試論市政公用工程項(xiàng)目管理中存在的問題及解決措施

胡利光

摘要：市政公用工程是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，其質(zhì)量好壞與人民群眾人身財(cái)產(chǎn)和國(guó)家利益息息相關(guān)。所以需要加強(qiáng)市政公用工程項(xiàng)目管理。但是在實(shí)際的管理過程當(dāng)中，市政公用工程往往存在著各種各樣的問題，導(dǎo)致管理水平展現(xiàn)不出應(yīng)有的作用，阻礙了整個(gè)社會(huì)建設(shè)的良好發(fā)展，因此必須采取相應(yīng)的措施對(duì)存在的問題進(jìn)行有效解決。基于此，本文主要對(duì)市政公用工程項(xiàng)目管理中存在的問題及解決措施進(jìn)行試論，旨在為今后發(fā)展提供寶貴意見。

關(guān)鍵詞：市政公用工程;項(xiàng)目管理;存在的問題;解決措施

一、前言

在城市發(fā)展當(dāng)中，市政公用工程是一項(xiàng)重要項(xiàng)目，具有工程內(nèi)容眾多、施工項(xiàng)目變化大等特點(diǎn)，且許多工程需要實(shí)施項(xiàng)目分割與外包來完成，這樣在進(jìn)行項(xiàng)目管理具有較大難度，所以必須明確工程管理問題，對(duì)存在問題的原因進(jìn)行分析，且提出針對(duì)性的解決措施，從而就能提升市政公用工程的管理效率，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

二、市政公用工程項(xiàng)目管理中存在的問題

1、施工管理體制的不完善

良好的市政公用工程施工管理是工程順利開展的基礎(chǔ)，在施工過程中往往存在施工管理體制不健全、制度混亂的現(xiàn)象，這就極易引發(fā)許多后續(xù)問題。同時(shí)在市政公用工程施工管理過程中沒有明確安全管理措施，任何工程的進(jìn)度及質(zhì)量都是以施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性為基礎(chǔ)的，所以在施工過程中必須確保施工人員以及管理人員的安全，但是當(dāng)前大多數(shù)工程安全管理措施并未明確規(guī)定。此外，市政公用工程的順利施工，需要大量的專業(yè)、非專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作，而操作人員多、操作項(xiàng)目復(fù)雜以及操作場(chǎng)地混亂都為施工現(xiàn)場(chǎng)的埋下了極大的安全隱患，加上沒有明確具體完善的施工管理措施，則極易引起工程的安全問題。

2、成本管理過程中出現(xiàn)的問題

在市政工程項(xiàng)目管理的過程中，成本管理掌握著企業(yè)經(jīng)濟(jì)的命脈，對(duì)企業(yè)綜合實(shí)力的提高具有非常深遠(yuǎn)的影響。但是在實(shí)際的工程項(xiàng)目管理中，成本管理制度還不夠完善，促使在工程預(yù)算造價(jià)等時(shí)常出現(xiàn)各種問題，這主要是因?yàn)槭姓霉こ淘陬A(yù)算時(shí)沒有將成本核算與工程的實(shí)際發(fā)展情況結(jié)合在一起，致使成本預(yù)算和項(xiàng)目具體施工進(jìn)展有一定差異存在。除此之外，在實(shí)際的施工過程中，沒有有效控制材料費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)以及人工施工費(fèi)等，這就造成整個(gè)施工過程出現(xiàn)了嚴(yán)重浪費(fèi)，致使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益受到一定的損害。通過以上分析得出，在進(jìn)行市政公用工程項(xiàng)目管理過程中，由于成本管理控制不當(dāng)，容易引發(fā)一系列的浪費(fèi)，促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)不能得以可持續(xù)發(fā)展。

3、工程施工人員的素質(zhì)偏低、專業(yè)技能差，難于管理

工程施工人員屬于特殊的工作群體，有著極強(qiáng)的工作強(qiáng)度，對(duì)體力及耐力等有著很高的要求，同時(shí)大多數(shù)施工人員文化水平較低，都是來自于農(nóng)村，并且都來自于不同地區(qū)的施工人員，生活習(xí)性不盡相同，且大多均無組織紀(jì)律性，這樣就很難管理。

