北京香山休閑文化資源管理與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融合發(fā)展研究

李賀

一、美麗鄉(xiāng)村與休閑文化資源的概念

（一）美麗鄉(xiāng)村概念的提出

2012年黨的十八大報(bào)告中首次提出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展共建“美麗中國(guó)”的這一全新概念，在建設(shè)美麗中國(guó)的宏偉藍(lán)圖下，2013年中央1號(hào)文件提出了“要對(duì)農(nóng)村生態(tài)進(jìn)行整治，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”。美麗鄉(xiāng)村的概念在國(guó)家建設(shè)層面被明確提出。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目的在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村生產(chǎn)、生活與生態(tài)的和諧統(tǒng)一。通過(guò)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)實(shí)踐增進(jìn)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境資源的保護(hù)和有效利用，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，保護(hù)和傳承農(nóng)業(yè)文明。

（二）休閑文化資源的內(nèi)涵

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，民生條件逐步改善，人民群眾在滿足基本生存的需求后，必然開(kāi)始關(guān)注生活品質(zhì)提升與精神消費(fèi)的滿足，休閑文化生活需求持續(xù)增加。正如美國(guó)未來(lái)學(xué)家莫利托所言：“人類(lèi)將走過(guò)信息時(shí)代的高峰期而進(jìn)入休閑時(shí)代，休閑將成為人類(lèi)生活的重要組成部分。”休閑文化資源便是人們進(jìn)行休閑文化活動(dòng)過(guò)程中賴以依托的具體形態(tài)，反映在人類(lèi)休閑文化生活的各個(gè)層面，具體便包括休閑文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)中的自然景觀，文化古跡、服飾飲食、文化習(xí)俗、藝術(shù)創(chuàng)作等文物質(zhì)資源與精神文化資源。

二、香山休閑文化資源管理與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)系

（一）北京香山簡(jiǎn)介

北京香山公園位于北京西郊，始建于金朝大定時(shí)期。香山在建成之后一直作為皇家園林，供皇室人員于夏秋時(shí)節(jié)納涼狩獵之用。在清朝乾隆時(shí)期，乾隆皇帝賜名香山公園為靜宜園，其中清代著名的京西皇家別院“三山五園”，香山就占其中的“一山一園”。新中國(guó)成立后，香山公園作為人民公園對(duì)外開(kāi)放，經(jīng)過(guò)多年的修繕與建設(shè)，現(xiàn)在的香山公園已成為“北京十大著名公園”之一。香山在2001年被國(guó)家旅游局評(píng)為4A景區(qū)，2002年被評(píng)為首批北京市精品公園，在2012年北京香山入選世界名山，成為中國(guó)第五大名山。

現(xiàn)在的香山公園不僅作為風(fēng)景秀麗的代表點(diǎn)綴著首都的美景，更作為北京周邊休閑文化品牌的代表，為首都人民提供豐富的休閑文化資源，同時(shí)扮演著促進(jìn)香山周邊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧共生的重要角色。

（二）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)香山休閑文化資源管理的影響

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重在強(qiáng)調(diào)村落、產(chǎn)業(yè)、景觀、文化的相互融合，具體表現(xiàn)可歸納為鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)富美、景色秀美、民風(fēng)淳美。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與香山文化品牌之間是一種相互促進(jìn)、和諧共生的關(guān)系。

首先，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)能改善香山的周邊環(huán)境，提升香山的品牌形象。黨的十六屆五中全會(huì)提倡美麗鄉(xiāng)村應(yīng)“村容整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明”。香山周邊美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)在改善周邊村落村容，鄉(xiāng)風(fēng)的同時(shí)，也是對(duì)香山周邊環(huán)境整體規(guī)劃與治理的過(guò)程。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)能夠保護(hù)香山賴以發(fā)展的自然環(huán)境，同時(shí)周邊鄉(xiāng)村的環(huán)境質(zhì)量與鄉(xiāng)風(fēng)的改善，能夠有效改善香山周邊的人文。鄉(xiāng)村整體環(huán)境的美麗與香山風(fēng)景秀美的自然環(huán)境融為一體，能為游客帶來(lái)更加舒心的體驗(yàn)，有助于香山建立良好的品牌形象。

其次，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)能豐富香山品牌的文化內(nèi)涵。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中除了要求“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水”，同時(shí)還要“記得住鄉(xiāng)愁”。文化是鄉(xiāng)村的血脈，同時(shí)也是美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行文化資源開(kāi)發(fā)的不竭動(dòng)力與源泉，而“鄉(xiāng)愁”中的記憶便是鄉(xiāng)村文化最深層的文化內(nèi)涵。周邊鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土文化是有別于香山的“另類(lèi)風(fēng)情”，隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中對(duì)周邊鄉(xiāng)村文化的開(kāi)發(fā)，香山與周邊鄉(xiāng)村融為一體，為其的文化內(nèi)涵增添別樣韻味。

