農業供給側改革策略研究

陳敏

一、農業供給側改革的重要性

在當前全面推進改革發展的形勢背景下，農業綜合創新發展，要以適應經濟市場發展的改革為工作重點，能夠根據實際市場需要加快進行有效和針對性的農業改革。只有通過推進供給側結構改革，才能真正完全滿足現代人的基本發展要求需要，實現社會供求關系的均衡健康發展。在剛過去的我國農業經濟改革開放過程中，只注重資源總量不足的突出問題，使農業資源總量消耗更加嚴重，農業生產資源生態環境保護受到極大嚴重破壞，農業資源生態環境建設受到極大嚴重破壞。要堅持從各個角度深入考慮，注重探索綠色生產方式，積極探索推動傳統農業市場經濟健康可持續發展，減少傳統農業無效肥料供給，積極探索轉變傳統農業經濟發展經營方式。因此，我們認為應該不斷深化改革農業結構供給，改革的深入實施和促進農業實體經濟的健康可持續發展，才能真正有效促進當前我國現代農業的全面良性健康發展。

二、農業供給側改革存在的問題

（一）農業效益低

從農業投入的總產出和利用成本綜合效益水平來看，與其他農業經濟社會活動成本相比，農業綜合生產成本利潤率較低，農業生產比較成本效益水平持續明顯下降。同時，大部分鄉村農產品易銷商受價格市場波動沖擊，價格不穩定，增產不利于增收，影響全體農民收入。

（二）一方面，糧油、蔬菜、水果、畜禽、水產生物養殖等加工養殖業雖然有一定的農產品產量，但由于產業鏈持續延伸不夠，農產品生物加工養殖企業資金缺乏，農產品養殖加工企業增值發展能力較弱。另一方面，農產品交易專業化市場交易管理體系不健全，導致我國農產品交易市場資本流通不暢。

（三）農業基礎薄弱

雖然目前國家已經加大了對大型農業灌溉水利基礎設施的維護投入，但仍有明顯嚴重不足，灌溉水利管網體系建設尤為重要。一些地區水利基礎設施由于長期缺乏建設資金和日常資源管理和環境保護而長期遭到各種嚴重破壞。

三、農業供給側改革的發展策略

（一）加強農業服務平臺

在推進農業供給側結構改革的實際推動實施工作過程中，應充分高度重視推進農業安全生產體系社會化，和公共服務體系平臺化的建設，為進一步加快實施各項改革政策措施出臺奠定堅實基礎。要從做好多方面工作人手，為當地農民和城鄉市場農業對接合作提供農業服務，及時深入了解當地農民和城鄉農業市場發展實際情況。通過移動互聯網信息技術的廣泛科學推廣應用，與農業移動智能終端，以及支付技術相結合，形成農業網絡平臺并及時提供增值服務，最大限度有效地加快實現我國現代農業服務社會化產與服務聯動發展，供需互動對接，從而在整體上有效提高農業服務產品質量。從發展農業技術生產資料服務來看，主要的農業供求關系服務方式是通過農業技術生產資料服務，以及農業銷售資料配送服務對接式的服務。

（二）注重建立完善的法規政策

在深入貫徹實施關于深化政府供給側整個結構性改革的整個總體部署過程中，要從各種角度多方面深刻認識予以高度重視，加強政府相關政策法律法規，以及政府大環境治理體系機制建設，提高政府體制性在改革中的執行力和效率。當前存在我國推動農業市場經濟實現社會化發展公共服務保障體系的基本構設，及其建立與不斷改善農業市場競爭發展環境和促進公平競爭有序發展農業市場秩序密切息息相關。我們一致認為我國應該從當地農業發展法律法規政策保障層面高度重視，對推進農業發展供給側農濟結構良性改革的農業法律政策保障，并提出應該充分結合當地當前推進農業發展經濟社會發展的實際法律工作服務情況，從多個不同角度和各方面對其問題，進行深入研究綜合分析，制定形成一套較為健全的較完善可行的當地農業發展法律法規政策保障體系，為加快推進當地供給側農業結構良性改革和為農業經濟發展法律工作服務，創造良好的當地農業發展法律法規政策保障環境。

結語

綜上所述，社會各界需要更加密切注重推進農業改革供給側結構改革的組織實施，注重農業改革方案的政策科學性，明確農業改革實施方向，根據農業改革的實際進展情況，制定出具有較強針對性的農業改革政策措施。從我國農業發展供給側結構改革的發展現狀和存在問題分析入手，結合國家改革農業發展重大戰略和具體農業改革發展需求，促進我國農業發展供給側領域結構性優化改革，以及農業領域經濟社會發展過程中的重要建設性農業發展改革戰略。