淺析房地產企業的全面預算管理和內部控制

單盛

摘 要：房地產企業管理工作是一項復雜的工程，房地產企業應結合自身實際發展情況，將內部控制與全面預算管理相結合，通過加強全面預算管理與內部控制工作的進行，以增加經濟收益為根本目標，適應市場經濟的發展需求，實現房地產企業的可持續發展。

關鍵詞：房地產企業;全面預算管理;內部控制

一、我國房地產企業預算管理的特點

房地產企業其實是屬于比較高風險的行業，企業的資金流動性也是影響企業發展的重要因素，除此之外，企業還要將工程預算也放在核心位置，結合工程項目開發的實際情況，嚴格把控資金的投入和預算，為了保障投入資金的合理性，就要制定的科學合理的規劃方案，并且嚴格按照投資的相關標準進行，對投資的項目預算進行初步的了解后，相關的工作人員在項目的初期就應該積極參與每一項環節，對于其中技術和各項經濟指標以及項目的大概估算值都要熟悉和了解，更細致的環節就是能參與到項目的前期的審批、中期的變更、后期的結算等，以保障工程預算的每項資金得實施?；诖耍椖抗こ痰脑谶M行預算的過程中要以把控項目實施計劃節點作為編制預算報表的前提和依據，所以房地產開發的重要的各項內容在進行預算編制的時候都要結合實際情況，選擇與之相符的編制方式，以資金的投入產出效率為預算的關鍵點，從而保障預算編制的結果和實際情況是統一的。

二、房地產企業全面預算管理存在的主要問題

（一）缺乏全面預算管理的意識

當前，不少房地產企業的領導層缺乏全面預算管理的意識，沒有認識到全面預算管理的重要性，沒有真正將全面預算管理作為企業經營管理的重要手段。很多房地產企業片面地認為預算是一種財務行為，預算的編制和控制是由財務部門負責，忽視了對其他部門和其他環節的管理與控制，沒有形成企業全面預算管理是整體一盤棋的理念。由于對全面預算管理的重視程度不夠，導致預算編制缺少各部門之間的配合與支持，全體員工對預算管理工作的實施參與度不高，從而使預算的編制不能有效整合企業全方位資源，造成全面預算與業務的脫節，無法達到預算管理的最終目標。

（二）缺乏完整的全面預算體系和管理制度

目前，許多房地產企業預算還是松懈的、粗放的管理模式，管理者規劃的經營目標與基層的具體實施缺乏緊密的聯系，管理理念不能有效地上傳下達。究其根本，就是沒有建立一個強有力的全面預算體系和完善的管理制度。在實際操作中，由于房地產企業自身的復雜性，致使其預算的數據信息量大、來源廣泛。在當前的預算管理中，僅僅由財務部門負責獲取數據，沒有完善的管理制度對各環節資源整合做出規定，勢必造成信息提供不全面、數據有偏差的問題，使預算結果難以發揮及時性、全面性和有效性的特點，無法實現預算管理的指導作用。在預算體系和管理制度不健全的情況下，企業經營長遠目標的實現就更無從談起。

（三）缺乏準確全面的預算數據

在一些房地產企業中，預算只有財務方面的數據，缺乏與之配套的其他數據，如土地摘牌預算、項目開工預算、工程節點預算、費用預算及銷售回款預算等項目全生命周期的數據資料。動態變化的數據來源采集上，不科學、不務實，導致房地產企業全面預算工作流于形式，脫離企業生產經營實際，造成“紙上談兵”，最終令全面預算數據的測算不夠科學，基本上與實際情況相脫節，操作性并不強。

三、完善房地產企業的全面預算管理以及內部控制

（一）建立完善的全面預算管理制度

新時期下，房地產企業應該盡快完善內部的預算管理組織體系。確保預算組織、預算決策、預算考核等工作的順利進行。成立預算管理委員會，加強預算管理委員會的管理權限，優化內部的人力配置，通過建立完善的全面預算管理制度，提高預算管理部門的責任意識，推進房地產企業可持續發展。房地產企業內部建立完善的全面預算管理制度，不僅能夠有效的進行預算等工作的實施，對企業內部的考評激勵機制也有一定的作用。

（二）溝通協調管理

企業全面預算管理具有全員性、全程性與全額性的特征，再加上涉及內容較多，需要企業各部門員工共同參與到全面預算編制工作中，將責任落實到個人上。企業各項經營活動具有一定的關聯性，且具有協調作用，企業全面預算管理中，經營利潤能夠起到導向作用，合理解決經營活動中存在的問題。全面預算編制過程中多是通過以上到下的循環方式，以保證企業各個部門在遇到重大問題時能夠保持一致的意見，共同解決問題。

（三）建立完善的企業財務內控制度

企業內部要建立完善的財務內控制度，加強財務預警體系建設，為開展財務內控工作保駕護航。首先借助完善的預警體系，對企業內可能發生的資金風險及早作出預警提示，如果可以，盡量把風險扼殺在萌芽狀態。其次，建立相應的財務監督機制。對于財務管理的標準和流程出現的一切違規行為，都應標有相應的處理措施，通過財務監督機制對這些問題進行反饋，并促使這些問題在內部控制管理中得到有效解決。最后，加強企業成本管理，通過對企業內部資產管理、核算、預算的整合處理，切實推進成本管理，嚴格把控企業收支情況，形成企業成本控制的最優化選擇。

（四）完善評價和考核機制

有效的績效考核機制不僅能夠衡量各部門以及工作人員的工作效率，還能夠大大提高工作人員的工作熱情。設置財務績效考核指標，促進全面預算管理與財務業績掛鉤，得出統一的衡量標準，對各業務科室的財務業績進行評價。將預算質量作為績效考核的部分之一，全面對人力資源績效進行考核，并樹立人才激勵機制，激活全員的工作積極性，促使全體員工參與預算管理，加強預算管理工作的推進。激勵機制要按照工作人員的工作績效來進行公平的獎勵與懲處，從兩方面對各部門及其員工的工作行為加以約束，堅持按勞分配為原則，多勞多得，少勞少得，不勞不得，為全面預算管理與財務業績評價的深度融合提供人才支持，為下一步房地產企業的可持續發展提供重要保障。

（五）強化內部控制意識，為開展全面預算管理工作指明方向

管理人員應加強對內部控制的重視程度，進一步優化自身發展意識，不斷反思，不斷進步創新。當今市場競爭激烈，到底也是人才的競爭，管理人員的競爭。企業內部要保證內部控制具有實用性、可操作性，不能流于形式，將內部控制方向作為核心工作，結合全面預算管理體系，共同為企業的發展保駕護航。房地產企業在應用內部控制過程中，應嚴格要求預算管理每項環節，大力支持全面預算管理工作，共同貫徹落實管理控制工作。內部控制的工作內容與目標應與全面預算管理的目標一致，共同促進企業的發展，擴大內部控制范圍，促進全員參與，保障內部控制能夠有效的融入全面預算管理工作當中，設立專門的獎懲制度，內部控制與全面預算管理雙管齊下，從而保障企業內部管理良性發展。

四、結語

房地產經濟作為我國的支柱性產業，國家對于房地產經濟的調控力度也在不斷加大。隨著市場經濟的發展，政府政策導向，促進市場優化資源配置，房地產開發企業面臨著更加高標準的市場要求。為了防止房地產經濟風險持續增長，房地產開發企業內部應結合預算管理，對房地產進行有效的成本控制。房地產企業應建立全面預算管理體系，增強內部風險控制，通過多方面手段來推動房地產企業的穩定發展。

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