三、香山休閑文化資源管理與美麗鄉(xiāng)村融合發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）香山休閑文化資源管理與周邊鄉(xiāng)村建設(shè)融合較差

香山是周邊鄉(xiāng)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境輻射中心，但通過(guò)走訪調(diào)查了解，二者的發(fā)展并未實(shí)現(xiàn)有機(jī)的融合。第一，香山旅游的發(fā)展本應(yīng)為周邊村民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收與休閑生活提供便捷，但通過(guò)實(shí)地了解發(fā)現(xiàn)，香山腳下的煤廠街與買(mǎi)賣(mài)街大都是村外的人員開(kāi)設(shè)，原因在于商鋪?zhàn)庥觅M(fèi)用較高與監(jiān)管?chē)?yán)格，限制了本身占有地理優(yōu)勢(shì)的原居村民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。此外，香山公園作為景區(qū)建設(shè)，并沒(méi)有針對(duì)當(dāng)?shù)卦哟迕癫扇?yōu)惠入園條件，原本作為本地的休閑場(chǎng)所卻成了給當(dāng)?shù)貛?lái)?yè)矶屡c不便的產(chǎn)物。第二，香山周邊的文化建筑與周邊村莊文化不協(xié)調(diào)。通過(guò)在香山腳下走訪，香山腳下的文化建筑風(fēng)格與周邊文化建筑的傳統(tǒng)并不協(xié)調(diào)，周邊鄉(xiāng)村的文化建筑風(fēng)格呈現(xiàn)出老北京式的傳統(tǒng)特色，但香山周邊許多新式建筑并沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，二者風(fēng)格不協(xié)調(diào)。第三，香山周邊的高檔酒店與文化設(shè)施的建設(shè)并不是依托當(dāng)?shù)卮迕竦南M(fèi)而建立，但這些高檔文化消費(fèi)場(chǎng)所卻嚴(yán)重破壞了鄉(xiāng)村特有的鄉(xiāng)土韻味，“這些不以城鄉(xiāng)結(jié)合部居民為服務(wù)對(duì)象的高檔消費(fèi)場(chǎng)所的過(guò)度修建，是城市對(duì)鄉(xiāng)村的損害，是文化權(quán)利上的漠視與不平等?！?/p>

（二）當(dāng)?shù)卮迕衽c景區(qū)建設(shè)矛盾突出

香山文化的建設(shè)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的發(fā)展，是一個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展的整體，兩方的協(xié)調(diào)，是香山休閑文化資源建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村順利實(shí)施的保障。但是，在香山休閑文化建設(shè)過(guò)程中，雙方矛盾頻發(fā)。作為香山建設(shè)而言，其發(fā)展區(qū)域的擴(kuò)大必然導(dǎo)致對(duì)農(nóng)民土地的占用，而在土地賠償問(wèn)題上一直存在糾紛。另外，在對(duì)香山周邊“城中村”的改造過(guò)程中，政府的目的是為了改善“三山五園”周邊的生態(tài)環(huán)境，大力整改景區(qū)周邊的臟亂差現(xiàn)象，但對(duì)于周邊農(nóng)村的居民，與其說(shuō)一直盼著政府進(jìn)行“城中村”改造，不如說(shuō)村民更期盼的是拆遷賠償。當(dāng)?shù)卮迕穸贾?，在未?lái)幾年，北京市政府要對(duì)周邊城中村進(jìn)行改造，所以便極力抵制開(kāi)放商對(duì)現(xiàn)有農(nóng)民土地資產(chǎn)的占用，同時(shí)又想極力獲得更高的拆遷賠償。農(nóng)民在涉及土地問(wèn)題時(shí)，不僅會(huì)涉及到財(cái)產(chǎn)的賠償，更關(guān)系到鄉(xiāng)土情結(jié)的割舍，這本身的矛盾延緩了景區(qū)的建設(shè)與政府進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的順利開(kāi)展。香山為了給游客營(yíng)造良好的周邊環(huán)境，經(jīng)常對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行驅(qū)逐，但當(dāng)?shù)卮迕裨诼糜瓮緯r(shí)為了能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收，經(jīng)常擺攤設(shè)點(diǎn)成為驅(qū)逐對(duì)象，所以雙方糾紛不斷。

