印度大幅提高關(guān)稅玩企出口承受重壓

本刊記者 馬玥

廣東華僑歐勝企業(yè)有限公司（下稱(chēng)“華僑歐勝”）從事玩具出口經(jīng)營(yíng)迄今已經(jīng)26 年了。近年來(lái)，公司總經(jīng)理秦元生明顯感覺(jué)到外貿(mào)型企業(yè)的生存壓力越來(lái)越大，尤其是近些年一些國(guó)家相繼提高關(guān)稅，加大對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，提高貿(mào)易壁壘，都給我國(guó)出口企業(yè)造成不小的影響。其中，近期印度突然大幅度提高關(guān)稅給出口企業(yè)的打擊很大。

現(xiàn)狀 加征關(guān)稅更改標(biāo)準(zhǔn)

“今年2 月1 日起，印度對(duì)進(jìn)口中國(guó)的玩具加征關(guān)稅，從原來(lái)的20%提升到了60%。”秦元生提到的加征關(guān)稅的玩具指海關(guān)出口商品編碼稅則號(hào)9503 序列的7 類(lèi)產(chǎn)品。從20%到60%，關(guān)稅猛漲200%，給進(jìn)口商帶來(lái)的壓力巨大。一個(gè)印度的客戶(hù)說(shuō)，他們的進(jìn)口成本大概要增加65%。秦元生嘆息道，之前知道要加征關(guān)稅，但沒(méi)想到幅度這么大，“對(duì)企業(yè)的影響實(shí)在太大了”。

除了關(guān)稅，還有入關(guān)玩具的檢測(cè)方式也發(fā)生了變化。秦元生說(shuō)，去年底華僑歐勝和印度代理商簽了訂單，年后會(huì)發(fā)貨到印度。在簽訂訂單的時(shí)候，雙方說(shuō)明產(chǎn)品只需要有印度測(cè)試報(bào)告BIS 文件即可。但去年12 月2 日起裝柜的訂單，印度海關(guān)要求全部貨柜到港后將從中抽樣檢測(cè)。合格的產(chǎn)品才被允許報(bào)關(guān)，如檢測(cè)不合格則需要就地銷(xiāo)毀。

為了滿(mǎn)足新的入關(guān)測(cè)試要求，大貨量產(chǎn)品不僅要嚴(yán)格按照BIS 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，采用更加環(huán)保的材料，造成生產(chǎn)成本增加，還加大了由于不同地區(qū)測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)可能存在的差異造成最終抽樣不合格而被銷(xiāo)毀的風(fēng)險(xiǎn)。而且貨柜滯留在碼頭的時(shí)間很長(zhǎng)，產(chǎn)生諸多額外費(fèi)用，給進(jìn)口商造成巨大的成本壓力。“我們公司一位印度客戶(hù)在1 月下旬被抽檢的樣板到現(xiàn)在都沒(méi)有出檢測(cè)結(jié)果，令人困惑。這也極大地影響了客戶(hù)繼續(xù)下單的計(jì)劃。到目前為止，去年下單上百萬(wàn)美元的客戶(hù)至今無(wú)任何訂單進(jìn)賬，可以說(shuō)今年的印度訂單顆粒未收！”秦元生告訴記者，他聽(tīng)說(shuō)印度當(dāng)?shù)剡M(jìn)口商正聯(lián)合起來(lái)與印度商貿(mào)部就降低玩具類(lèi)進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行商談，但目前還未有更進(jìn)一步消息。

華僑歐勝?gòu)氖峦婢叱隹诮?jīng)營(yíng)26 年，深切感受玩具出口壓力越來(lái)越大

緣由 或?yàn)楸Ｗo(hù)本國(guó)企業(yè)

將關(guān)稅增加到60%、修改入關(guān)檢測(cè)方式，印度的這些舉措很明顯是在提高中國(guó)玩具進(jìn)入印度的門(mén)檻。廣東德思徠文化傳播有限公司負(fù)責(zé)人蔡鎮(zhèn)鍵認(rèn)為，印度采取的這些措施主要是為了保護(hù)印度本國(guó)的企業(yè)。

印度作為僅次于中國(guó)的世界第二人口大國(guó)，早就被很多全球知名的玩具品牌商所看中，如華納兄弟、樂(lè)高、孩之寶、多美、跳蛙、思博、睿思拼圖、科樂(lè)多、艾賜魔、繪兒樂(lè)等多個(gè)跨國(guó)大品牌都在該國(guó)有獨(dú)家代理；美泰、迪士尼、德國(guó)仙霸集團(tuán)等都有在該國(guó)設(shè)廠。而哈姆雷斯、玩具反斗城等知名的玩具零售品牌商也都入駐該國(guó)。近些年，印度玩具市場(chǎng)的發(fā)展也不斷加速。印度駐廣州領(lǐng)事館提供資料顯示，印度玩具市場(chǎng)規(guī)模約為4 億美元，約占全球玩具市場(chǎng)份額的0.5%；市場(chǎng)復(fù)合增長(zhǎng)率為20%。

