高校形勢與政策課程教學改革淺議

摘要：《形勢與政策》課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，在大學生思想政治教育中具有不可替代的作用。但是就目前高校的形勢與政策教育來看，暴露了很多問題，例如對課程定位模糊、高校對該門課程重視不夠，認識不足、師資隊伍薄弱，專業化水平較低、教育方式嚴重滯后等弊端。而這些弊端導致了學生對這門課程嚴重輕視，認為該課程可有可無，最終使得該課程的教育目的流于形式，偏離初衷。筆者作為思政課專職老師，同時兼上《形勢與政策》課程，我想通過自身的教育經驗和實踐，以樂山師范學院為例，針對《形勢與政策》課程所存在的一些教育弊端提出自己的建議和設想，希望能給高校《形勢與政策》課程教育改革提供一點綿薄之力。

關鍵詞：《形勢與政策》;課程教學;改革

《形勢與政策》課程是我國高校政治思想教育的重要課程和教育陣地。它關系著培養千千萬萬社會主義合格接班人的問題。“又紅又專”是我們對每一個時代的青年所提出的要求，現在也概莫能外。通過《形勢與政策》的教學，能讓當代的大學生了解國情，掌握國際關系發展的動態，黨和國家重大的決策方針等，從而彌補高校一貫以來只重視專業技能培養而忽略培養學生參政議政、行使公民權利能力培養問題。因一直以來中央和地方教育機構對《形勢與政策》都給予了充分的重視。但是，在實際的教學過程中，還是存在著諸多的弊端和不足，嚴重影響了該課程發揮思想建設堡壘的作用。

一、當前《形勢與政策》教學中存在的不足和弊端

雖然《形勢與政策》課程教學開展了多年，但在實際的教學過中仍存在著不少的問題，其中最為主要的就是以下的幾點：

1.高校對課程認識不足，重視不夠，對課程地位的定位模糊

當前，我們不少高校對《形勢與政策》課程重要性認識不足，雖然名義上仍被稱為必修課，但從課程時間的安排上，基本就是晚上或者周末的時間，是屬于學生認為該休息或自習的時間。通常《形勢與政策》課程安排往往集中在幾個星期內，在那幾周的晚上或周末時間中，整個教學樓幾乎每個教室都在上著同樣內容的課，連課件都幾乎完全一樣，看似熱火朝天，實際上給學生的感覺卻是“大躍進”，一陣風似的吹過，草草完成任務而已。這樣的一種課程設置，會把學校對該門學科的態度傳遞給學生，讓學生覺得《形勢與政策》課就是走走過場，混個學分而已。這種態度導致在《形勢與政策》課上學生耍手機、看課外書籍、聊天甚至是曠課的現象特別多，這對課堂的管理帶來很多的麻煩。

學校的重視度不夠還表現在，《形勢與政策》的教學往往都是大班教學，一個年級的幾個班，人數呢少則一百多人，多的兩三百人。這對一期只上幾節課的老師來說極具挑戰，單是點名就需要大半節課的時間，一旦點名，教學任務就難以完成;如果丟掉點名這種教學管理手段，在師生互相都不太熟悉的情況下，老師將會失去對學生的束縛力，課堂管理將難上加難。而學生從學校的態度中想當然的認為《形勢與政策》可有可無，課程的開設就是浪費時間，在學校期間只要把專業課學好就可以了。出現這樣的結果，與我們開辦這門課程的初衷是相違背。所以正是由于我們對于《形勢與政策》課的指導思想不清晰，在資金師資方面投入不足，使得我們的最終教育目的沒有達到，整個課堂教育也流于了形式。這是當前《形勢與政策》課最大的弊端。

2.師資隊伍的專業化水平低，教學的隨意化現象嚴重

我國大多數高校在《形勢與政策》課程上沒有專職教師，最靠邊的就是來自于馬克思主義學院的教師了，即使是這樣的老師，在上《形勢與政策》課的老師中比例還是很小的。像樂山師范學院，上這門課程的老師總共有50余位，來自馬克思學院的老師不過10位，占總人數百分之二十不到。更多的教學任務由黨委書記、行政秘書或輔導員老師來擔任。

根據教育部對《形勢與政策》課程內容的宏觀規定：教學內容應該是黨的理論、路線、大政方針;我國改革開放和社會主義建設的形勢、任務和發展趨勢;當前的國際形勢的發展狀況及背景;世界重大事件以及我國政府的原則立場等等。這些課題都是具有相當的時效性和靈活性的，同時需要一定的專業知識作為基礎方能吃透理解的。