三、解決市政公用工程項(xiàng)目管理問題的有效措施

1、建立科學(xué)有效的現(xiàn)場(chǎng)管理制度

施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平很大程度影響著后期工程建設(shè)完成后的質(zhì)量，所以需要加大施工現(xiàn)場(chǎng)的管理力度，通過建立健全的施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度，加強(qiáng)施工進(jìn)度和施工質(zhì)量管理。同時(shí)為了打造出更高水平的公共市政工程，先要加強(qiáng)施工隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)水平能力、提升質(zhì)量管控意識(shí)，在工程實(shí)施的過程當(dāng)中明確相關(guān)責(zé)任，進(jìn)而為整個(gè)工程的建設(shè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，還需要完善現(xiàn)場(chǎng)的管理制度，委派相關(guān)的專業(yè)監(jiān)理人員對(duì)整個(gè)工程進(jìn)展進(jìn)行全面監(jiān)督，從而有效控制整個(gè)施工的進(jìn)度與質(zhì)量。

2、制定進(jìn)度計(jì)劃

在實(shí)際的市政公用工程施工中，需要嚴(yán)格按照施工計(jì)劃開展工作。一項(xiàng)好的工作則需要提前制定好進(jìn)度計(jì)劃，在開始施工之前施工單位要根據(jù)合同、工程實(shí)際情況以及多方的要求制定出一份切實(shí)可行的施工進(jìn)度計(jì)劃，促使每一個(gè)階段的時(shí)間充足，確保工程質(zhì)量。另外，應(yīng)該在進(jìn)度原則的基礎(chǔ)上制定別的計(jì)劃，包括質(zhì)量、資金供應(yīng)以及安全計(jì)劃等，對(duì)工程質(zhì)量、工程造價(jià)以及施工工期三者之間的關(guān)系進(jìn)行有效處理。

3、有效的成本管理控制方法

成本控制管理從項(xiàng)目立項(xiàng)一直到項(xiàng)目完成一直貫穿于其中，所以需要從多個(gè)角度全面管理控制成本。首先在施工之前要做好相應(yīng)的工程預(yù)算管理工作，對(duì)施工中需要的人工費(fèi)，機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)和物資材料費(fèi)進(jìn)行全面預(yù)算，同時(shí)在工程施工中要全面核算每一項(xiàng)新建或擴(kuò)建的分項(xiàng)，以此實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目資金的合理配置使用，堅(jiān)決避免發(fā)生資金浪費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)在預(yù)算管理過程中，不但要隨時(shí)了解資金的具體使用情況，還要定期的組織預(yù)算人員進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)，使得工作人員的專業(yè)知識(shí)能力都能得以有效提升，從而全面了解新的市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)能有據(jù)可查。除此之外，還應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的監(jiān)督制度，實(shí)時(shí)監(jiān)管各個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)展，防止不當(dāng)管理行為的出現(xiàn)，從而造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。除此之外，還要高度重視各個(gè)分項(xiàng)工程的成本控制，盡可能節(jié)約各種費(fèi)用開支，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，在不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境中提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

4、加強(qiáng)對(duì)工程的施工質(zhì)量管理

一是在施工之前安排審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審查，確定無誤蓋章之后施工單位才可以施工，否則不可進(jìn)行施工。同時(shí)還要做好備案工作。二是監(jiān)理單位要充分落實(shí)好質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，在施工當(dāng)中監(jiān)理單位發(fā)揮著非常重要的作用，而監(jiān)管工作是確保施工質(zhì)量的關(guān)鍵，所以必須充分發(fā)揮出監(jiān)理單位的權(quán)利，促使其嚴(yán)格按照質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)范進(jìn)行。三是在竣工之后要組織驗(yàn)收小組驗(yàn)收工程，驗(yàn)收合格之后就可以投入到施工中使用。

5、加強(qiáng)對(duì)工程施工的安全管理

企業(yè)可在施工前期進(jìn)行施工環(huán)境的勘測(cè)，并對(duì)施工時(shí)期有個(gè)大致的把握。在施工期間，安排相應(yīng)的巡檢小組，進(jìn)行施工場(chǎng)地、天氣狀況的勘察，對(duì)于天氣惡劣的條件下嚴(yán)禁施工，對(duì)于施工場(chǎng)地混亂的情況下予以停工整頓，并要避免高溫作業(yè)，確實(shí)保障施工人員的人身安全。

6、對(duì)員工進(jìn)行定期培訓(xùn)

對(duì)于管理層人員以及施工人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。對(duì)于管理層人員，要加強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)，明確其在工程中的重要性，對(duì)于行為散漫、上班不積極的人員給予警告甚至開除。

四、結(jié)束語

綜上所述，為了高效、保質(zhì)保量的完成市政公用工程，則需要通過采用科學(xué)合理的措施加強(qiáng)管理，促使整個(gè)工程項(xiàng)目得以正常有序的進(jìn)行，幫助企業(yè)獲取更多的利潤(rùn)。

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（作者單位：中國(guó)葛洲壩集團(tuán)建設(shè)工程有限公司）