印度玩具市場(chǎng)雖快速發(fā)展，但由于其玩具嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口，能夠分給國(guó)內(nèi)玩企的紅利并不多。據(jù)印度官方數(shù)據(jù)，該國(guó)每年進(jìn)口的玩具中有75%來(lái)自中國(guó)。印度進(jìn)口中國(guó)玩具，一方面是因?yàn)橹袊?guó)作為世界玩具制造中心，制造全球約70%的玩具，其中包括中國(guó)品牌的玩具和很多國(guó)際知名品牌玩具。另一方面，印度國(guó)民收入水平不是很高。據(jù)我國(guó)外交部最新數(shù)據(jù)，2019 年，印度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為2.72 萬(wàn)億美元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為2038 美元。再加上印度的貧富差距非常大，使得大部分國(guó)民仍然對(duì)產(chǎn)品的價(jià)格非常敏感。而部分中國(guó)產(chǎn)的玩具價(jià)格比較便宜，更適合印度國(guó)民的消費(fèi)力。

有業(yè)內(nèi)人士分析稱(chēng)，盡管印度雄心勃勃要發(fā)展玩具產(chǎn)業(yè)，但目前印度玩具制造工藝水平仍較差。為了加快與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，近年印度玩具生產(chǎn)企業(yè)積極從中國(guó)進(jìn)口玩具生產(chǎn)設(shè)備、模具和產(chǎn)品配件進(jìn)行生產(chǎn)，以求“跳躍式”提高生產(chǎn)制造水平。印度政府大幅提升玩具進(jìn)口關(guān)稅，明顯是與此呼應(yīng)，蓄意遏制中國(guó)玩具進(jìn)口以扶持該國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

影響 不利兩國(guó)玩具廠商

此次加征關(guān)稅對(duì)于中國(guó)、印度兩國(guó)的玩具廠商都造成了不小的影響。在印度，玩具進(jìn)口商對(duì)加征關(guān)稅表示不滿(mǎn)。在加爾各答，玩具進(jìn)口商甚至進(jìn)行了一天的罷工，要求政府將關(guān)稅調(diào)回20%。參與罷工的進(jìn)口商表示，印度將有超過(guò)10萬(wàn)名零售商受到關(guān)稅上調(diào)的打擊，并認(rèn)為這將導(dǎo)致不少企業(yè)關(guān)閉和失業(yè)人數(shù)激增等問(wèn)題。

蔡鎮(zhèn)鍵則認(rèn)為，印度加征關(guān)稅限制中國(guó)玩具進(jìn)入該國(guó)，或許當(dāng)?shù)氐耐婢呱a(chǎn)廠家會(huì)高興，但國(guó)民就不一定了。“國(guó)家提高關(guān)稅壁壘，最終買(mǎi)單的還是老百姓。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，提高關(guān)稅后，國(guó)外的產(chǎn)品不能進(jìn)入印度，對(duì)他們企業(yè)自身產(chǎn)品的更新?lián)Q代也不利。”

對(duì)于中國(guó)，印度既是我國(guó)玩具出口的重要國(guó)家之一，也是許多玩企拓展的新興市場(chǎng)。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2019 年1—12月，全國(guó)玩具行業(yè)對(duì)印度累計(jì)出口額7.83 億美元，同比減少2.02%。2019 年對(duì)印度出口額占全國(guó)玩具行業(yè)總出口額的2.4%。占比雖然不大，但印度進(jìn)口的塑膠等玩具是很多中小玩企的主打產(chǎn)品。關(guān)稅上漲必然影響這些玩企的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

另外，印度是我國(guó)“一帶一路”倡議沿線(xiàn)的國(guó)家，也是不少玩企努力拓展的新市場(chǎng)。但在關(guān)稅上漲、入關(guān)檢測(cè)方式復(fù)雜兩個(gè)因素交織影響下，我國(guó)玩企拓展印度市場(chǎng)的積極性也會(huì)被削弱。

印度玩具市場(chǎng)快速發(fā)展，但玩具依舊依賴(lài)從中國(guó)進(jìn)口

長(zhǎng)遠(yuǎn) 調(diào)整規(guī)劃應(yīng)對(duì)壁壘

秦元生表示，印度并不是近年首個(gè)向中國(guó)加征關(guān)稅的國(guó)家。早在2018 年底，土耳其就將進(jìn)口玩具的關(guān)稅從10%增加到了30%。對(duì)此，玩企的反饋普遍是當(dāng)?shù)卮砩滔聠胃又?jǐn)慎。而海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，去年1—12 月，全國(guó)玩具行業(yè)對(duì)土耳其完成累計(jì)出口額1.86 億美元，同比減少17.51%。可見(jiàn)，加征關(guān)稅極大地減少了我國(guó)對(duì)土耳其的玩具出口。

“土耳其加征關(guān)稅也是為了保護(hù)他們國(guó)內(nèi)的玩企。”秦元生介紹說(shuō)，土耳其國(guó)內(nèi)本來(lái)就有不少玩企，對(duì)國(guó)家的這項(xiàng)政策也很高興和支持。但是土耳其也跟印度的情況差不多，都是玩具產(chǎn)業(yè)鏈、制造工藝比較差，需要從中國(guó)進(jìn)口玩具配件、模具等。

“我們?nèi)ツ昃蜎](méi)有出口玩具到土耳其了，改為出口模具、配件。按照現(xiàn)在印度的關(guān)稅和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，很有可能也沒(méi)辦法繼續(xù)出口玩具到該國(guó)。那么，公司可能也會(huì)改為出口配件、模具。”對(duì)于是否會(huì)放棄印度市場(chǎng)，多位受訪者都沒(méi)有直接回復(fù)，只是表示會(huì)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)公司的出口規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。