而這些《形勢與政策》課的兼職老師由于平時工作繁忙，很難有精力沉下來專心研究課程內容以及教學教法。同時這些兼職老師大多不具備相關的專業背景，《形勢與政策》課程中很多專業術語、背景知識他們自己都知之甚少或了解不深，很難想象通過他們的言傳教學，學生能獲知多少。課堂教學的效果如何也是可想而知的。既無專業背景又無精力專心致志去研究課程，導致很多兼職老師在上課時表現出很大的隨意性，要么照本宣科的讀課件，要么一節一節課的放視頻以打發時間。這種既單調又隨意的課堂教學，對師生雙方而言都是一種折磨。在這樣一種教學氛圍下，教學效果、教學目的的實現何談之有。

有些高校為了避免這種情況，減輕兼職老師的教學壓力，往往采取一個老師多班次只講一個課題的方法。這種方法固然可以緩解一下教和學之間的矛盾，但也只是治標不治本。老師構成的隨意性以及教學方式的隨意性很難跟上《形勢與政策》課程的時效性和靈活性。正是這樣的原因，在課堂教學中就會出現老師很難駕馭課堂，漫無目的的隨意發表個人意見甚至是牢騷，而學生則云里霧里，不知老師所云何物，在這種狀況下，再談教學效果卻是枉然了。

3.教學方式的僵化落后

教學內容為教學方式提供基礎的素材，而在課堂教學中如何運用一種合理有效的方式把教學內容中蘊含的觀點、承載的精神和信息傳遞給學生才是重中之重。《形勢與政策》課堂所表現出來的死氣沉沉以及師生雙方的各唱各戲，主要就是源自于不恰當、死板、僵化的教學方式。

本來《形勢與政策》課由于它的時效性，就是剛剛發生在身邊的事情，對學生而言既不遙遠也不陌生，是很容易在學生心中引起共鳴，產生互動的。但是僵化死板的教學方式扼殺了這種時效性和趣味性，阻礙了有效信息的傳遞，最后使整個課堂變成死水一潭，毫無生機和活力。

由于對《形勢與政策》課的重視度不夠，有些高校就簡單的采取講座座談、教師報告或觀看影片的方式來進行形勢與政策的教育。這種流于形式的教學模式很難達到《形勢與政策》課程的教學目的的。而在具體的教學過程中，有些老師就采取簡單的傳統教學模式，以老師的全堂講授占主導。這種只有老師講授而無學生互動參與的“填鴨式”教學模式早已為世人所詬病了，但它卻成為今天《形勢與政策》課教學的主流模式，老師只是在課堂上照本宣科的宣讀課件，講述理論，而下面的學生則游離于課堂教學之外，有教而無學。因此要提高《形勢與政策》課的教學效率和教學成果，改革這種僵化落后的教學模式是當務之急。

二、高校《形勢與政策》課程改革的幾種建議

針對高校《形勢與政策》課所出現的種種問題，必須對癥下藥采取針對性措施。當務之急首先應該是：

1.高度重視形勢與政策教育，健全工作機制，規范教學管理

高校應該把黨中央關于大學生形勢與政策課的精神落到實處，重新擺正高校形勢與政策課的重要地位，建立健全相應的教育教學管理機制。

在教學時間的安排上，教學管理部門應該避免一窩蜂，集中安排時間進行突擊式的教學。《形勢與政策》課作為大學生的必修課，它的教學時間應該和其他專業課一樣進行合理的安排。在某種程度上，教學時間的安排給人的感覺似乎是與課程的重要性成正比的，因此要打消學生在這方面的認識誤區，讓《形勢與政策》課在教學系統中表現出和其他課程一樣的重要性，就是像其他專業課一樣進入課表。

在《形勢與政策》課的授課班級的班額上不宜超大班級授課，那種動輒幾百人的大課，給人的感覺就是講座。學生不會太重視，而老師對學生也難以管理。采用小班制，學校在教學資源的投入上會大點，但它有助于教師的教學管理，也有利于教師采用一些新的教育教學方法，比如分組討論、分組辯論甚至是走出教室，到社會中去進行社會實踐活動等。

《形勢與政策》課作為一門必修課，必須嚴格它的考核制度，不僅是針對學生也要針對授課老師。由于以往《形勢與政策》課的授課時間往往是周末或晚上，總是給人一種該門課程可有可無的感覺，學生缺席曠課感覺無所謂。要讓《形勢與政策》課上出它應有的效果來，就必須用嚴格的考核來扭轉這種態度。