此外香山周邊鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平仍然有待提升。從近年來(lái)的報(bào)道情況來(lái)看，自2011年至今，每年的香山紅葉節(jié)期間均會(huì)發(fā)生市區(qū)至香山路段的擁堵現(xiàn)象。筆者在香山旅游淡季時(shí)走訪香山發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)公共停車(chē)場(chǎng)的車(chē)位已經(jīng)使用大半，旅游旺季的停車(chē)狀況可想而知。在餐飲服務(wù)方面，香山腳下的兩條買(mǎi)賣(mài)街雖然擠滿了商戶，但大都以旅游紀(jì)念品及副食店為主，雖然有幾家大的飯店，但一旦到了旺季根本難以滿足尤其是外地游客的需求。

四、香山休閑資源管理與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的融合發(fā)展的建議

（一）整合資源，實(shí)現(xiàn)香山與周邊鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。

首先，整合香山周邊的旅游文化資源。香山本身的環(huán)境承載力十分有限，尤其是在旅游旺季，景區(qū)經(jīng)常人滿為患。因此，整合周邊鄉(xiāng)村旅游，形成“大社區(qū)”旅游，對(duì)疏導(dǎo)香山游客意義非凡，能真正實(shí)現(xiàn)旅游資源可持續(xù)發(fā)展，避免鄉(xiāng)村旅游資源浪費(fèi)。香山周邊的旅游文化資源根植于鄉(xiāng)土文化，費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國(guó)》中提到，“從基層看去，中國(guó)社會(huì)是鄉(xiāng)土性的”。如同鄉(xiāng)土文化根基積淀了華夏文化五千年的文明長(zhǎng)河，香山周邊的旅游文化資源也根植于鄉(xiāng)土文化，香山周邊匯集著明清時(shí)代老北京鄉(xiāng)村文化與部分少數(shù)民族鄉(xiāng)村文化的風(fēng)情，豐富的文化資源基礎(chǔ)為“大社區(qū)”旅游的開(kāi)發(fā)提供了基礎(chǔ)。香山要主動(dòng)尋找新的文化開(kāi)發(fā)資源，根據(jù)每個(gè)鄉(xiāng)村特有的文化根基，挖掘鄉(xiāng)村文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力恢復(fù)香山腳下的歷史文化建筑，保護(hù)傳統(tǒng)文化建筑的完整性及歷史風(fēng)貌。

（二）充分發(fā)揮社區(qū)參與功能，合力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

社區(qū)管理在首都美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中的公平分配與民主決策，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)能夠被廣大村民接受并順利實(shí)施的保障。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中因拆遷或者財(cái)產(chǎn)分配矛盾頻發(fā)的原因，歸根到底是政府部門(mén)在實(shí)施的過(guò)程中忽略了很多民眾的建設(shè)愿景，而社區(qū)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一方面解決了關(guān)于鄉(xiāng)村記憶的標(biāo)志物的保護(hù)難題，同時(shí)能有效解決因民主缺失而導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)分配的矛盾糾紛。由此，政府在進(jìn)行香山周邊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的過(guò)程中，要深入了解鄉(xiāng)村居民的建設(shè)意愿，根據(jù)每個(gè)鄉(xiāng)村的文化實(shí)際情況進(jìn)行獨(dú)特建設(shè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村不是“涂脂抹粉，一白遮百丑”，更要注重鄉(xiāng)村自身的特殊性。

北京市通州大營(yíng)村便是充分利用社區(qū)參與建設(shè)新農(nóng)村的典范，大營(yíng)村在進(jìn)行舊村改造中便充分發(fā)揮社區(qū)總動(dòng)員參與村莊建設(shè)，采用“一戶一園”的房屋建設(shè)模式，不僅改善了村民的居住環(huán)境，同時(shí)也滿足了村民的生產(chǎn)生活的需要。大營(yíng)村努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈本地化，結(jié)合農(nóng)民意愿與北京實(shí)際，將大營(yíng)村建設(shè)成一個(gè)集中力量發(fā)展集生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益于一體的觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

此外應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)香山周邊鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府應(yīng)加大對(duì)該區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政投入力度，全面改善居民生活所需的道路、水電等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)智慧交通建設(shè)系統(tǒng)，讓休閑旅游的車(chē)主提前了解停車(chē)位的剩余情況，提前選擇好出游方式，以減緩?fù)＼?chē)位緊張而造成道路擁堵的困境，逐步改善香山周邊的人居環(huán)境，真正讓周邊鄉(xiāng)村的百姓享受到首都應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展成果。