翻版。

其次，西方一些人錯誤理解了當(dāng)前世界面臨的最大威脅，試圖將疫情責(zé)任嫁禍給中國，而不是專注應(yīng)對疫情本身。在各國合作抗疫的關(guān)鍵時期，他們癡迷于樹敵，頑固地試圖將全球抗疫扭曲地導(dǎo)向國際性反華。新冠病毒的傳播性與危害性已為多數(shù)人感知，沒有跨區(qū)域合作，新冠肺炎不可能被根除。國家間的敵視與對抗，應(yīng)被彼此加強(qiáng)合作以應(yīng)對大規(guī)模傳染病的需求所取代。那些以追責(zé)索賠為幌子仇華、反華的勢力，不僅在制造國家間新紛爭，更是在干擾各國合作抗疫的大局。可以預(yù)期，疫情結(jié)束后，一些勢力可能將追責(zé)索賠拖入異常繁瑣與艱難的境地，但無論過程怎樣，國際法的基本精神及各國執(zhí)守法律與事實底線的正義力量，最終會將其導(dǎo)向一個相對公正的結(jié)果。一些政客將追責(zé)索賠議題政治化的做法，實際是站在了世界各國和人民整體利益對立面，很難會獲得普遍支持。

再次，西方一些人試圖將追責(zé)索賠作為影響疫情后的世界秩序演變進(jìn)程的一個重要環(huán)節(jié)。正如基辛格近日在《華爾街日報》刊文所說，疫情后的世界將變得與現(xiàn)在不同。新冠疫情大流行對全球化的顛覆效應(yīng)及對世界大國的異常沉重沖擊，將很大可能促成國際關(guān)系格局的根本性轉(zhuǎn)變。政治化追責(zé)索賠者們以封閉信息、掩蓋疫情等理由污名化中國政治制度與治理體系，對中國全球抗疫貢獻(xiàn)進(jìn)行無底線詆毀，客觀上服務(wù)于個別國家在疫情后打造一個有利于繼續(xù)維持舊有國際秩序與權(quán)勢關(guān)系格局的圖謀。一些國家在應(yīng)對疫情時失能低效的表現(xiàn)及背后暴露出的治理體系與能力衰敗，必然會讓多數(shù)國家在觀察反思中重新認(rèn)識未來世界秩序的走向。在美國，追責(zé)索賠勢力正從地方延展到國會，進(jìn)而蔓延至智庫、媒體乃至其他國家，其力量逐漸匯集的態(tài)勢相當(dāng)明顯。與其說他們是在索要經(jīng)濟(jì)賠償，倒不如說是試圖為疫情之后的世界秩序構(gòu)建“正當(dāng)性原則”。他們幻想迫使中方最終接受一個類似一戰(zhàn)后嚴(yán)酷懲罰戰(zhàn)敗國的“凡爾賽式”和平那樣的世界秩序。真可以說是誤讀了疫情，誤讀了時代，也誤讀了中國。

一些政治勢力炒作的追責(zé)索賠議題涉及廣泛且重大的利益，我們應(yīng)提前做好應(yīng)對。首先，對包括新冠病毒來源等在內(nèi)的諸多問題目前還存在爭議，西方一些追責(zé)索賠者對中方的無端指責(zé)缺乏科學(xué)依據(jù)，我們需開展更加廣泛的國際合作，持續(xù)進(jìn)行相關(guān)科研攻關(guān)，還新冠肺炎疫情追溯以科學(xué)公正而非政治化扭曲。其次，追責(zé)賠償議題必須嚴(yán)格限制在法律范圍之內(nèi)。相關(guān)法律領(lǐng)域?qū)＜覒?yīng)盡早著手該議題的預(yù)案應(yīng)對，破解一些勢力以扭曲法律方式將疫情罪責(zé)甩鍋中方的企圖。再次，西方一些追責(zé)索賠者試圖以鼓噪“中國威脅論”騙取民眾信任。中國的專家學(xué)者、媒體與民眾需廣泛加強(qiáng)對外交流，講好中國故事，有助于持久縮小對華不友好者的市場。

追責(zé)索賠不單純是涉及法律與經(jīng)濟(jì)的技術(shù)性議題，更是個帶有強(qiáng)烈政治與國際格局轉(zhuǎn)換含義的綜合性議題，需要予以認(rèn)真對待并盡早進(jìn)行全方位的預(yù)防應(yīng)對。▲

（作者是外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授）