2.加強課程師資建設，打造專業化團隊

在當前的條件下，《形勢與政策》課完全配備具有相關專業背景的老師是不大現實的。要使課程教學水平上一個臺階，就必須在現有的師資隊伍中去挖掘潛力。磨刀不誤砍柴工，要想《形勢與政策》課克服以往的隨意性、表面性的教學弊端，就必須精心去打磨教師隊伍。

為了達到這一目的，集體備課是必要的。通過集體備課，匯集群體智慧，把每一講課程爭取都打造成精品課程。在備課的過程中，能夠把一些相對深奧的理論給老師解釋清楚，討論清楚。這有利于那些不具備相關專業基礎的兼職老師準確的掌握課程的核心內容和精神實質。通過一個牽頭老師上示范課，在上課的過程中大家商討這節課的得失，最后形成一個共識。當大家的分別上課之時，就能延尋著這條主要脈絡，不至于出現同一門課上出千百種上法的事情來。

師資隊伍的專業化還應體現在維持《形勢與政策》課老師隊伍的穩定上面。高校《形勢與政策》課隨意性的一個重要原因就是兼職老師變化性太大。有些兼職老師根據自己的工作的情況，今年上，明年不上。這種想上就上的隨意性注定老師的專業水平很難達到一個穩定的階段。因此必須在眾多的兼職老師中尋找那些對《形勢與政策》課程感興趣，具有一定的教學水平的人，固定下來，形成一個相對穩定的教學團隊。這對《形勢與政策》課保持一種高效的教學水平至關重要。

要克服教學中的隨意性，增強教師對課堂的掌控力，保持學生的穩定性也是相當重要的。樂山師范學院每學期都會開設《形勢與政策》課，但上課老師每期上的班級都不一樣。師生的互相了解對完成一堂高效的教學十分重要，而這種教學安排就為師生的相互了解設置了障礙。老師不了解學生，學生也不了解老師，那么在課堂上老師就很難把握住學生真正需要什么，教與學就容易出現脫節，難以達到開設該門課程的目的。因此，一旦確定了老師和授課班級后，就應該確保它的穩定性，從大一到大四，都由這個老師一直上下去。這樣讓老師更能了解自己的學生，而學生對老師也會有更多的認同感、親近感。師生關系的良性循環將有助于教學過程高效的開展。

3.探討教學內容和教學模式的多樣化

當今社會，日新月異，新現象、新問題、新形勢層出不窮，在這種局面下，教學內容需要不斷去更新，方能迎合學生們關注的焦點、熱點或疑惑。同時，針對“90”后大學生思維敏捷，信息暢通，自我意識強烈，自我表現欲強的特點，傳統的“填鴨式”教學模式以及老師自顧自話“滿堂灌”授課方式會引起他們反感，甚至是抵觸，所以在教學活動中應該采取課堂講授、專題講座、分組辯論、課外討論以及教育實踐等多種方式，告別以往理論的“高冷艷”，將馬克思主義理論融入時事熱點或學生關心關注的政治問題上，在實例中讓學生掌握理論，升華對理論的感悟和掌握。

同時，在這個網絡高速發展的時代，信息更新速度快，使得傳統的課堂教學很難跟上發展的步調，所以必須去嘗試“課堂+實踐+網絡”“三合一”的新型教學模式，來拓展教學課堂的空間和深度。在這種模式中，要堅持第一課堂的主導地位，堅持第一課堂與第二、第三課堂有效結合的教育原則，堅持用社會實踐來增強形勢政策課的實效性，再輔助以網絡教學。

《形勢與政策》課的內容是不斷與時俱進，不斷更新的，探討《形勢與政策》課的教育教學方法也是一個不斷探索、不斷跟進的一個過程，只要我們保持一顆積極向上，不斷學習的態度，我相信我們開設這門課程的初衷會得到圓滿的回報的。

參考文獻：

[1]教育部社會科學司.普通高校思想政治理論課文獻選編（1949--2006）[M].北京：中國人民大學出版社.2007.

[2]王靜.高校“形勢與政策”課教學現狀調查一以重慶市某高校為例[J].重慶與世界（學術版），2013 （07）.

[3]王包泉.高校“形勢與政策”課規范化建設的實踐與思[J].學校黨建與思想教育，2013.（14）

本文為樂山師范學院思想政治教育研究中心課題，名稱：新時代高校思想政治理論課兼職教師隊伍建設研究，課題編號SZZX201803。

作者簡介：萬保君（1975-）男，四川峨眉山人，碩士研究生，樂山師范學院馬克思主義學院講師，研究方向：中國近代史。